摘 要 新形勢下大學生安全穩(wěn)定工作面臨巨大挑戰(zhàn)，如何探索建立科學、行之有效的安全穩(wěn)定工作的長效機制，是我們切需要解決的問題。以武漢紡織大學為例，文章結合在學校多年的工作實踐，提出當前大學生安全穩(wěn)定工作要通過“明確一個指導思想，突出兩個服務，抓住三大環(huán)節(jié)，建立四大機制，實施五大路徑”的工作設想來全面構建大學生安全穩(wěn)定工作的長效機制，促進安全和諧、融洽祥和的校園環(huán)境。

關鍵詞 學生 安全穩(wěn)定 長效機制

近年來，隨著我國高等教育事業(yè)快速發(fā)展，高等教育大眾化對高校教育質量和新時期高校安全穩(wěn)定工作都提出了新的要求。特別是在校學生人數(shù)急劇增加，有的高校教育、管理和服務硬件、軟件設施和舉措等方面未能適應高校教育發(fā)展新要求，帶來了明顯的隱患，而我國正處于社會矛盾的凸顯期、刑事案件的多發(fā)期和意識形態(tài)斗爭的復雜期，影響高校安全穩(wěn)定的突發(fā)事件的誘因又大量存在；90后的大學生綜合素質良莠參差更加不齊、思想道德狀況更顯復雜多元；開放性辦學等也給高校安全穩(wěn)定形勢提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，如何探索出一套科學、行之有效的安全穩(wěn)定工作長效機制是我們亟待解決的問題。武漢紡織大學開展大學生安全穩(wěn)定工作已有五十余年的歷史，領導高度重視大學生安全穩(wěn)定工作，經過多年不懈的努力與探索，已基本形成了一套行之有效且頗有特色的安全穩(wěn)定工作長效機制，具體來說包括以下幾個方面。

一、明確一個指導思想，形成全員齊抓共管。安全教育重于泰山，安全是和諧校園的重要前提，是保障社會文明進步、經濟、科技發(fā)展的首要條件。大學生安全穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的重要組成部分，具有非常重要的意義。因此要高度重視高校大學生安全工作，加強領導，分工負責，齊抓共管。要把大學生安全穩(wěn)定工作擺上重要日程，切實抓好。必須完善安全工作的組織體系，以主要領導親自抓，分管領導具體抓，保衛(wèi)、學工、教務等職能部門各負其責，履行好職責。輔導員隊伍、宿舍管理隊伍要進一步優(yōu)化服務提高管理水平。真正使安全管理，縱向到底，橫向到邊，不留安全管理死角。做到事事有人問，有人管，并及時解決，不斷創(chuàng)新思路，新方法，提高大學生安全穩(wěn)定工作的有效性。

二、突出兩個服務，促進校園和諧發(fā)展。保障校園安全，維護學校穩(wěn)定，其最終目的是為廣大師生服務，為教學科研服務。“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，堅持以人為本，打造和諧校園，始終牢記兩個服務，為廣大師生服務，為學校教學科研服務，大力營造全力以赴抓教學，一心一意搞建設，同舟共濟干事業(yè)，群策群力圖發(fā)展的良好氛圍。只有提高認識，堅持安全教育重于泰山，不斷提升安全穩(wěn)定工作的有效性，針對性，群策群力創(chuàng)建和諧校園。

三、堅持三抓并重，維護校園安全穩(wěn)定。高校和二級學院在維護穩(wěn)定工作中要“三抓并重 ”：一是抓好基層應急預案與不同群體調研并重，督促各基層制定應急預案，做到沉著應對，妥善處理，及時調研，掌握動向，提出可行對策；二是抓好警示教育與隱患排查并重，開展大學生警示教育激發(fā)大學生“居安思?！钡囊庾R，增強安全防范本領，堅持隱患排查，“防患與未然”排查各種征兆和苗頭，他查和自查有機結合，增強防御；三是抓好矛盾疏導與拯救化解并重，要敏銳抓好那些初露端倪的種種跡象，從偶然中抓必然，將安全問題化“有形”為“無形”，化“突出”為“云散”，用正確的思想說服人，切實做到關口前置、重心下移、從源頭上化解矛盾，維護安全穩(wěn)定。

