【摘 要】民族關(guān)系和諧發(fā)展事關(guān)國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、人民福祉。社會主義核心價值觀為促進(jìn)中國民族關(guān)系和諧發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。目前中國民族關(guān)系總體上是和諧的，但依然存在著影響民族關(guān)系和諧發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)，本文在分析挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，對如何以社會主義核心價值觀引領(lǐng)民族關(guān)系和諧發(fā)展進(jìn)行初步探討。

【關(guān)鍵詞】社會主義核心價值觀 引領(lǐng) 民族關(guān)系 和諧發(fā)展

【中圖分類號】D633 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）35-0015-03

中國是由56個民族構(gòu)成的統(tǒng)一的多民族國家，少數(shù)民族人口占全國總?cè)丝诘?.49%，民族地區(qū)的總面積占全國陸地總面積的64%。這一基本國情決定了必須發(fā)展和諧的民族關(guān)系。目前中國民族關(guān)系總體上是和諧的，但是仍然存在著影響民族關(guān)系和諧發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)。因此，迫切需要研究影響和諧民族關(guān)系發(fā)展的不利因素，找出解決問題的正確路徑，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)，促進(jìn)中國民族關(guān)系進(jìn)一步和諧發(fā)展。

一 社會主義核心價值觀是民族關(guān)系和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)

歷史與現(xiàn)實證明，任何一個國家和民族，都一定要有一個全體社會成員共同追求的價值觀，即核心價值觀，作為賴以維系的精神紐帶，才能凝神聚氣、團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展。社會主義核心價值觀就是跨越地域與民族差異的全體中國人共有的價值觀。

社會主義核心價值觀把“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”作為國家層面的價值目標(biāo)，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家是全國各族人民的共同理想和國家愿景。認(rèn)同這個共同價值目標(biāo)，就會減少內(nèi)耗與沖突，就能達(dá)成實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的奮斗目標(biāo)。

社會主義核心價值觀把“自由、平等、公正、法治”作為社會層面的價值取向，為民族關(guān)系和諧發(fā)展提供了具有可操作性的原則與規(guī)范，而“自由、平等、公正、法治”也是社會主義社會的基本屬性。自由、平等、公正是人類社會不懈的追求，法治是治國理政的基本方式，也是協(xié)調(diào)民族關(guān)系的保障，保障每個民族、每個公民實現(xiàn)自由、平等、公正。

社會主義核心價值觀把“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”作為個人層面的價值準(zhǔn)則，同時也是作為維系各民族關(guān)系的準(zhǔn)則。誠信、友善既是個人為人處世的價值準(zhǔn)則，也是社會交往的規(guī)范，誠信、友善的公民與民族是造就誠信、友善的社會的基礎(chǔ)，誠信、友善地處理民族關(guān)系就能促進(jìn)民族關(guān)系和諧發(fā)展。

社會主義核心價值觀與社會主義民族關(guān)系的基本特征具有高度的融合性與一致性。發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，是培育踐行社會主義核心價值觀的內(nèi)容與要求。用民主、文明、和諧、平等、公正、誠信、友善原則與規(guī)則化解民族矛盾、協(xié)調(diào)民族關(guān)系，是國家治理體系的重要方面，也是社會主義核心價值觀的內(nèi)容與要求。

總之，社會主義核心價值觀，作為國家和民族賴以維系的精神紐帶，凝聚了全國各族人民的價值共識，找到了各族人民在價值認(rèn)同上的最大公約數(shù)，是維系國家統(tǒng)一、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和諧的動力。社會主義核心價值觀為民族和諧提供了價值準(zhǔn)規(guī)與規(guī)范；為建設(shè)“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”的社會主義民族關(guān)系，打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

二 民族關(guān)系和諧發(fā)展面臨的主要問題

目前中國民族關(guān)系總體上是和諧的。然而，各民族發(fā)展不平衡的局面還存在，社會轉(zhuǎn)型的深刻變革的沖擊，給民族關(guān)系和諧發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.發(fā)展的不平衡問題仍然存在，制約著民族關(guān)系和諧發(fā)展

長期以來中國存在著東西部發(fā)展的差距，少數(shù)民族地區(qū)多在落后的西部，各少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還存在著一定的差距，尤其是自然條件惡劣的一些偏遠(yuǎn)的民族地區(qū)還相當(dāng)落后。從全國范圍來說，五個民族自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還處于全國中下水平。這種發(fā)展的不平衡，影響著民族關(guān)系和諧發(fā)展。

2.社會轉(zhuǎn)型期是社會矛盾與民族問題的高發(fā)期

從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從封閉到開放、從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)以及城市化進(jìn)程的加快，給民族問題和民族關(guān)系帶來新的沖突與矛盾，如各民族交往需求的增多與民族心理之間的隔閡存在著矛盾等。

現(xiàn)代化、城市化的發(fā)展，人口向發(fā)達(dá)地區(qū)、城市聚集流動，城市居民中的少數(shù)民族人數(shù)不斷增加。由于各民族的生活習(xí)俗、宗教信仰、文化差異而產(chǎn)生的矛盾和摩擦也日益增多。而城市民族問題往往與諸多社會問題交織在一起，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個領(lǐng)域。

