近年來，廣州在全國率先實現(xiàn)社會組織直接登記，全面開放慈善組織公募權(quán)，成立慈善組織社會監(jiān)督委員會，建立官方慈善募捐透明度評價指標體系，舉辦慈善項目推介會等，慈善事業(yè)改革發(fā)展成績斐然。慈善組織如雨后春筍般紛紛成立，慈善募捐同臺競爭氛圍日益激烈，慈善監(jiān)督問責機制更加健全。在此背景下，廣州市慈善會如何順應政策和形勢要求，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展日顯緊迫。

長期以來，慈善會因具有政府背景、一定程度壟斷公募權(quán)以及依托行政動員式募捐等因素，被冠以“官方”帽子。但從法律上講，慈善會登記為社會組織，且通過籌集社會捐款成立，故其本質(zhì)上應當屬于社會范疇。回歸社會性是慈善會轉(zhuǎn)型發(fā)展之首要任務。

2012年5月1日，《廣州市募捐條例》正式實施，自始終結(jié)了慈善會、紅十字會和公募基金會的公募壟斷權(quán)，賦予各慈善組織依法公開募捐的權(quán)利，并對募捐行為進行了規(guī)范。這為廣州市慈善會社會化轉(zhuǎn)型提供機遇。社會化的前提是去權(quán)力化，即剔除慈善會長期依附的“無形的權(quán)力”。

廣州市慈善會自2013年成立以來，一是主動剝離之前對各區(qū)、縣級市慈善會以及部分其他慈善組織的指導服務職能，并聯(lián)合其他慈善組織一道成立廣州市公益慈善聯(lián)合會承接行業(yè)管理服務職能，使自己回歸到獨立募款機構(gòu)的定位；二是改變之前由廣州市慈善會牽頭組織實施大型慈善募捐，包括救災捐贈的做法，由各慈善組織依法組織實施募捐，并依法管理使用捐贈，使自己回到與其他慈善組織平等的法律地位；三是不再依托政府發(fā)文動員社會募捐，而是通過倡議的形式，呼吁社會和公眾自愿捐贈。

上述舉措為實現(xiàn)廣州市慈善會社會化轉(zhuǎn)型奠定了一定的基礎，但僅此遠不足，還必須建立起面向社會的開放系統(tǒng)。只有向社會開放，才能最終實現(xiàn)社會化轉(zhuǎn)型。這其中至少包括兩個重要方面，一是慈善會資源如何向社會特別是民間草根慈善組織開放；二是如何為社會公眾參與慈善會提供平臺。

從第一方面講，目前廣州市慈善會與其他慈善機構(gòu)，特別是民間草根慈善機構(gòu)建立比較良好的互動合作關系。2013年廣州市慈善會在全國慈善會系統(tǒng)首創(chuàng)成立“相伴成長”慈善組織助長專項基金，首期安排200萬元，資助20個慈善組織實施優(yōu)質(zhì)項目，并提供專家輔導、評估等支持措施。這是廣州市慈善會首次資助民間草根組織。此后，設立的福彩“及時雨”關愛基金、“愛蕾行動”—困境兒童救助計劃，也都與相關的慈善組織合作實施，向他們開放申請渠道。還先后與廣東省千禾社區(qū)公益基金會、廣州金絲帶、拜客·廣州等近10家社會組織合作開展活動或項目；聯(lián)合近30家慈善機構(gòu)開展社區(qū)微公益“全城一元捐”活動，以及與未取得募捐資格或稅前扣除資格的慈善聯(lián)合勸募，所有這些募集善款慈善會均不提取任何經(jīng)費，一些項目慈善會還提供必要行政經(jīng)費支持。通過與民間慈善機構(gòu)互動合作、分享資源，不僅實現(xiàn)共贏發(fā)展，也有利于推動整個廣州公益慈善生態(tài)圈建設。

從第二方面講，目前廣州市慈善會已建立了社會公眾方便快捷、形式多樣參與慈善的平臺。比如，2014年6月開通了廣州市慈善會信息平臺、官方“雙微”以及APP，社會公眾不僅可以隨時隨地通過信息網(wǎng)絡任意捐贈，實現(xiàn)“指尖上的慈善”，還可以在官方信息平臺建立個性化的“微基金”，開展個性化公益慈善活動。又如，從2013年起，每年舉辦一屆廣州市自行車慈善行；2014年廣馬融入慈善元素，設立200人的慈善方陣。通過創(chuàng)新形式，打造體育慈善品牌，讓更多的公眾關注慈善、參與慈善。

廣州市慈善會社會化轉(zhuǎn)型已經(jīng)起步，但面臨的壓力，特別是慈善透明化和內(nèi)部治理能力提升方面很大。而慈善透明化和內(nèi)部治理能力的提升，正是確保社會化轉(zhuǎn)型最終能否成功的基石，否則將功虧一簣。在慈善透明化方面，目前官方信息平臺已為捐贈者、受助者建立愛心檔案，詳細記載捐贈、受助明細，并實現(xiàn)慈善捐贈和資金撥付全部網(wǎng)上公開，隨時可查。下一步將試行“慈善賬單”，如信用卡賬單，讓“消費者（捐贈者）”清清楚楚、明明白白行善，成為他的“慈善管家”，并主動接受政府、社會和公眾的監(jiān)督。內(nèi)部治理能力方面，關鍵是專業(yè)人才的培養(yǎng)，事在人為。應該說，大部分慈善會，包括廣州市慈善會專業(yè)人才十分缺失，大部分工作人員沒受過現(xiàn)代慈善理論與實踐的教育，相應的管理知識和專業(yè)技能匱乏，很難適應社會化轉(zhuǎn)型的“市場”競爭和挑戰(zhàn)。為此，從2013年開始，廣州市慈善會先后派出3人參加中山大學公益慈善碩士班學習，并向社會公開競聘6名專職人員，建立崗位晉升和待遇薪酬激勵機制，逐步推動慈善會向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

廣州市慈善會社會化轉(zhuǎn)型既是形勢所迫，也是發(fā)展必然。歸納起來，要實現(xiàn)社會化轉(zhuǎn)型，必須堅持“社會、開放、透明、專業(yè)”的方向：即回歸社會本性、構(gòu)建開放體系、實現(xiàn)公開透明、強化專業(yè)治理。轉(zhuǎn)型剛剛開始，未來任重道遠。