四、建立四大機制，提高學校保障能力。（1） 安全預防機制。有防則安，科學預案創(chuàng)平安。高校是一個政治敏銳、人口密集、高科技人才集中的特殊社會群體。一旦發(fā)生惡性事件，社會影響巨大。“安全第一，預防為主”，必須對可能發(fā)生的突發(fā)性事件進行認真研究，制定出合理的處置突發(fā)性事件的應急預案，及時排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，提升安全穩(wěn)定工作的主動性。（2） 安全管理整治機制。對校內治安安全與公共安全方面存在的問題要及時進行綜合整治，高標準，嚴要求，對安全隱患要登記建檔，限期整改，建立安全整改責任制。（3） 安全監(jiān)督指導機制。嚴格的監(jiān)督指導機制是打造平安校園的重要環(huán)節(jié)。借鑒歐美發(fā)達國家高校安全保衛(wèi)的成功經驗，充分利用網絡技術、現(xiàn)代電子建立集監(jiān)控、報警、消防、調度為一體的監(jiān)控報警系統(tǒng)。以監(jiān)控為核心，連結分布在校園各處的監(jiān)控、報警、求助設備，構成一張龐大嚴密的安全防范網絡。技防可以提升安全防范和處置突發(fā)性事件的效益。建全多種形式的安全監(jiān)督機制：如經常開展校內安全檢查，建立大學生督查隊，建立安全事故通報制度等。（4） 安全教育及激勵機制。安全教育強平安。舉辦安全知識講座、開設法制安全教育課、開展安全知識培訓及競賽、進行消防安全知識演練等。采取多種形式和途徑在師生中進行安全教育。此外，對領導重視、制度健全、措施落實、未發(fā)生安全突發(fā)性事件，成績顯著的單位，給予表彰獎勵；對安全工作不力疏于防范以至突發(fā)安全事件影響較大的單位，實行黃牌警告、年終優(yōu)秀一票否決和責任追究制。

五、實施五大路徑，提高工作執(zhí)行能力。學校要圍繞“杜絕較大以上安全事故，減少一般性學生傷亡，保平安，保穩(wěn)定”的目標，安全穩(wěn)定是一項“天天是關鍵，時時要警惕”，切實提高執(zhí)行能力。

1、以責任內化為前提，增強責任意識，促進安全行動自覺化。安全責任，重在落實。責任是安全教育工作的靈魂，落實是做好安全教育工作的保障。要始終將落實安全責任放在學校各項工作的首位，才能真正做到安全穩(wěn)定。要把安全責任落實到每個人的心中，做到安全進腦，責任入心。常念安全經，常敲安全鐘，增強全校師生安全意識，使之牢固樹立“安全大于天、責任重于泰山”的內涵，充分認識到安全教育，人人有責，人人盡責，真正讓“安全第一”的思想扎根心靈深處，克服麻痹僥幸心理，時時、處處、事事繃緊安全穩(wěn)定這根弦，在工作實踐中養(yǎng)成安全習慣，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的良好局面。要認真完善和落實安全責任制，將安全穩(wěn)定教育責任落實到具體人員，明確責任內容和考核要求，嚴格考核，落實獎懲，形成橫向到邊，縱向到底，安全穩(wěn)定工作人人參與、人人擔責的良好體制和局面。

