摘 要：本文從基層電大實際出發(fā)，分析了教師隊伍的現(xiàn)狀及其形成的原因；闡述了改進和加強基層電大教師隊伍的主要途徑；以及就如何加強師資隊伍建設與管理，提出了具體辦方法。

關鍵詞：基層電大 師資隊伍 建設 思考

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）01（a）-0241-01

我國廣播電視大學的教育管理實行中央、省級、市級和縣級四級電大統(tǒng)籌綜合管理的辦學模式?；鶎与姶笫菑V播電視大學的基石，遍布全國各地，它的管理能力的提升，對促進廣播電視大學事業(yè)的健康發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義。

1 基層電大師資隊伍的現(xiàn)狀及分析

基層電大是指市級和縣級兩級電大，一般側重為縣級電大，本文立足點主要是縣級電大。目前，各地基層電大教師隊伍狀況參差不齊，差別較大。但總體上看與所謂的“高校”的標準與要求差距較大，還不能很好地適應高等教育的專業(yè)化管理。

廣播電視大學成立之初，縣級電大的教師的來源主要是本地的中小學教師，他們從事電大工作只能是粗放型的班級日常管理。許多專業(yè)輔導課、面授課要依靠外聘的兼職教師來完成，這樣也比較符合電大的辦學實際情況。電大雖然經(jīng)歷三十多年的成長進步與發(fā)展，特別是現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術的飛速發(fā)展，基層電大教師隊伍的年輕化、專業(yè)化、知識化仍然存在一些實際問題。

（1）師資隊伍的數(shù)量不足，教師隊伍老齡化趨勢相當嚴重。高學歷高職稱的老教師逐漸退出教學管理一線，而年輕的教師又不能很好的及時補充，造成基層電大管理人員的“斷層”。（2）師資隊伍的質量不高，雙師型教師比較缺少。特別是未進行整合的獨立縣級電大尤為突出，難于滿足電大日漸規(guī)范的教學要求，教師隊伍的專業(yè)化有待進一步提高。（3）用人體制不盡合理，基層單位沒有什么自主權。推行和實施的所謂“全員聘任制”很難得到真正的落實。單位有編制無人員崗位的現(xiàn)象非常普遍。上邊“給人”與下邊“用人”很難相對一致，與基層電大開設專業(yè)、所需人才不相符。（4）教師隊伍的競爭機制和獎勵機制不夠健全，影響了基層電大教師投身事業(yè)的積極性。

2 改進基層電大師資隊伍的主要途徑

如何解決上述問題呢？我認為主要應該從兩方面著手：一是基層電大必須積極主動地爭取當?shù)卣椭鞴懿块T的高度重視。這一點非常重要，也非常關鍵。電大領導必須將本單位難以解決的發(fā)展瓶頸及時向有關部門和領導進行匯報，爭得他們的理解與支持。特別是在師資隊伍建設上要給予政策傾斜，把符合基層電大辦學要求的年輕教師充實到教學一線，滿足電大教師隊伍數(shù)量和質量上的要求。二是要加強電大的內涵建設，建立完善的內部管理機制，從日常管理上下功夫。正確認識和掌握學校的規(guī)模、結構、效益的關系，特別要加強師資隊伍建設的科學管理，努力提高教學管理水平，保證教學質量。為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展進步培育合格的應用型專門人才。

3 加強基層電大師資隊伍管理的具體方法

百年大計教育為本，教育大計教師為本。沒有教師就沒有教育，就談不上教學，更談不上教育質量。抓好教師隊伍的內部管理，就是學校自己“練內功、強體魄”。有了扎實的過硬本領，才能使我們的事業(yè)快速前進與發(fā)展。因此，我們要圍繞“教學質量”這一中心。注重兩個觀念的教育—— 鞏固對教師思想觀念和對學員保證質量的教育。完善三個機制管理：建立教學質量的自我約束機制；監(jiān)控、評估、督導機制；支持服務保障機制。強化落實四種培訓：教師專業(yè)業(yè)務知識培訓；教育技術手段培訓；資源建設方法培訓；管理知識更新培訓。

（1）緊緊圍繞“教學質量”這個中心，加強對師資隊伍思想素質、業(yè)務能力的教育和提高，樹立教師的事業(yè)心、責任感、凝聚力和敬業(yè)精神。建立各項規(guī)章制度，規(guī)范工作行為。健全支持保障服務體系，為電大學員提供周到細致地服務，確保把教學管理的各個環(huán)節(jié)落到實處。

（2）學校應該為教師創(chuàng)設寬松的人文環(huán)境和展現(xiàn)教師能力的平臺，建立教師任職的約束條件與競爭機制。按照電大的專業(yè)設置和培養(yǎng)人才的要求聘任專兼職教師，通過公平合理的約束機制和競爭機制，發(fā)揮教師自覺能動的積極性，以便達到優(yōu)質的教學效果。同時還要通過學校的監(jiān)控、評估、督導機制，保證各個教學環(huán)節(jié)的有效開展與落實。此為，還要強化教師競爭機制，鼓勵獎勵先進，鞭策幫助落后。學校領導必須堅持公平正義，處理事務要公正合理，人盡其才，弘揚正氣，發(fā)揮每位教師的正能量。

（3）根據(jù)電大教師隊伍現(xiàn)狀和今后開辦國家開放大學的發(fā)展需要，面向全體教師、教學輔導人員和管理人員，大力開展各種崗位培訓。學校應該舍得資金投入，為教師創(chuàng)造培訓機會和進修的便利條件，提高教學管理層次和教學手段、方法的更新，加強教學信息技術的運用。使用新知識、新技術、新手段，以便跟隨飛速發(fā)展的現(xiàn)代教育技術的發(fā)展，實現(xiàn)教學管理的科學化、規(guī)范化。

（4）加強教育科學研究。這是基層電大教師的弱項，平時大家只注重教學與管理，忽視教學研究。隨著事業(yè)的發(fā)展和基層電大定位的提高，此項工作不容忽視，學校應該納入工作日程，安排專門機構和人員，加強教育科研工作，促進基層電大工作的健康發(fā)展。

參考文獻

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