■垃圾分類與“一把手”業(yè)績(jī)掛鉤

在平谷區(qū)南獨(dú)樂(lè)河鎮(zhèn)北寨村，家家戶戶的分類垃圾桶都住著“鐵皮新房”，不怕風(fēng)吹雨淋、雞刨狗叼。

該鎮(zhèn)共有13個(gè)行政村，6900余戶居民。為了避免村民擺放在屋外的分類垃圾桶風(fēng)吹雨淋，同時(shí)也為了方便保潔員管理，該鎮(zhèn)為村民的分類垃圾桶免費(fèi)安裝“鐵皮新房”，每套面積0.3平方米的“新房”價(jià)值200余元，里面放置著廚余垃圾、灰土垃圾、可再生垃圾三個(gè)垃圾桶?！坝辛恕F屋’，再不用擔(dān)心天氣熱時(shí)，垃圾桶散發(fā)異味、滋生蚊蠅了。”村民小劉說(shuō)。

不僅如此，各村、各部門的垃圾分類情況還與“一把手”的工作業(yè)績(jī)掛鉤，每村還配備數(shù)名保潔員，并簽訂責(zé)任書，確保村里每個(gè)角落的垃圾都有專人負(fù)責(zé)，一日一清。

另外，南獨(dú)樂(lè)河鎮(zhèn)的千余名中小學(xué)生和幼兒園的孩子也成為垃圾分類的實(shí)踐者，他們?cè)趯W(xué)校里是“小垃圾分類員”，在學(xué)校外不僅是垃圾分類的“小宣傳員”，還會(huì)隨見隨撿街邊垃圾，當(dāng)起“小保潔員”，回到家里又成了指導(dǎo)爸爸媽媽垃圾分類的“小指導(dǎo)員”，他們還是同村鄰居進(jìn)行垃圾分類的“小監(jiān)督員”。

北寨村還鼓勵(lì)村民盡量少用或不用一次性餐具、塑料袋及紙杯，適量點(diǎn)餐，減少浪費(fèi)，同時(shí)自覺選購(gòu)再生材料制品，在垃圾減量的同時(shí)，促進(jìn)資源循環(huán)利用。

■“白色污染”也單分一類

為了治理白色垃圾，平谷區(qū)在按照市市政市容委垃圾分類技術(shù)導(dǎo)則，將農(nóng)村地區(qū)垃圾分為可回收垃圾、其它垃圾、廚余垃圾、灰土垃圾和有害垃圾五大類外，還增分白色垃圾作為單獨(dú)一類。

該區(qū)為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)268個(gè)行政村每戶配備白色垃圾專用分類收集袋，每村設(shè)立白色垃圾收集網(wǎng)箱，各村的村民把分出的白色垃圾放在專用的袋子里，由各村的保潔員負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集后運(yùn)到各村的白色垃圾網(wǎng)箱。

收集的白色垃圾，先由村民和保潔員分揀出來(lái)有價(jià)值的進(jìn)行變賣，變廢為寶；無(wú)價(jià)值的垃圾由區(qū)環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)狡焦葏^(qū)生活垃圾綜合處理場(chǎng)進(jìn)行焚燒處理，避免白色垃圾的二次污染。

該區(qū)還建立起區(qū)對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)保潔員的白色垃圾分類收集三級(jí)管理責(zé)任制，確保全區(qū)白色垃圾能夠準(zhǔn)確和長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)分類收集處理。

此外，白色垃圾的收集效果還與保潔員的獎(jiǎng)金直接掛鉤，多收集多獎(jiǎng)勵(lì)，政府部門還有償購(gòu)買村民和保潔員收集的白色垃圾，每袋白色垃圾可換5至10元不等獎(jiǎng)勵(lì)。

自2009年實(shí)行垃圾分類以來(lái)，各村共建立了白色垃圾網(wǎng)211個(gè)，發(fā)放村民白色垃圾專用袋124842個(gè)，共投資了694.1萬(wàn)元。自2010年以來(lái)，全區(qū)共分揀白色垃圾1500噸，白色污染得以有效解決。

■垃圾每天減量百噸

2008年平谷區(qū)平均每天入場(chǎng)消納生活垃圾350噸左右，節(jié)假日旅游高峰最多可達(dá)400噸。推行垃圾分類后，目前全區(qū)生活垃圾平均每天減量100 噸以上。

截止去年底，全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)268 個(gè)行政村全部推行垃圾分類，共為村民購(gòu)置垃圾分類專用桶和袋12萬(wàn)多套；配備保潔員1833人；購(gòu)置垃圾分類收集車1005輛，打包機(jī)16臺(tái)；建設(shè)用于廚余垃圾堆肥處205處，存放回收再利用的各類垃圾點(diǎn)211處。

