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        淺談發(fā)電廠建設(shè)工程的投資控制

        2014-04-29 00:00:00魯召張春林李超娜
        中國(guó)工業(yè)年鑒 2014年5期

        【摘 要】發(fā)電廠建設(shè)工程的投資控制在發(fā)電廠建設(shè)工程項(xiàng)目中占據(jù)著重要地位,在確保工程質(zhì)量和工程建設(shè)進(jìn)度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)建設(shè)工程在工程設(shè)計(jì)、清單編制、施工和投資風(fēng)險(xiǎn)控制的相應(yīng)各個(gè)階段的投資控制,權(quán)衡好實(shí)際投資和計(jì)劃投資的比重,在正確的預(yù)算和具體實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)發(fā)電廠建設(shè)工程的整體投資控制。據(jù)此,文章結(jié)合發(fā)電廠建設(shè)工程各個(gè)階段的相應(yīng)問(wèn)題和發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)其整體工程建設(shè)的投資控制加以探討。

        【關(guān)鍵詞】發(fā)電廠;建設(shè)工程;投資控制

        建設(shè)工程投資數(shù)額巨大,對(duì)所屬地方的國(guó)計(jì)民生產(chǎn)生重大的影響,在發(fā)電廠工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中,施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的有序進(jìn)行自然十分重要。除此之外,貫穿其中的建設(shè)工程的相關(guān)投資控制也是極其重要的。這其中,又主要包含在工程建設(shè)圖紙的設(shè)計(jì)階段、工程量清單設(shè)計(jì)階段和施工階段等這幾個(gè)主要階段的投資控制。就當(dāng)前我國(guó)發(fā)電廠主要的工程建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看,明確工程建設(shè)過(guò)程中各階段的主要任務(wù),并在具體實(shí)施中對(duì)資金、造價(jià)、物料選擇、節(jié)約等諸多方面,進(jìn)行合理規(guī)劃和預(yù)算,使得發(fā)電廠建設(shè)工程的投資得以有效控制。文章便結(jié)合發(fā)電廠建設(shè)工程的投資控制現(xiàn)狀,分階段對(duì)此進(jìn)行研究,以總結(jié)出相關(guān)投資控制的可行性措施。

        一、建設(shè)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段

        發(fā)電廠建設(shè)工程實(shí)施之初,圖紙的設(shè)計(jì)對(duì)于工程建設(shè)周期的確定、實(shí)施方法和細(xì)則等的具體制定等方面都起著重要作用。這期間,對(duì)于建設(shè)工程的投資控制起著先決性的重要作用。在初期,工程建設(shè)在合理的投資預(yù)算內(nèi),進(jìn)行相應(yīng)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì),其中關(guān)于每部分物料的選擇和節(jié)省、工程造價(jià)等一系列后期施工過(guò)程中所會(huì)直接涉及到的投資進(jìn)行了初期圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)期的有效控制。當(dāng)然,建設(shè)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的階段對(duì)建設(shè)工程的投資控制,還必須充分考慮到后期實(shí)行的工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度安排等,不可一味地對(duì)投資資金等進(jìn)行控制,從而影響到整個(gè)后期施工。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作人員對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完工后,還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審查,對(duì)其中提出一些現(xiàn)實(shí)性的修改意見(jiàn),使得設(shè)計(jì)圖紙更加完善,對(duì)工程質(zhì)量和投資控制都有一個(gè)合理的設(shè)計(jì)。

        二、工程量清單編制階段

        選擇有經(jīng)驗(yàn)、有可信度的清單編制單位和編制工作人員,對(duì)發(fā)電廠工程量結(jié)合初期設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行編制,以確保清單編制有根據(jù)性、準(zhǔn)確性和合理性。其次,在這一階段還應(yīng)該充分考慮到業(yè)主承擔(dān)的材料價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、總包單位職責(zé)的明確、固定單價(jià)合同的訂立,以及對(duì)于暫定預(yù)留金的合理安排等。這些,都在很大程度上影響著施工過(guò)程中相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來(lái)的工程建設(shè)投資損失。因此,在充分考慮到這些因素之后,工程量清單編制完成后,還應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)的審查,對(duì)其中的易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)加以進(jìn)一步的弱化,對(duì)于缺項(xiàng)、漏項(xiàng)做到及時(shí)的補(bǔ)充和更改,從最大程度上加強(qiáng)發(fā)電廠建設(shè)工程在這一階段的投資控制。

