2013年12月12日至13日，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議召開(kāi)。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢(shì)，明確推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)；李克強(qiáng)總理在講話中論述了當(dāng)前城鎮(zhèn)化工作的著力點(diǎn)，提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的具體部署。這是改革開(kāi)放以來(lái)中央召開(kāi)的第一次城鎮(zhèn)工作會(huì)議，在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義。

新型城鎮(zhèn)化是本屆政府力推的重點(diǎn)改革，“城鎮(zhèn)化建設(shè)”已經(jīng)寫入黨的十八大報(bào)告，和新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一起成為未來(lái)中國(guó)發(fā)展的方向。相較于決策層的審慎態(tài)度，在學(xué)界以及媒體上，關(guān)于城鎮(zhèn)化的討論早就灸手可熱。新型城鎮(zhèn)化何為新？在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出的六大任務(wù)中，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，促進(jìn)常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化成為首要任務(wù)。這個(gè)目標(biāo)破除了城鎮(zhèn)化存在的以建新城、攤大餅為中心的實(shí)踐誤區(qū)，著力于人口城鎮(zhèn)化，而不是土地城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化之所以稱為新型，就是要利用城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)以人為本，追求人的自由全面發(fā)展的城市化。

城鎮(zhèn)化的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜。正如現(xiàn)在的北國(guó)冰城已經(jīng)雪封大地，而海南城鎮(zhèn)依然草木茂盛，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如同氣候一樣千差萬(wàn)別。如此大規(guī)模人口城鎮(zhèn)化的道路在世界上也無(wú)先例可循，但路是人走出來(lái)的，沒(méi)有比腳更遠(yuǎn)的路。本期策劃試圖解讀新型城鎮(zhèn)化的路徑并探討不同區(qū)域的城鎮(zhèn)化模式，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住文脈。