2010年度平谷區(qū)的垃圾減量化、資源化和無(wú)害化綜合考評(píng)全市排名第二；垃圾減量化和無(wú)害化處理率分別在十個(gè)郊區(qū)縣排名第一。

2011年，該區(qū)將垃圾分類工作列入為民辦實(shí)事工程，投入500萬(wàn)元，在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)普遍配置垃圾分類設(shè)施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)選擇5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90個(gè)行政村開展垃圾分類達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作，在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校和38個(gè)小區(qū)全面推開垃圾分類工作。

■垃圾分類之星盼望“下崗”

每天早晨7點(diǎn)，社區(qū)垃圾分類指導(dǎo)員孫建群開始了他一天的工作。他解開一個(gè)個(gè)打包的垃圾袋，對(duì)不合格的進(jìn)行二次分類，讓各種垃圾各歸其位。

“我和老伴都有退休金，不差錢，可我就是閑不住，退休后總想為大家再做點(diǎn)事兒，雖然這活兒又臟又累，但我特有成就感?！?8歲的孫建群家住濱河街道南小區(qū)，當(dāng)年他第一批報(bào)名，成了南小區(qū)的垃圾分類指導(dǎo)員，指導(dǎo)和幫助居民進(jìn)行垃圾分類?！捌鸪趵习檫€不支持，現(xiàn)在雨天她都陪著我去垃圾分類，給我打傘?！?/p>

掀開廚余垃圾桶，孫建群用夾子夾出了一張名片和半個(gè)桃，“不能讓一張紙和一個(gè)桃核‘混’錯(cuò)垃圾桶”。孫建群邊說(shuō)邊用手將桃的果肉和桃核分開，把果肉放進(jìn)“廚余垃圾”桶，桃核放進(jìn)“其它垃圾”桶內(nèi)?！疤液溯^硬，還有大骨頭都不易腐蝕，得歸入‘其它垃圾’中?！?/p>

孫建群把負(fù)責(zé)的11個(gè)單元的垃圾分清后，協(xié)助環(huán)衛(wèi)工人將“其它垃圾”桶中的垃圾投放到運(yùn)輸車上。“最初工作量比較大，幾乎每來(lái)一個(gè)倒垃圾的居民，就要演示一遍如何分類，有的居民甚至不把垃圾分類當(dāng)回事，對(duì)我們不理不睬，把家里混裝的垃圾往桶旁隨便一扔，如今可不一樣了，早上一個(gè)小時(shí)就能干完了，部分居民送來(lái)的都是‘免檢產(chǎn)品’”。

中午孫建群草草吃飯后，往往顧不上午休，便又投入工作，“2點(diǎn)來(lái)鐘，運(yùn)送廚余垃圾的車該來(lái)了……”

“老李，菜幫子要放進(jìn)廚余垃圾桶啊。”晚上7點(diǎn)，孫建群繞著南小區(qū)小花園，一邊和老人們一起散步遛彎，一邊借機(jī)宣傳垃圾分類。孫建群介紹，南小區(qū)是老舊小區(qū)，住的大部分是老年人，廚余垃圾較多?！叭松狭藲q數(shù)，容易忘，就得反復(fù)宣傳，每天晚上我都和小區(qū)里的老人一起遛彎，鍛煉、宣傳兩不誤?！?/p>

每天工作下來(lái)，孫建群更多的還是扮演“操作員”的角色。談到以后，他說(shuō)道，不少人對(duì)于生活垃圾分類，不是不能做，只是還沒形成習(xí)慣，還需要一段時(shí)間去適應(yīng)和消化，需要垃圾分類指導(dǎo)員幫助居民形成垃圾分類的習(xí)慣?！耙院缶用窭诸愐庾R(shí)提高了，我們也就能光榮地‘下崗’了?！?/p>

■分類秘籍：垃圾分類指導(dǎo)員的“四員”和“五個(gè)一樣”

平谷區(qū)目前共有55個(gè)垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)，按照北京市城鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)考核暫行辦法及指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，共招募垃圾分類指導(dǎo)員686名。平谷區(qū)的垃圾分類指導(dǎo)員，工作并不輕松，他們要當(dāng)好“宣傳員”、“指導(dǎo)員”、“監(jiān)督員”和“操作員”等“四員”，還要做到“五個(gè)一樣”。

垃圾分類指導(dǎo)員首先當(dāng)好宣傳員，真正起到鼓動(dòng)告知的作用，進(jìn)門入戶，隨時(shí)隨地向居民宣講垃圾分類的意義，普及垃圾分類的知識(shí)，倡導(dǎo)垃圾分類的理念。