        三、建設(shè)工程施工階段

        在這一階段,發(fā)電廠的工程建設(shè)主要是按照預(yù)期策劃,根據(jù)初期的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等進(jìn)行實(shí)際性的操作。在保證工程質(zhì)量、銜接順暢的施工周期中,不僅僅要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)最終所要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,還需要相應(yīng)的管理部門通過(guò)不斷地控制、組織、管理和協(xié)調(diào),工程投資款項(xiàng)和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)加以控制,從而在根本上對(duì)工程建設(shè)的投資實(shí)現(xiàn)有效的控制。

        這期間,項(xiàng)目管理工程師要對(duì)支付款項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)、組織、技術(shù),以及合同的確立等多個(gè)方面的內(nèi)容上采取合理的措施對(duì)投資加以控制,實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)化。其次,制定合理的施工支付計(jì)劃,與初期預(yù)算有一個(gè)良好的協(xié)調(diào),例如施工設(shè)備、材料等的采購(gòu)或招標(biāo)時(shí)間分配及其抉擇,以及工程中不同項(xiàng)目的施工時(shí)間調(diào)配等進(jìn)行充分的考量,減少投資資金的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本的投資控制。此外,對(duì)于工程變更要有明確、嚴(yán)格的管理規(guī)定,使得工程項(xiàng)目的變更審核、計(jì)量等在嚴(yán)格的條件下進(jìn)行把關(guān)和施行,避免和嚴(yán)禁將未經(jīng)公司審核批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目進(jìn)行擅自變更和將違反合約以及相關(guān)規(guī)章制度的工程進(jìn)行計(jì)量和變動(dòng)實(shí)施。

        總之,發(fā)電廠建設(shè)工程的投資控制在施工階段是一個(gè)重要的施行階段,不能按照預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行或者不能根據(jù)實(shí)際的施工情況進(jìn)行有效控制,都會(huì)使得整個(gè)發(fā)電廠建設(shè)工程的投資控制功虧一簣。

        四、工程建設(shè)的投資風(fēng)險(xiǎn)管理

        發(fā)電廠建設(shè)工程的投資控制在上述三個(gè)階段是實(shí)質(zhì)性和可預(yù)期、可規(guī)劃的,而對(duì)于工程建設(shè)投資而言,其本身就面臨著一定程度的風(fēng)險(xiǎn),一旦風(fēng)險(xiǎn)控制不周,便會(huì)影響最初工程建設(shè)計(jì)劃,以及投資目標(biāo)等。因此,對(duì)工程建設(shè)投資的控制,除去對(duì)初期工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、清單編制和施工階段進(jìn)行計(jì)劃性和實(shí)際支出性控制外,還應(yīng)該加強(qiáng)措施有效控制自身存在著的投資風(fēng)險(xiǎn)。

        四、結(jié)語(yǔ)

        發(fā)電廠建設(shè)工程的建設(shè)工程的投資控制對(duì)于工程管理者而言,無(wú)論是建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益,還是社會(huì)效益,投資控制的效果都在很大程度上影響著整體收益。為此,加強(qiáng)發(fā)電廠工程建設(shè)的投資控制,尤其注重在工程建設(shè)項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段、清單編制階段和施工階段的投資資金等方面的有效控制,以及投資項(xiàng)目自身所面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避和管理,這些都是對(duì)發(fā)電廠建設(shè)工程的投資進(jìn)行的行之有效的控制。而在這一整個(gè)過(guò)程中,每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按相應(yīng)的規(guī)定和要求執(zhí)行,都可能會(huì)使建設(shè)工程投資成本處于最合理狀態(tài),從工程預(yù)付備料款開始,嚴(yán)格按雙方合同條款約定和相關(guān)法規(guī)執(zhí)行,隨著工程進(jìn)度支付工程款,直至工程竣工結(jié)算,都要有嚴(yán)格的把關(guān)審查,這樣一步步做下來(lái),把建設(shè)工程投資控制在最合理狀態(tài),對(duì)于各階段的控制細(xì)則和具體實(shí)行還需要建立在認(rèn)清各階段主要任務(wù)的基礎(chǔ)上,加深探討和研究。

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