摘 要 平等權(quán)是憲法所規(guī)定的公民基本權(quán)利，經(jīng)濟(jì)平等權(quán)是平等權(quán)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn)，但是當(dāng)今社會(huì)中公民經(jīng)濟(jì)平等權(quán)受到侵害的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，嚴(yán)重侵害了公民的合法權(quán)益，而且也影響了社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。本文對(duì)經(jīng)濟(jì)平等權(quán)的概念進(jìn)行了詮釋，分析了我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)平等權(quán)制度的現(xiàn)狀，并針對(duì)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)平等權(quán)制度中不足的地方從立法、執(zhí)法、司法、社會(huì)監(jiān)督的層面提出了優(yōu)化與完善的建議。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)平等權(quán) 概念 現(xiàn)狀 優(yōu)化 完善

一、經(jīng)濟(jì)平等權(quán)的概念詮釋

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)平等權(quán)的理解有不同的觀點(diǎn)，主要是從政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的角度來(lái)理解經(jīng)濟(jì)平等權(quán)。而本文主要是從憲法賦予公民平等權(quán)這一立法基礎(chǔ)上來(lái)論述公民的經(jīng)濟(jì)平等權(quán)，即公民在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中平等地享有獲取物質(zhì)財(cái)富的機(jī)會(huì)的法律權(quán)利，平等地承擔(dān)法律義務(wù)，國(guó)家或其他處于優(yōu)勢(shì)地位的組織應(yīng)當(dāng)對(duì)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每一公民同等對(duì)待，不得做出不合理的、歧視性的規(guī)定與區(qū)別。公民的經(jīng)濟(jì)平等權(quán)在產(chǎn)品的生產(chǎn)或者服務(wù)的提供活動(dòng)中應(yīng)表現(xiàn)為平等就業(yè)權(quán)，在交換和消費(fèi)活動(dòng)中表現(xiàn)為平等交易權(quán)，在分配環(huán)節(jié)表現(xiàn)為平等分配權(quán)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中公民還應(yīng)享有經(jīng)濟(jì)決策權(quán)。

二、目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)平等制度現(xiàn)狀

（一）我國(guó)經(jīng)濟(jì)平等權(quán)立法方面的缺陷

首先，有關(guān)法律規(guī)定的可操作性不強(qiáng)，這必然導(dǎo)致法律所規(guī)定的權(quán)利只是空頭支票，沒(méi)有實(shí)際的可操作性，從而使得權(quán)利得不到真正的確認(rèn)與保障。其次，相關(guān)領(lǐng)域立法的疏漏。經(jīng)濟(jì)平等權(quán)在憲法中只有原則性的規(guī)定，沒(méi)有具體詳細(xì)的規(guī)定。再次，關(guān)于法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定缺乏，權(quán)利救濟(jì)機(jī)制比較軟弱，關(guān)于經(jīng)濟(jì)平等權(quán)的可訴性較難。第五，經(jīng)濟(jì)平等的實(shí)質(zhì)在法律中的顯示力度不夠。

（二）我國(guó)公民經(jīng)濟(jì)平等權(quán)實(shí)施中的不足

一直以來(lái)，雖然人們?cè)谒枷肷线M(jìn)步了很多，在法律上男女平等也得到了確認(rèn)和保障，但是女性仍然受到社會(huì)的歧視，遭遇不平等、不公正的待遇，而經(jīng)濟(jì)上的不平等是最主要的，主要表現(xiàn)為女性在勞動(dòng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)的管理與決策以及經(jīng)濟(jì)分配等方面遭到不公正待遇。另外，農(nóng)民工為城市的繁榮作出了巨大貢獻(xiàn)，但是他們卻在城市生活中備受歧視，如在經(jīng)濟(jì)平等權(quán)、政治平等權(quán)、人格尊嚴(yán)方面都受到了歧視?，F(xiàn)實(shí)生活中，惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資和同工不同酬的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。