垃圾分類指導(dǎo)員的本職工作就是要做好指導(dǎo)，在居民沒掌握垃圾分類技巧、垃圾分類投放不準(zhǔn)確時(shí)，指導(dǎo)員運(yùn)用掌握的垃圾分類知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，手把手地教會(huì)居民怎么分類，幫助居民提高垃圾分類的質(zhì)量，保證試點(diǎn)小區(qū)垃圾分類效果。

垃圾分類指導(dǎo)員還要監(jiān)督考核居民的分類效果，一方面要監(jiān)督好自己所分管范圍內(nèi)每家每戶的分類效果，及時(shí)起到督促和提醒作用；另一方面，指導(dǎo)員之間也要互相監(jiān)督，檢查考核垃圾分類質(zhì)量。

垃圾分類指導(dǎo)員要把好垃圾分類的最后關(guān)口，在居民未做好分類時(shí)，親自動(dòng)手，準(zhǔn)確分類，保證廚余垃圾、可回收物和其他垃圾各就其位。

另外，垃圾分類指導(dǎo)員還要做到“五個(gè)一樣”，即無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)在不在，分類效果都一樣；無(wú)論上級(jí)檢查不檢查，分類效果都一樣；無(wú)論天氣風(fēng)和日麗還是寒天酷暑、刮風(fēng)下雨，分類效果都一樣；無(wú)論平常還是節(jié)假日，都要堅(jiān)守自己的工作崗位，分類效果都一樣；無(wú)論指導(dǎo)員是年長(zhǎng)還是年幼、是男還是女，分類效果都一樣。

■“臟亂差”變身“最美鄉(xiāng)村”

在熊兒寨鄉(xiāng)的每戶村居門口，都放著藍(lán)白灰三個(gè)垃圾桶，分別寫著廚余垃圾、可回收垃圾和不可回收垃圾。滿眼望去，見不到一丁點(diǎn)的白色垃圾，聞不到一丁點(diǎn)的雜味。作為北京市第一個(gè)實(shí)施垃圾分類的農(nóng)村，熊兒寨鄉(xiāng)早在2008年6月就開始了垃圾分類的工作。在剛開始推進(jìn)垃圾分類的時(shí)候，有個(gè)別村民不理解，不配合，該鄉(xiāng)通過(guò)廣播、板報(bào)、宣傳手冊(cè)、致全鄉(xiāng)人民一封公開信、入戶宣傳等多種有效宣傳教育形式，才使村民逐漸接受垃圾分類，并形成了綠色的生活習(xí)慣。為了鼓勵(lì)村民自覺進(jìn)行垃圾分類，熊兒寨鄉(xiāng)政府每月給每戶村民發(fā)放10元的禮品；同時(shí)，每年也會(huì)進(jìn)行垃圾分類先進(jìn)家庭及優(yōu)秀保潔員的評(píng)選，并予以表彰。熊兒寨鄉(xiāng)摸索出了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)整理”的垃圾分類處理模式，農(nóng)村生活垃圾減量化在90%以上。

垃圾分類使熊兒寨鄉(xiāng)老泉口村被評(píng)為“北京市最美麗鄉(xiāng)村”。保潔員老陳憶起2008年以前的老泉口村，說(shuō)那是典型的臟亂差代表，街道、河道都是各種各樣的塑料袋，樹上也掛著白色垃圾，而現(xiàn)在已經(jīng)完全看不到了。垃圾分類不僅使該村變干凈了，還刺激了該村的旅游業(yè)發(fā)展，村人均年收入已經(jīng)增長(zhǎng)到1萬(wàn)多。熊兒寨鄉(xiāng)是平谷區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類的一個(gè)縮影，從只有農(nóng)林業(yè)，到以旅游業(yè)為主、農(nóng)林業(yè)為輔的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)民切切實(shí)實(shí)感受到開展垃圾分類給他們生活帶來(lái)的巨大改變和提升。

后記：

2013年10月22日-24日，貴州省環(huán)保廳組織學(xué)習(xí)組赴北京市平谷區(qū)學(xué)習(xí)農(nóng)村垃圾分類技術(shù)，實(shí)地考察了平谷區(qū)熊兒寨鄉(xiāng)東長(zhǎng)峪村、花峪村、老泉口村等村垃圾分類示范點(diǎn)，認(rèn)為平谷區(qū)農(nóng)村與貴州省農(nóng)村有相似之處，平谷模式對(duì)該省山區(qū)農(nóng)村具有重要的借鑒意義。貴州省環(huán)保廳將以2013年度省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目為支撐，在六盤水市盤縣老廠鎮(zhèn)、黔南州龍里縣龍山鎮(zhèn)壩上村等地開展農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)，并逐步推開，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”的目標(biāo)。

（責(zé)任編輯：趙靜）