基金會(huì)發(fā)展有三個(gè)障礙:資源流入存在障礙,政府讓度空間有限,缺乏支持體系。
—馬昕(民政部民間組織管理局基金會(huì)管理處處長)
“輕資產(chǎn)化”必將成為未來基金會(huì)轉(zhuǎn)型的大方向。為了實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)化,基金會(huì)應(yīng)考慮將產(chǎn)品生產(chǎn)線外置,即采用外包給NGO組織的形式,將項(xiàng)目運(yùn)作的職能剝離。而基金會(huì)自身則專注于品牌建設(shè)、籌款和資金運(yùn)作等工作。當(dāng)然,接受委托的NGO組織不能以自己的名義,而應(yīng)以委托方,即基金會(huì)的名義來運(yùn)作項(xiàng)目。這樣一來,基金會(huì)既能“貼牌生產(chǎn)”,又能專心做好籌款等工作。而這樣做的好處,除了能使委托雙方都皆大歡喜以外,更重要的是能夠促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善,改變NGO“苦命郎”的現(xiàn)狀。
—褚鎣(清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士后)
截止到2012年底,全國登記注冊(cè)的基金會(huì)數(shù)量為2961家,基金會(huì)原始基金數(shù)額總量為222.83億元,平均每家基金會(huì)原始基金數(shù)額為798.09萬元,基金會(huì)資產(chǎn)總額為923.09億元。近四成基金會(huì)的資產(chǎn)在500萬元以下,有24家基金會(huì)資產(chǎn)超過5億元。2012年全國基金會(huì)收入總額為436.42億元,政府補(bǔ)助收入總額同比增長16.50%,為33.33億元。年收入在500萬元以內(nèi)的基金會(huì)有1900家,年收入在1億元以上的僅有69家,主要是全國性公募基金會(huì)、高校發(fā)起設(shè)立的基金會(huì)以及一些大企業(yè)捐資設(shè)立的基金會(huì)等。2012年全國基金會(huì)支出總額為325.28億元。排名前十的基金會(huì)支出總額約為130.37億元,占全國基金會(huì)支出總額的40.08%。2012年基金會(huì)專職工作人員有10345人,比上年增長了1813人。
—《中國基金會(huì)發(fā)展報(bào)告》
公眾對(duì)慈善組織的質(zhì)疑可以分為四種。第一是對(duì)公益組織違反法律的質(zhì)疑;第二是對(duì)公益組織違反行業(yè)規(guī)定的質(zhì)疑;第三是對(duì)公益組織突破道德底線的質(zhì)疑;第四是對(duì)公益組織一些做法持不同意見。這四種質(zhì)疑程度依次遞減,“往往第一種質(zhì)疑最強(qiáng)烈”。
—徐永光(南都公益基金會(huì)理事長)
公益,是公民通過自由結(jié)社和社會(huì)結(jié)盟的方式,由私利介入公共空間的行為。
—何道峰在安平基金公益?zhèn)鞑ジ呒?jí)研修班上說。
慈善與博彩論壇在澳門召開,是兩岸四地公益界首次主題研討。2013大陸彩票發(fā)行3093億元,由各級(jí)政府分配的彩票公益金過千億元。如何用好這筆錢,NGO和公民大眾不僅有監(jiān)督權(quán),還有參與權(quán)。而需要研究的政策和法律問題太多了。這也是政府、企業(yè)、社會(huì)三部門需要協(xié)調(diào)精進(jìn)的重大主題,以往并未受到應(yīng)有重視。
—楊團(tuán)(中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心副主任)
從2012年5月《廣州市募捐條例》實(shí)施以來,截至2013年底,廣州市登記的各類公益慈善組織共792個(gè)(不包括備案的社區(qū)公益慈善組織),比2008年底增加626個(gè),增幅超過3.7倍?!敖档偷怯涢T檻,放開公募權(quán),激發(fā)民間慈善組織的活力初見成效”。
—王福軍(廣州市民間組織管理局局長)
種子法將其中心放在種子自由上—種子的自由、農(nóng)民的自由以及市民的自由—代替了公司宣稱基因財(cái)富是他們的財(cái)產(chǎn)的不合法自由,和犯罪的公民自由。在我們這個(gè)多重危機(jī)為特征的時(shí)代,自由保存和交換種子是至關(guān)重要的—生物多樣性危機(jī)、水危機(jī)、食物危機(jī)、氣候危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī),他們都只是一個(gè)危機(jī)的一部分:道德體系和價(jià)值的危機(jī)。
—范達(dá)娜·席瓦(印度思想家和社會(huì)運(yùn)動(dòng)家)
發(fā)現(xiàn)公益是個(gè)很奇怪的“市場”:競爭相對(duì)商業(yè)沒有那么激烈,但是因?yàn)槎嘀氐拙€的要求,要建立可持續(xù)模式更加困難。簡單來說,商業(yè)成得快、敗得也快,而公益成得慢、敗得也慢。這里面最煎熬的,不是死(失?。?,而是生不如死。
—安豬(公益組織“多背一公斤”創(chuàng)辦人)
脆弱的中產(chǎn)
在用購買力因素調(diào)整后,亞洲開發(fā)銀行將每天收入2美元的貧困線定義為進(jìn)入新中產(chǎn)階層的起點(diǎn),而其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為,更穩(wěn)妥的標(biāo)準(zhǔn)是從每天收入10美元算起。不過,英國《金融時(shí)報(bào)》對(duì)世界銀行收入分配數(shù)據(jù)的分析清楚表明,在近幾十年脫貧的數(shù)以百萬計(jì)的人中,多數(shù)人處于上述兩條標(biāo)準(zhǔn)線之間,用“脆弱的中產(chǎn)”(fragile middle)來形容他們最為恰當(dāng)。分析數(shù)據(jù)來自122個(gè)發(fā)展中國家,最早可追溯至20世紀(jì)70年代。2010年(這是可獲得數(shù)據(jù)的最近年份),發(fā)展中國家有超過28億人的日收入處于2-10美元之間,占世界總?cè)丝诘?0%。這使“脆弱的中產(chǎn)”成為世界最大的收入群體。
—FT中文網(wǎng)
慈善組織募捐透明度
廣州市民政局、市慈監(jiān)委日前發(fā)布“慈善組織募捐透明度”評(píng)價(jià)結(jié)果。106個(gè)辦理了募捐備案許可的組織,有10個(gè)組織有扣分現(xiàn)象。廣州是第一個(gè)發(fā)布慈善組織透明度評(píng)價(jià)結(jié)果的城市,今后評(píng)分將動(dòng)態(tài)化,每月公布結(jié)果。一旦出現(xiàn)扣分嚴(yán)重的情況,該組織可能面臨被停止募捐資格等處罰。