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        后金融危機(jī)時(shí)代東亞經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展

        2014-04-29 00:00:00梁懷新
        中國(guó)工業(yè)年鑒 2014年5期

        【摘 要】在后金融危機(jī)的大背景下,東亞的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,是區(qū)域各國(guó)重現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活力的必由之路。本文將就金融危機(jī)對(duì)東亞的巨大影響及東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的可能性及其各種歷史條件進(jìn)行介紹分析;同時(shí)也會(huì)探討東亞的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和合作的未來(lái)進(jìn)行探討。

        【關(guān)鍵詞】金融危機(jī);東亞;區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作;組織化

        全球各國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化條件下加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一便是進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 。而電子科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,使世界各國(guó)和區(qū)域間的聯(lián)系變得更加緊密。在此大背景下,許多相鄰的國(guó)家建立了各種經(jīng)濟(jì)合作組織。然而在經(jīng)濟(jì)合作的道路上才東亞才剛剛起步,與歐盟和北美相較已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,建立自己的經(jīng)濟(jì)合作組織成為了東亞國(guó)家急切需要,以為對(duì)抗北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟之利器。

        一、國(guó)際金融危機(jī)后的東亞

        (一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景

        2007年發(fā)端于美國(guó)的金融危機(jī)給東亞地區(qū)的各經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)了極大的沖擊,2008年上半年,國(guó)際糧油價(jià)格不斷上升,各經(jīng)濟(jì)體的通貨膨脹率不斷上升。但就東亞經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)而言,表現(xiàn)還算平穩(wěn)。金融危機(jī)引發(fā)了金融市場(chǎng)的全球性動(dòng)蕩,由此也帶來(lái)了東亞資本活動(dòng)的動(dòng)搖,相應(yīng)也招致東亞金融市場(chǎng)的動(dòng)亂。目前,隨著次貸危機(jī)效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn),全球信貸緊縮狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

        (二)國(guó)際金融危機(jī)的影響

        現(xiàn)在距1997年的東亞金融危機(jī)已經(jīng)10年了,東亞地域的外債余額也低于10年前,反之,由于東亞經(jīng)濟(jì)體的迅猛發(fā)展,特別是大量的貿(mào)易順差的存在使得東亞各國(guó)的外匯儲(chǔ)藏較之10年前也有大幅提升,但是這種資金單向流出而能夠招致資產(chǎn)泡沫破滅的非常危險(xiǎn)的狀況依然值得我們高度警覺(jué)高度警覺(jué)。

        二、東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和合作的未來(lái)

        東亞沒(méi)有完全擺脫金融危機(jī)所造成的影響,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍受諸多因素制約,導(dǎo)致近幾年自由化程度后退。

        從1999年起,受亞洲金融危機(jī)影響的東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)有了較明顯恢復(fù),但要想完全擺脫金融危機(jī),解決危機(jī)所暴露出來(lái)的問(wèn)題,還需一段時(shí)日。應(yīng)該說(shuō),東亞經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇離不開(kāi)國(guó)際環(huán)境的改善:2001年以前美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)繁榮和國(guó)際電子產(chǎn)品市場(chǎng)、歐洲市場(chǎng)的穩(wěn)定為其注入了一定的活力,人民幣堅(jiān)持不貶值又為其做了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。而最重要的因素則是東亞各國(guó)政府的國(guó)內(nèi)財(cái)政擴(kuò)張政策,即依靠大量借貸、擴(kuò)大公共投資來(lái)刺激國(guó)內(nèi)需求。這種恢復(fù)顯然不是東亞各國(guó)從根本上解決了危機(jī)所帶來(lái)的問(wèn)題的結(jié)果。

        與此同時(shí),東亞銀行業(yè)不良債權(quán)仍未徹底清理,呆壞帳數(shù)額仍然驚人;金融改革舉步維艱,進(jìn)展緩慢;國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)制度改革也同樣未深入進(jìn)行,包括政府部門(mén)和社會(huì)保障體制改革在內(nèi)的一系列改革措施尚未開(kāi)始啟動(dòng)。在這種狀況下恢復(fù)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長(zhǎng)顯然有非常大的難度。

