【中圖分類(lèi)號(hào)】

R181.3+2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1002-3763（2014）08-0301-01

近幾年來(lái)，隨著人們生活水平的提高和社會(huì)的不斷發(fā)展，美容行業(yè)出現(xiàn)了空前的繁榮，在一定程度上滿(mǎn)足了群眾日益增長(zhǎng)的美容需求，但隨著服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)數(shù)量的不斷擴(kuò)大，美容行業(yè)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。本文主要是針對(duì)美容行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，探討其相應(yīng)的對(duì)策，給人們提供一個(gè)安全、健康的美容環(huán)境。

1 存在的主要問(wèn)題

1.1 持證情況：

根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，美容院必須取得衛(wèi)生許可證后方可營(yíng)業(yè)。一些規(guī)模比較小的美容院經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，未申辦衛(wèi)生許可證就擅自從事美容活動(dòng)。

1.2 基本衛(wèi)生設(shè)施情況：

根據(jù)《美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》要求，美容院必須配備單獨(dú)的清洗消毒間、消毒間內(nèi)有排風(fēng)設(shè)備、清洗消毒池等，還要配備美容工具消毒柜。一些美容院的經(jīng)營(yíng)者為了追求利益，未配備消毒間，或消毒間兼作他用，消毒設(shè)施不能按要求正確使用，甚至將設(shè)施、設(shè)備閑置不用，使得消毒工作流于形式。

1.3 從業(yè)人員的基本情況：

美容行業(yè)屬于國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定的必須接受職業(yè)技能培訓(xùn)的行業(yè)之一，從業(yè)人員除了按《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定取得健康合格證明外，還必須得具有勞動(dòng)行政部門(mén)等核發(fā)的美容上崗證。而實(shí)際的情況中，從業(yè)人員健康證的持證率不高，而美容行業(yè)的上崗證持證率更低。另外美容行業(yè)的從業(yè)人員多為20歲左右的女性，人員不固定，流動(dòng)性大等問(wèn)題，加重了監(jiān)管的難度。

1.4 化妝品的索證情況：

化妝品屬于涉及人體健康相關(guān)的產(chǎn)品。美容行業(yè)提供給顧客使用的化妝品大多是從美容用品中間代理商提供，這類(lèi)美容用化妝品基本都是專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售給美容院的，一般的正規(guī)的商場(chǎng)是無(wú)法找到的， 這樣一種銷(xiāo)售方式容易避過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的市場(chǎng)檢查；另外美容店使用的化妝品以特殊用途化妝品和進(jìn)口化妝品為主，功效上大多是宣傳美白、祛斑、淡化各類(lèi)色斑、消炎、抗過(guò)敏、抗紫外線(xiàn)等內(nèi)容，但又無(wú)法提供特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)。

1.5 擅自開(kāi)展非法醫(yī)療美容：

美容院按其提供的服務(wù)可分為生活美容類(lèi)美容院和開(kāi)展醫(yī)療美容的美容機(jī)構(gòu)兩大類(lèi)。對(duì)于開(kāi)展醫(yī)療美容的美容機(jī)構(gòu)必須取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》方可開(kāi)展醫(yī)療美容活動(dòng)。而一些美容院為了牟求經(jīng)濟(jì)利益，在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展文眉、文唇、激光祛斑、脫毛、針灸等醫(yī)療美容項(xiàng)目，對(duì)消費(fèi)者的健康安全構(gòu)成了威脅。

2 對(duì)策

2.1 把好發(fā)證關(guān)：

嚴(yán)格按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》以及《美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》的要求，控制衛(wèi)生許可證的發(fā)放條件，規(guī)范其新申請(qǐng)美容院的“硬件設(shè)施、軟件資料、衛(wèi)生管理、公共用具消毒”，把好公共場(chǎng)所發(fā)證關(guān)，提高衛(wèi)生許可證的發(fā)證質(zhì)量，從源頭上消除衛(wèi)生隱患。

2.2 加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)：

對(duì)美容店的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)衛(wèi)生法律、法規(guī)的培訓(xùn)，使他們能夠提高法律意識(shí)，自覺(jué)遵守規(guī)范；同時(shí)，由于公共場(chǎng)所從業(yè)人員更換頻繁，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期的宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)從業(yè)人員的消毒知識(shí)方面的培訓(xùn)，包括消毒濃度配比、接觸時(shí)間、消毒方法的選用、消毒操作規(guī)范等方面的知識(shí)，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

2.3 加大監(jiān)督執(zhí)法力度：

加強(qiáng)對(duì)美容行業(yè)的日常監(jiān)督管理的頻次，規(guī)范制約美容機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求開(kāi)展相應(yīng)合法的美容項(xiàng)目；在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)違法行為，尤其是無(wú)衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)、擅自開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)活動(dòng)的美容院依法給予嚴(yán)重的處罰，堅(jiān)決遏制違法行為泛濫的勢(shì)頭，形成依法辦理證照、合法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)氛圍，促進(jìn)美容行業(yè)健康發(fā)展。

2.4 健全衛(wèi)生管理制度：

健全美容場(chǎng)所的衛(wèi)生管理制度，制定公共場(chǎng)所危害健康事故的應(yīng)急預(yù)案，組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康證明及美容上崗證后方可上崗操作，對(duì)化妝品等公共用品用具的采購(gòu)要選擇正規(guī)的渠道，并做好驗(yàn)收和索證工作。

2.5 加強(qiáng)多部門(mén)之間的協(xié)作：

加強(qiáng)同工商、疾病預(yù)防控制中心等多部門(mén)之間的協(xié)作，對(duì)美容場(chǎng)所的證件、公共用品用具進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢測(cè)，并定期將檢測(cè)結(jié)果通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，引起經(jīng)營(yíng)者的足夠重視。

參考文獻(xiàn)

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