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        網(wǎng)絡(luò)反腐的利弊分析

        2014-04-29 00:00:00朱靖如
        今日湖北·下旬刊 2014年5期

        摘 要 隨著市場經(jīng)濟的進步,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)開始進入迅猛發(fā)展的時代。作為一種新的反腐方式,網(wǎng)絡(luò)反腐進入了人們的視野并且成為傳統(tǒng)反腐手段的有力補充,在我們的日常生活中發(fā)揮著重要作用。網(wǎng)絡(luò)反腐基于其及時性、公開性等一系列優(yōu)點,不僅方便了人民群眾監(jiān)督政府,而且有效的預防、遏制了腐敗行為,從而提高了政府的行政效率和公開性。但是由于缺乏完善的監(jiān)督管理體系,網(wǎng)絡(luò)反腐同樣面臨著諸多限制,利用網(wǎng)絡(luò)進行惡性人身攻擊等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

        關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)反腐 優(yōu)點 弊端

        一、網(wǎng)絡(luò)反腐的基本情況

        網(wǎng)絡(luò)反腐,即通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及所引起的社會輿論效應對行政行為與執(zhí)政行為的監(jiān)督和對權(quán)力的約束,從而達到有效預防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式,是反腐事業(yè)的新方式。2003年最高人民檢察院建立了網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,這是最早出現(xiàn)的官方網(wǎng)絡(luò)舉報;同年10月1日,“中國輿論監(jiān)督第一人”的李德新創(chuàng)立了“中國輿論監(jiān)督網(wǎng)”,這標志著民間反腐也進入了一個新的時期。2005年監(jiān)察部公布了中央紀委信訪室和監(jiān)察部舉報中心的網(wǎng)址,從此網(wǎng)上舉報被正式納入官方反腐渠道。網(wǎng)絡(luò)反腐因其具有及時性、公開性、透明性、匿名性、全民互動性等優(yōu)點,自從出現(xiàn)以來便受到了人民群眾的廣泛關(guān)注,重慶北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富、陜西安監(jiān)局局長楊達才等人被免職事件都是網(wǎng)絡(luò)反腐的效力的有力論證。網(wǎng)絡(luò)反腐不僅成為民眾表達自身意愿的首要選擇,而且也為政府行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的提供了有力補充,減少并消除了腐敗發(fā)生的可能性。另一方面,網(wǎng)絡(luò)反腐過程中由于缺乏完善的管理體制,從而使得監(jiān)管過程中面臨諸多問題。一些人肆意運用網(wǎng)絡(luò)手段發(fā)布反動言論,把網(wǎng)絡(luò)作為自己實施人身報復的手段;除此之外,大量的網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)坞y辨,也給相關(guān)部門對信息的篩選制造力巨大困難。可以看出,網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種新興的反腐手段,在我們的日常生活中發(fā)揮著不可替代的作用,但是同時也存在著這樣那樣的問題。

        二、網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)點

        網(wǎng)絡(luò)反腐是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物,也是傳統(tǒng)監(jiān)管方式的重要補充,在監(jiān)管過程中發(fā)揮了重要作用,成為當前最能集中民意、反映民聲的輿論陣地之一。網(wǎng)絡(luò)反腐之所以發(fā)展如此迅速,是因為其具有諸多優(yōu)點。

        (一)具有及時性,大大降低了反腐成本

        傳統(tǒng)反腐方式呈金字塔結(jié)構(gòu),一般需要由下級部門向上級部門逐層上報,不僅費時,而且成本較高,再加之各部門間相互包庇扯皮,往往使反腐流于形式,不能真正表達民意,大大降低了反腐的效率?;ヂ?lián)網(wǎng)因為信息傳播的速度非常迅速,省去了信息傳遞的中間環(huán)節(jié),提高了反腐效率,降低了反腐成本,并且能夠及時、有效的反映人民群眾的心聲。

        (二)力度大,具有警示作用

        互聯(lián)網(wǎng)的用戶廣泛,并且擁有海量信息,因而給民眾提供了一個便捷的交流平臺,近年來隨著“人肉搜索”的發(fā)展,官員的腐敗行為很容易通過網(wǎng)絡(luò)的渠道被網(wǎng)民“挖掘”出來,并且由于社會輿論的作用,對這部分官員行為懲處力度較大,這不僅對其他官員具有很好的警示作用,而且有力的遏制了腐敗發(fā)生的幾率。