（三）法律和社會(huì)的監(jiān)督作用沒(méi)有充分發(fā)揮

法律的監(jiān)督是對(duì)經(jīng)濟(jì)平等權(quán)制度最直接的監(jiān)督，可是由于作為有關(guān)經(jīng)濟(jì)平等權(quán)最高規(guī)定的憲法的監(jiān)督只能通過(guò)違憲審查來(lái)進(jìn)行，這必然導(dǎo)致監(jiān)督成本高，監(jiān)督效率低的弊端。而作為對(duì)該制度監(jiān)督能發(fā)揮重要作用的社會(huì)監(jiān)督在很多時(shí)候由于侵犯經(jīng)濟(jì)平等權(quán)制度的主體在社會(huì)中的強(qiáng)勢(shì)地位，導(dǎo)致了社會(huì)監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前我國(guó)新聞媒體在社會(huì)監(jiān)督方面日益發(fā)揮重要的作用，通過(guò)新聞媒體監(jiān)督損害經(jīng)濟(jì)平等權(quán)的行徑作用不容忽視。

（四）公民維權(quán)意識(shí)薄弱

以上都是從客觀方面來(lái)分析我經(jīng)濟(jì)平等權(quán)制度得不到充分保障的原因，當(dāng)然公民自身的原因也是存在的：先進(jìn)的中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期，而民主化、法制化進(jìn)程卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。雖然我們不遺余力地推進(jìn)法制化進(jìn)程，但是由于我國(guó)公民的整體受教育水平低，法律知識(shí)缺乏，這都必然導(dǎo)致他們的維權(quán)意識(shí)薄弱，在權(quán)利受到侵犯時(shí)根本就不知道或者不知道該如何用法律的武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，他們的維權(quán)之路也終將擱淺。

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)平等權(quán)制度的優(yōu)化與完善

（一）從立法方面保障經(jīng)濟(jì)平等權(quán)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了兼顧效率與公平促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展，國(guó)家應(yīng)該從立法方面禁止發(fā)生就業(yè)歧視的現(xiàn)象，并且做出具體的、可操作的權(quán)利義務(wù)規(guī)定，加快《反就業(yè)歧視法》的立法。我們應(yīng)該一方面在法律上加重對(duì)處于強(qiáng)勢(shì)地位的市場(chǎng)交易主體侵犯公民經(jīng)濟(jì)平等權(quán)的處罰；另一方面改善我國(guó)的投資環(huán)境，倡導(dǎo)并實(shí)現(xiàn)外國(guó)企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)。在現(xiàn)實(shí)中，由于資金、技術(shù)、土地等多種生產(chǎn)要素參與社會(huì)財(cái)富的分配不平衡，有的人就鉆空子，采用隱蔽的手段損害分配平等，未按同工同酬的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者報(bào)酬。我們應(yīng)該完善立法，并在此基礎(chǔ)上加大執(zhí)法的力度。我國(guó)關(guān)于公共事業(yè)的價(jià)格，特別是關(guān)系民生的，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證制度，廣泛征求經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和相關(guān)方面的意見(jiàn)，從而在制度上和行動(dòng)上保障公民的平等決策權(quán)。

（二）從執(zhí)法方面保障經(jīng)濟(jì)平等權(quán)

首先，各級(jí)政府部門要充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)職能作用，定期對(duì)各類處于社會(huì)強(qiáng)勢(shì)地位的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)平等法律法規(guī)的落實(shí)與執(zhí)行。加大公民經(jīng)濟(jì)平等的執(zhí)法力度。其次，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)平等保障監(jiān)察執(zhí)法，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)察建設(shè)，完善日常檢查制度和責(zé)任制度，依法嚴(yán)厲查處侵犯公民經(jīng)濟(jì)平等權(quán)益的違法行為。再次，加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)訴訟制度。對(duì)公民申訴的經(jīng)濟(jì)平等權(quán)爭(zhēng)議案件，要簡(jiǎn)化程序、加快審理，涉及就業(yè)平等、交易平等的要優(yōu)先審理。

（三）從社會(huì)監(jiān)督方面保障經(jīng)濟(jì)平等權(quán)

現(xiàn)今社會(huì)是信息社會(huì)，目前我國(guó)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)監(jiān)督方面日益發(fā)揮著重要的作用，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)損害公民經(jīng)濟(jì)平等權(quán)的行為，形成社會(huì)輿論，社會(huì)壓力，使違法者喪失社會(huì)聲譽(yù)、信譽(yù)，必將使其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到損失，警醒其行為。同時(shí)也可通過(guò)新聞傳媒和網(wǎng)絡(luò)的曝光增強(qiáng)人們的維權(quán)意識(shí)，從而加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的監(jiān)督，最終達(dá)到保護(hù)公民經(jīng)濟(jì)平等權(quán)的效果。

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