        受上述因素影響,近幾年?yáng)|亞的投資與貿(mào)易自由化程度不進(jìn)反退。一方面是因?yàn)闁|亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大打折扣,達(dá)不到進(jìn)一步推進(jìn)自由化的水平。另一方面則是因各國(guó)為恢復(fù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),紛紛采取了關(guān)稅或貿(mào)易壁壘,相互之間合作障礙增多,信任度下降??傊?,單從經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的角度考慮,繼續(xù)富有成效地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化還有一段曲折的路要走。

        三、東亞經(jīng)濟(jì)合作的前景

        目前全球經(jīng)濟(jì)正處在新一輪周期增長(zhǎng)的進(jìn)程之中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界的一大潮流,東亞也必然要匯入其中,順流而進(jìn)。東亞經(jīng)濟(jì)一體化不僅僅是一種構(gòu)想,而是切實(shí)看得見(jiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,而首先就可以考慮建立自由貿(mào)易區(qū)。目前,東亞國(guó)家建立雙邊、多邊自由貿(mào)易區(qū)的積極性很高,各種建立自由貿(mào)易區(qū)的政策建議、措施和外交活動(dòng)層出不窮。

        從當(dāng)前的實(shí)際情勢(shì)推斷,在上述四種組織形式的共同磋商、共同存在、共同發(fā)展中,東亞地區(qū)整體建立自由貿(mào)易區(qū)存在兩種可能的途徑:

        1、三個(gè)“10+1”自然融合為一體,成立東亞自由貿(mào)易區(qū)

        所謂三個(gè)“10+1”,是指中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)、日本——東盟自由貿(mào)易區(qū)、韓國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)。由于日韓認(rèn)為中國(guó)——東盟建立自由貿(mào)易區(qū)將會(huì)削弱日韓對(duì)東盟的出口,并加劇日本、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的步伐,導(dǎo)致日本、韓國(guó)的所謂“產(chǎn)業(yè)空洞化”。日本、韓國(guó)還擔(dān)心世界著名跨國(guó)公司將地區(qū)總部和營(yíng)運(yùn)中心進(jìn)一步向中國(guó)轉(zhuǎn)移,可能導(dǎo)致日本、韓國(guó)在世界跨國(guó)公司的全球化戰(zhàn)略中被“邊緣化”。由于這樣的擔(dān)心,日本和韓國(guó)政府在中國(guó)提出與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的倡議后,積極行動(dòng),謀求同東盟建立自由貿(mào)易區(qū)。由于東亞地區(qū)主要國(guó)家都參加了自由貿(mào)易區(qū)安排,通過(guò)這種方式,以東盟為中心,最終將建立東亞自由貿(mào)易區(qū)。

        2、若干東亞國(guó)家間的雙邊自由貿(mào)易區(qū)交叉統(tǒng)一,最終形成東亞自由貿(mào)易區(qū)

        當(dāng)前,東亞各國(guó)對(duì)締結(jié)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定、建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)頗感興趣,試圖通過(guò)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定、雙邊自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)為地區(qū)整體自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)提供指導(dǎo),影響將來(lái)自由貿(mào)易區(qū)的建立,已在區(qū)內(nèi)建立或正在建立的自由貿(mào)易區(qū)將近10個(gè)。

        第一種途徑對(duì)東盟內(nèi)部加強(qiáng)合作產(chǎn)生了更大的壓力,驅(qū)使東盟成員國(guó)為應(yīng)付中國(guó)——東盟、日本——東盟、韓國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,而加強(qiáng)內(nèi)部合作,也驅(qū)動(dòng)中日韓三國(guó)加強(qiáng)相互之間的合作。同樣,第二種途徑的發(fā)展促使該地區(qū)成員國(guó)為本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)主權(quán)和安全而尋求更強(qiáng)大、更多的雙邊自由貿(mào)易區(qū)的建立。東亞地區(qū)成員國(guó)同區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)體簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定、建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)不僅不會(huì)影響成員國(guó)建立地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)的努力,還會(huì)推動(dòng)它們積極促成東亞自由貿(mào)易區(qū)的建立,并會(huì)帶來(lái)更高層次的合作——成立東亞共同體。

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