2、以養(yǎng)成教育為基礎，掌握學生特點，加強安全教育引導。養(yǎng)成教育是學校教育的一個重要的有機組成部分，是德育工作中最基礎性、最關鍵的環(huán)節(jié)。良好行為習慣的養(yǎng)成可以轉化為一個人內在的品質和情操，影響學生一生的發(fā)展，可以使學生終身受益。教師要引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使學生形成做人做事的現(xiàn)代文明行為習慣，強化學生主動學習，自主學習的行為習慣養(yǎng)成，引導學生學會合作、學會探究，并且能熟練掌握運用科學的學習方法，抓好學生安全行為習慣的養(yǎng)成是生命安全的保障，定要牢固樹立“生命安全第一，穩(wěn)定壓倒一切”的安全意識，把對學生的安全教育、安全行為習慣養(yǎng)成作為安全工作的根本，認真開展安全知識教育，消防演習，讓學生掌握必要的安全常識，形成較強的自我保護意識和自我防范能力。

3、以文化建設為驅動， 提高學生素質，營造良好的校園安全文化氛圍。加強院校安全文化建設，營造良好的校園安全文化氛圍。校園安全文化是一種新的理念，是安全文化在大學校園中的一種特殊文化現(xiàn)象，營造良好的校園安全文化氛圍是做好大學生安全教育工作的重要保證。校園的安全人文環(huán)境因素將直接或間接地影響大學生個體特征的形成和發(fā)展?！敖煺叱啵?近墨者黑”，校園安全文化對大學生的影響是潛移默化，影響至深的。校園安全文化以校園的習慣規(guī)則、語言形式、行為方式、交流合作等外在媒體表現(xiàn)出來，對大學生具有體驗性、教化性和評價性的特點。校園安全文化建設需要調動全體師生員工的共同參與，努力形成一個人人重視安全、人人關心安全、人人自覺維護校園秩序的優(yōu)良安全文化氛圍。

4、以科學管理為核心，創(chuàng)新工作方法，構建大學生安全自治管理模式。進一步強化學校安全內部管理、常規(guī)管理和過程管理，充分發(fā)揮學生的主體意識，使學生自立自強，進一步增強學生自我管理意識，挖掘學生黨員干部先鋒模范作用，一花引得萬花開，發(fā)揮他們安全教育主體作用。構建學生安全管理委員會、行為規(guī)范督察隊、應急事故報告隊，做到時時刻刻、事事處處有人巡查安全漏洞、有人監(jiān)控安全隱患，及時掌握班情，把握動向，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時消除安全隱患。

5、以隊伍建設為關鍵，加強理論研究，提高安全教育的整體水平。高校是科學研究的前沿，是意識形態(tài)的陣地，要發(fā)揮高校科研的專長和優(yōu)勢，把安全教育最為重要課題來做提高針對性、實效性。打造一支素質高、業(yè)務精、勤專研、能吃苦的隊伍，不斷提高隊伍的科學文化水平和業(yè)務素質，提升隊伍的反應速度和處事能力。加強對學生安全和社會形勢的預測，把握當前學生安全教育和管理的新特點及新規(guī)律，深入研究安全教育的內容、方法、實效性等問題，使安全教育始終處于主動的地位，推動安全教育的不斷發(fā)展。加強對學生心理、信息安全的研究，進一步分析和把握大學生心理和網絡信息使用方面的新問題，特別是探索如何預防網絡受騙、網絡失德、網絡成癮、網絡犯罪等信息安全問題的產生和發(fā)展，有針對性地開展有效干預和預防，促進學生身心健康成長。

綜上所述，大學生安全穩(wěn)定工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，安全穩(wěn)定工作是學校工作的首要任務，立足長遠， 預防為主， 常抓不懈， 建立健全學校應急處置的長效機制， 防患于未然， 才能有效地維護學校的安全穩(wěn)定。我們只有在了解高校維護穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的新情況、新問題后，才能找出科學的應對策略。只有做好了校園安全穩(wěn)定基礎性工作，才能提高高校安全穩(wěn)定的控制能力和駕馭能力，促使高校各項工作的和諧發(fā)展。

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（作者單位：武漢紡織大學傳媒學院）