3.民族分離主義的破壞活動影響了民族關(guān)系和諧發(fā)展

全球化時代，民族分離主義浪潮影響到了中國，一部分人在別有用心的人的煽動下，出現(xiàn)了強(qiáng)化和極端趨勢，把民族、宗教認(rèn)同高于國家認(rèn)同，尤其是邊疆跨境民族中的少數(shù)青年人對國家認(rèn)同感比較淡薄，客觀上容易接受民族分離主

義的蠱惑宣傳。因此，在依法打擊各種分離主義勢力的同時，要關(guān)心青年的發(fā)展并提高教育的實效性，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。

三 培育與踐行社會主義核心價值觀，促進(jìn)民族關(guān)系和諧發(fā)展

2013年12月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，明確提出要“把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程；落實到經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐和社會治理中”。以社會主義核心價值觀引領(lǐng)民族關(guān)系和諧發(fā)展，要做好以下幾方面的工作。

1.樹立“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的價值目標(biāo)，推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，為民族和諧夯實社會物質(zhì)基礎(chǔ)

“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”是國家層面的價值目標(biāo)，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是全國各族人民的共同理想，沒有民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展這個共同的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。加快民族地區(qū)發(fā)展，縮小民族地區(qū)的發(fā)展差距，提高民族地區(qū)的綜合實力， 改善各族人民的生活，增進(jìn)少數(shù)民族群眾的幸福感，民族地區(qū)的發(fā)展、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧就有了物質(zhì)保障。

千方百計加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，是全社會的責(zé)任，先發(fā)展起來的東部發(fā)達(dá)?。ㄖ陛犑校┯胸?zé)任支持與幫助中西部落后的?。ㄗ灾螀^(qū)）的發(fā)展。同時，各地也要因地制宜，針對不同地區(qū)采用適應(yīng)的政策。重點(diǎn)扶持少數(shù)民族聚居貧困地區(qū)，從政策上給予更多的支持，在資金上給予更大的扶持，解決了民族地區(qū)發(fā)展滯后的問題，既能促進(jìn)民族和諧，又使民族地區(qū)群眾增強(qiáng)對社會主義核心價值觀的認(rèn)同。

2.強(qiáng)化“自由、平等、公正、法治”為價值取向，堅持與完善民族政策，依法處理與化解民族矛盾，為民族和諧提供機(jī)制與制度保障

社會轉(zhuǎn)型期是民族問題的高發(fā)期，要化解與消除矛盾，全社會就要真正踐行“自由、平等、公正、法治”的價值取向，在社會價值取向與制度層面上只有堅持平等、公正、法治，最終才能達(dá)到公民個人和民族的平等與和諧。

少數(shù)民族合法權(quán)益得不到有效保障，是產(chǎn)生民族問題的重要原因。要深入貫徹落實黨的民族政策，保護(hù)少數(shù)民族的平等權(quán)利和合法權(quán)益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。有關(guān)部門和單位在民族自治地方開發(fā)資源時，一定要充分照顧當(dāng)?shù)乩?，確保自治地方的老百姓能在當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)中受益，防止因為利益分配不公引發(fā)新的矛盾，影響民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

要切實尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，認(rèn)真貫徹黨的宗教政策，尊重民族感情，堅決杜絕因宗教問題處理不當(dāng)而影響民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。要用耐心細(xì)致的工作解決城市中因不同民族的生活習(xí)俗、宗教信仰、文化差異而產(chǎn)生的矛盾和摩擦。

在堅持處理民族問題的基本原則的前提下，對形成于計劃經(jīng)濟(jì)時代的具體政策特別是民族優(yōu)惠政策，也要與時俱進(jìn)，不斷完善。通過具體政策的完善，真正實現(xiàn)公民的平等與民族的平等的統(tǒng)一。

3.堅守“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的價值準(zhǔn)則，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，反對民族分裂，為民族和諧營造良好的社會氛圍與提供思想保障

習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上強(qiáng)調(diào)指出：“要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚(yáng)社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同?！蓖ㄟ^宣傳與教育，使各族人民堅守“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的價值準(zhǔn)則，增強(qiáng)“四個認(rèn)同”。如此民族分離主義勢力的蠱惑宣傳及活動就會失去土壤與條件，社會就會更加文明、友善、和諧，民族就會更加團(tuán)結(jié)和諧。

培育與踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，特別要做好青少年的教育。社會主義核心價值觀不占領(lǐng)青年的思想主陣地，就會有極端勢力來蠱惑拉攏他們。社會主義核心價值觀不是抽象的說教，而是鮮活的體驗，要將之貫穿于我們社會生活的方方面面。要采用春風(fēng)化雨的滲透式教育，動之以情、曉之以理，并從實際上解決年輕人的思想問題與他們的發(fā)展問題，真正提高教育的實效性，加強(qiáng)對核心價值觀的內(nèi)心認(rèn)同、外化實踐。

培育與踐行社會主義核心價值觀，引領(lǐng)民族關(guān)系和諧發(fā)展，必須樹立民主、富強(qiáng)、文明、和諧的價值目標(biāo)，推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展；強(qiáng)化“自由、平等、公正、法治”的價值取向，堅持與完善民族政策，依法處理與化解民族矛盾；堅守“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的價值準(zhǔn)則，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，才能更好地促進(jìn)民族關(guān)系和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央辦公廳.關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見[N].人民日報，2013.12.24

[2]習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會上強(qiáng)調(diào) 堅持依法治疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆長期建疆 團(tuán)結(jié)各族人民建設(shè)社會主義新疆[N].人民日報，2014.5.29

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