摘 要 人權是一個比較廣泛且內(nèi)涵較深的概念，要想逐一解釋其內(nèi)容困難很大，但是其中一些權利具有極強的“人權”性質(zhì)，只有做好這些權利的保護才能在保護人權方面有更大的進步，隱私權就是其中之一。但是，在權利和權力沖突不斷的現(xiàn)代社會，對隱私權的侵犯也時有發(fā)生，最顯著的就是來自行政權力的侵犯，而且行政權幾乎成為隱私權最大的侵犯者。這就給隱私權的保護提出了一個難題，如何規(guī)范行政權力，進而更好的保障公民的隱私權。本文從實際出發(fā)，就隱私權行政法律制度保護的理論基礎進行深入的論述。

關鍵詞 隱私權 行政法律保護 理論基礎問題

行政權力的運用是為了更好的保護社會、國家整體利益，維護行政相對人的合法權益，因此，行政權力在運行中要保持謙意性，禁止跨越雷池一步，尤其是涉及公民的隱私權方面更要保持敬畏。這就要求在實際權力運行過程中通過制度的形式對權利給予明確。通過行政法律制度對隱私權進行保護是非常有益的，但是要在保護的過程中做到恰如其分卻不容易，以下將對行政法律制度中隱私權保護的理論基礎和意義進行全面的闡釋。

一、何為隱私權

對于隱私的說法古已有之，但隱私上升為一種權利卻是當代的一種發(fā)展。同時隱私與隱私權雖然只有一字之差，但兩者確確實實是分屬不同的概念范疇，兩者聯(lián)系緊密卻不是一體，隱私是隱私權的起點和基礎，隱私權是保護隱私的權利范疇。

在英語語境中，隱私可以理解為隱秘、不為人知和隱藏等。在我國理論界對隱私的理解也存在分歧，主要有以下幾類：第一，隱私就是指個人、獨立的生活空間，在此空間內(nèi)不受任何人打擾和侵犯，該空間的任何事情和信息都不被外界得知；第二，認為隱私就是在個人生活的區(qū)域內(nèi)一切不希望他人知道的事情；第三，因為隱私是與公共利益和社區(qū)利益相對的概念，體現(xiàn)為一種信息，這些信息是信息所有人不希望被人知道或者不愿意被外界打擾的私事。

而隱私權在近代的發(fā)展主要發(fā)生在西方，作為一種權利，隱私權具有其他權利所不具有的特點，這就造成了在理解具體隱私權的過程中出現(xiàn)了分歧，但從宏觀上看，隱私權還是可以定義的，主要是指區(qū)別于公共利益的，涉及個人信息、個人生活等領域的權利空間，包括身體、信息、通信和地域四個方面的內(nèi)容。

二、隱私權行政法律制度保護的理論基礎

1、隱私權是一種憲法性權利

不論是國外立法還是國際法律文件都對隱私權進行了合理的論述和確認。作為一種廣泛適用的權利術語和權利類型，更是作為一種憲法性權利，我們?nèi)绾卫斫馄浞ɡ砘A呢？國際上有人格權理論和獨處權理論兩種觀點。前者認為個人的尊嚴和個性是有憲法明確規(guī)定的內(nèi)容，隱私權也就是為了彰顯個性，由個人負責并且不受侵犯的支配個人行為；后者是指隱私權是一種不被他人干擾的個人權利。

我國憲法缺乏對隱私權的具體、詳細的規(guī)定，但是從其中的一些內(nèi)容中也可以推斷出對隱私權行政法律保護的法理基礎，如在憲法中對人格尊嚴、住宅、通信等的規(guī)定。

2、價值基礎

對公民的隱私權進行充分的保護具有很重要的意義，也是符合價值論的要求，隱私權行政法律制度保護的價值基礎具體包括以下三個方面：首先是個人自由。自由作為一種價值在西方社會曾引發(fā)激烈的爭論，在一些學者的論著里自由甚至成為一種最高的、基礎的價值。個人自由就是個人有權決定自己的行為，不受非法的干涉，他人必須對合法個人自由行為保持距離，而保護隱私就是對個人自由的一種尊重。其次是個人尊嚴。個人尊嚴所追求的是人作為獨立的人存在，用西方啟蒙思想家的話說就是人格尊嚴是一種與生俱來的權利，一些學者認為人格尊嚴是一種終極價值，隱私權的發(fā)展正是個人尊嚴實質(zhì)內(nèi)容增加的一種表現(xiàn)。最后是個體價值。尊重個體價值就要承認人與人之間的差異性，從物質(zhì)到思想給個體以充分發(fā)展空間，而這恰恰是隱私權行政法律制度保護的基本要求。

三、對隱私權進行行政法律制度保護的意義

1、是隱私權的保護更加完備

自我國法律體系形成以后，在許多法律中都對保護公民的隱私權進行了規(guī)定，但是這些規(guī)定都還有其不足之處，最主要的體現(xiàn)就是規(guī)定保護隱私權的內(nèi)容比較分散，而且不全面，如憲法中沒有將隱私權作為一種基本權利；民法對隱私權的規(guī)定過于落后難以適應社會的整體發(fā)展等。因此，為了更好的落實隱私權保護思想，有必要加入更加直接、強力的行政權對隱私權進行全面、系統(tǒng)的保護，這一思想的前提性要求是避免行政權侵犯隱私權，所以建立隱私權的行政法律制度保護機制非常必要。

2、有助于公民權利意識的培養(yǎng)

我國有悠久的封建歷史，在這一歷史過程中，對國民的權利保護極為忽視，甚至常有侵犯，而且這種侵犯公民權利的觀念已經(jīng)深入人性，所以要想真正做到對公民的隱私權的保護也必須從公民意識的培養(yǎng)做起。首先對公民進行法律文化教育，樹立一種法律觀念，通過隱私權行政法律制度保護可以讓公民看到保護自己權利的實際行動，起到教育公民的作用；其次改變公民存在的習慣性服從心理，面對行政權力時，多數(shù)公民還存在著畏懼心理，認識不到自己的主體地位，這就給隱私權保護帶來了主觀障礙，通過行政法律制度的保護能夠逐漸改變公民的這種思想。因此，隱私權行政法律保護制度的確立和完善有助于公民的權利意識的培養(yǎng)，加強對行政權力運行的監(jiān)督和制約。

四、結(jié)語

通過探討隱私權行政法律制度保護的理論基礎繼而論述了確立這種保護方式的意義，可以看出我國對隱私權保護的必要性和可行性。但是，當前我國對隱私權的保護還存在著許多不足之處，未來隱私權行政法律制度保護的道路還很長。

參考文獻：

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