摘 要 稅制結(jié)構(gòu)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，稅收構(gòu)成反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文通過豫晉冀魯皖蘇六省2002—2012年企業(yè)所得稅情況，從絕對量，相對水平，增長率等角度分析了東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異及東部地區(qū)內(nèi)部發(fā)展程度不同的影響因素及中部地區(qū)發(fā)展的契機(jī)。

關(guān)鍵詞 中東部六省 企業(yè)所得稅 影響因素

一、所得稅概述

所得稅是指以納稅人的所得額為課稅對象的各種稅收的統(tǒng)稱。所得稅具有對純所得的征稅，稅負(fù)相對公平；稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁；稅收中性；稅制富有彈性，可滿足財政需要等特點，是現(xiàn)代稅收制度中的主體稅種（美國所得稅占總稅收的50%以上）。

我國目前仍是發(fā)展中國家，從稅收結(jié)構(gòu)來看，是流轉(zhuǎn)稅為主體（占70%左右）的稅收制度，所得稅只占到20%～25%。在豫晉冀魯皖蘇六省中（圖1），比重最低的安徽省占17%，最高江蘇省為23%，與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致。

圖1 2011年六省所得稅占總稅收比重豍

調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)必須提高所得稅占比，本文主要分析比較研究豫晉冀魯皖蘇六省的企業(yè)所得稅規(guī)模趨勢影響因素等，從中歸納總結(jié)異同。

二、六省企業(yè)所得稅分析

企業(yè)所得稅是指對中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)（居民企業(yè)及非居民企業(yè)）和其他取得收入的組織以其生產(chǎn)經(jīng)營所得為課稅對象所征收的一種所得稅。作為企業(yè)所得稅納稅人，應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》繳納企業(yè)所得稅。但個人獨(dú)資企業(yè)及合伙企業(yè)除外。

1、2002年—2012年河南省、山西省、河北省、山東省、安徽省、江蘇省的企業(yè)所得稅收入總體都有明顯上升（見表1）。中部地區(qū)以河南省為例，自2002年的31.97億元上升到2012年的209.13億元，十年增長率為554%；再看東部地區(qū)的江蘇省2002年與2012年企業(yè)所得稅收入分別為94.87億元、731.17億元。由此從增長率和絕對量上可以初步說明，東部地區(qū)企業(yè)的發(fā)展快于中部地區(qū)。

表1 2002-2012年豫晉冀魯皖蘇六省企業(yè)所得稅收入表

從2002—2012年豫晉冀魯皖蘇六省企業(yè)所得稅收入柱狀圖（圖2）能更加顯著地看出位于東部地區(qū)的山東省和江蘇省企業(yè)所得收入明顯高于中部四省，而且近年來中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距呈增大趨勢。

造成我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二元化”的因素分析：

1、制度性因素

這里的制度指的是構(gòu)成一國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的政府政策和經(jīng)濟(jì)體制，制度從根本上規(guī)定了投入要素的生產(chǎn)效率和技術(shù)進(jìn)步的速度。制度性因素又包括：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策；對外開放；市場化程度；經(jīng)濟(jì)一體化程度。

2、區(qū)位因素

東部地區(qū)毗鄰港澳和臺灣，與東南亞、環(huán)太平洋等地區(qū)的聯(lián)系比較方便，具有近水樓臺先得月之利，是吸引外資的理想場所。同時，東部地區(qū)的交通運(yùn)輸條件與市場環(huán)境較中西部地區(qū)發(fā)達(dá)得多，這是外資企業(yè)貨物的進(jìn)出口不可或缺的重要條件。這樣的地理條件決定著東部地區(qū)在我國對外開放的進(jìn)程處于主導(dǎo)地位，而中部地區(qū)則處于次要的位置。

3、要素投入因素

由于東部有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和優(yōu)越的區(qū)位因素，天時、地利吸引人和，大量資本、勞動力源源不斷的輸入，同時帶來的還有技術(shù)的不斷進(jìn)步、廣闊的市場等，形成良性循環(huán)。

同位于東部的山東省和江蘇省企業(yè)所得稅收入也有明顯的差距（缺2012年江蘇省數(shù)據(jù)），這與我們所了解的兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相吻合。主要表現(xiàn)在江蘇省地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對合理，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大量吸引外資，中央和地區(qū)的政策優(yōu)惠帶動。

圖2 2002—2011年豫晉冀魯皖蘇六省企業(yè)所得稅收入圖

4、中部地區(qū)豫晉驥皖四省企業(yè)所得稅收入差別較?。▓D1.3），主要表現(xiàn)為地點低，發(fā)展快。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有很大的相似性。中部地區(qū)積極謀求區(qū)域發(fā)展，也取得了階段性的效果。

圖3 2002-2012年豫晉冀皖六省企業(yè)所得稅收入圖

然而中東區(qū)地區(qū)差距還是呈擴(kuò)大趨勢，由于東中地區(qū)區(qū)位、歷史、政策等資源稟賦有很大差距，所以中部地區(qū)的崛起一定要從自身實際出發(fā)制定合理的發(fā)展規(guī)劃。中部地區(qū)的發(fā)展契機(jī)可以歸納為以下幾個方面：

（1）宏觀政策總體有利于中部地區(qū)的發(fā)展

為了縮小東中部地區(qū)不斷擴(kuò)大的差異，防止出現(xiàn)“中部塌陷”，中央出臺眾多政策扶持中部地區(qū)的崛起，如：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化、鄭州航空港等。

（2）國家向中西部地區(qū)傾斜投資

國家投資向中西部地區(qū)傾斜，主要體現(xiàn)在對“三農(nóng)”領(lǐng)域、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面。減輕了地方政府的資金壓力，保證了基層的生存問題，有足夠的精力去考慮發(fā)展問題。

（3）中部地區(qū)面臨東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇

東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)將會轉(zhuǎn)移到勞動力資源豐富中部地區(qū)。中部地區(qū)的勞動力將實現(xiàn)家門口就業(yè)，同時會擴(kuò)大中部地區(qū)的市場。如：富士康落戶鄭州，據(jù)《河南商報》報道，河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)副會長宋向清認(rèn)為，富士康項目的引進(jìn)，帶來的直接和間接增加的用工需求，保守估計不少于50萬人。

5、2002—2012年豫晉冀魯皖蘇六省企業(yè)所得稅收入增長缺乏穩(wěn)定性（圖4）。2003年增長率大幅度下降，出現(xiàn)負(fù)增長。2004年恢復(fù)上升，2004—2007年波動增長，2008—2009年受金融危機(jī)影響，增長率再次出現(xiàn)大幅度下降。2009年經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，企業(yè)所得稅收入回至危機(jī)前水平，2012年增長率再次小幅度下降山西省除外）。

圖4 2002—2012年豫晉冀魯皖蘇六省企業(yè)所得稅收入增長率趨勢圖

通過以上五個方面對豫晉冀魯皖蘇六省的企業(yè)所得稅情況，進(jìn)行不同視角的分析，可以看出企業(yè)所得稅能在一定程度上反映一個省的基本經(jīng)濟(jì)面。反過來，企業(yè)所得稅影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可見企業(yè)所得稅的重要性，各省及我國在企業(yè)所得稅的改革和征管過程中一定要引起足夠的重視，以便使企業(yè)所得稅更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

注釋：

豍由于個人所得稅所占比例較小，故所得稅里面沒有剔除個人所得稅。另，本文所用數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計年鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]黎明.我國地區(qū)發(fā)展的差異及因素分析[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2006.

[2]中國經(jīng)營網(wǎng).富士康落戶鄭州帶動50萬人就業(yè)，2010.