        (三)具有全民性和互動性

        截止2013年12月,中國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達到6.18億,巨大的網(wǎng)民數(shù)量顯示了我國網(wǎng)絡(luò)反腐的實力?;ヂ?lián)網(wǎng)沒有過多的條框限制,因而給人民群眾提供了與政府平等對話、與其他網(wǎng)民互動交流的平臺,網(wǎng)民可以通過發(fā)帖、評論等方式直接參與政府工作、公開發(fā)表自己的意見。

        (四)具有匿名性,保護了舉報者的人身安全

        網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性,這代表著網(wǎng)民可以用虛擬的名稱發(fā)表自身意見,而不用擔心發(fā)表言論后被腐敗分子報復,這使得人民群眾可以公開發(fā)表自身意見,網(wǎng)絡(luò)反腐環(huán)境更加自由。

        (五)擴大了監(jiān)督主體,增加了反腐渠道

        網(wǎng)絡(luò)反腐吸引了眾多民眾積極參與到反腐工作中,一方面此舉擴大了監(jiān)督主體;另一方面,作為新興的反腐方式,網(wǎng)絡(luò)反腐參與人數(shù)眾多并且效率較高,因此成為傳統(tǒng)反腐方式的有力補充,增加了反腐渠道。

        三、網(wǎng)絡(luò)反腐的弊端

        網(wǎng)絡(luò)反腐自從誕生以來雖然產(chǎn)生了許多積極作用,但是由于多種條件的限制,使得其在發(fā)展過程中面臨很多的困難,產(chǎn)生很多弊端,這些都需要在今后的發(fā)展過程中克服,從而使網(wǎng)絡(luò)反腐工作充滿活力。

        (一)網(wǎng)絡(luò)反腐監(jiān)管機制不完善,舉報很可能流于形式

        網(wǎng)絡(luò)反腐由于發(fā)展時間短,相關(guān)監(jiān)管機制尚未建立,從而使得在監(jiān)管過程中不規(guī)范現(xiàn)象屢屢發(fā)生。一些官員仍然運用手中的權(quán)力對舉報人提供的舉報信息進行篡改,否認事實,從而使舉報流于形式、難以發(fā)揮真正效力。

        (二)網(wǎng)絡(luò)反腐并非絕對虛擬,舉報人同樣面臨風險

        網(wǎng)絡(luò)雖然具有虛擬性,舉報人可以使用虛擬姓名進行舉報,但是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展同樣使舉報人面臨著風險。一些被舉報官員完全可能運用現(xiàn)代的偵查手段查找舉報人,并對其進行打擊報復,從而給舉報人的帶來較大的威脅。

        (三)網(wǎng)絡(luò)反腐具有一定的限制

        對互聯(lián)的使用需要網(wǎng)民有一定網(wǎng)絡(luò)方面的基本方式,這就對舉報人的文化素質(zhì)產(chǎn)生了一定的要求;其次,互聯(lián)網(wǎng)的在使用中越來越展現(xiàn)出年輕化的趨勢,一些年齡較大的人由于不熟悉互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)操作,因此被限制在了網(wǎng)絡(luò)反腐的圍墻之外。

        (四)一些人把網(wǎng)絡(luò)反腐作為打擊報復的工具

        互聯(lián)網(wǎng)反腐在給反腐工作提供便利的同時,同樣帶來了一些一些麻煩。一些人借助互聯(lián)網(wǎng)平臺,對他人進行惡意的人身攻擊、扭曲事實,從而把互聯(lián)網(wǎng)作為個人抒發(fā)對官員怨恨情緒、以及對他人打擊報復的一種工具,給社會和他人造成了非常惡略的影響。

        (五)海量舉報信息,真假難辨,信息甄別十分困難

        互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)眾多,網(wǎng)民可以自由發(fā)表言論,從而使得舉報信息來源廣泛,真假難辨。相關(guān)部門如何在廣泛的信息中及時、準確的挑選出有用的信息成為一個噬待解決的問題,海量信息的挑選不僅耗時耗力,而且降低了反腐工作的效率,對網(wǎng)絡(luò)反腐產(chǎn)生了消極影響。

        參考文獻:

        [1]梁華平.我國當前反腐網(wǎng)絡(luò)的利弊分析[J].宜春學院報,2011.(01).

        [2]馮治,劉磊.我國當前反腐網(wǎng)絡(luò)的利弊分析[J].唯實,2011.(08).

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