【摘 要】為了更好地提升高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展工作水平，進(jìn)一步提高高職院校大學(xué)生黨員的質(zhì)量，本文闡述了構(gòu)建高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機制的內(nèi)容、構(gòu)建過程中需要注意的問題，指出了構(gòu)建高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機制的重要意義。

【關(guān)鍵詞】高職院校 學(xué)生黨員 質(zhì)量保障機制 構(gòu)建

【中圖分類號】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）35-0013-02

將優(yōu)秀大學(xué)生吸納入黨組織既是高校黨建工作的重要內(nèi)容，也是為了更好地提高高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展工作水平，進(jìn)一步提高高職院校大學(xué)生黨員的質(zhì)量。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱學(xué)校）黨委不斷加強在校大學(xué)生黨員質(zhì)量保障工作，在組織人員對學(xué)生黨建工作進(jìn)行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，對學(xué)校六個二級學(xué)院的學(xué)生黨員發(fā)展工作進(jìn)行了總結(jié)和梳理，提煉出目標(biāo)機制、組織機制、管理機制、學(xué)習(xí)機制、實踐機制以及監(jiān)督機制，這些機制貫穿大學(xué)生黨員發(fā)展的全過程，從培養(yǎng)、考察、發(fā)展到轉(zhuǎn)正。為了檢驗這些機制的實際效應(yīng)，從2013年5月至2014年9月，學(xué)校黨委組織部以該校運輸管理學(xué)院為試點單位，將以上六種保障學(xué)生黨員質(zhì)量的機制在該學(xué)院的學(xué)生黨員發(fā)展工作中運行和實踐，取得了較好的成效。

一 高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機制的內(nèi)容

目標(biāo)機制及其具體措施：（1）學(xué)校黨委明確各級黨組織和相關(guān)人員的工作職責(zé)，界定責(zé)任追究范圍，并與二級學(xué)院黨組織目標(biāo)考核和個人業(yè)績考核掛鉤；（2）二級學(xué)院黨組織堅持黨員條件原則，根據(jù)黨章和相關(guān)發(fā)展要求，分別制定了優(yōu)秀團員的標(biāo)準(zhǔn)、入黨積極分子標(biāo)準(zhǔn)、黨員（預(yù)備黨員）標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照以上標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展、教育培養(yǎng)和管理學(xué)生黨員。

組織機制及其具體措施：（1）黨支部書記由專員擔(dān)任；（2）與教研室結(jié)對共建機制，黨員任課教師參與學(xué)生黨員的發(fā)展與教育管理；（3）緊密聯(lián)系團組織，嚴(yán)格執(zhí)行“團推優(yōu)”制度；（4）成立黨小組，由黨小組組長負(fù)責(zé)組織開展日常管理工作。

管理機制及其具體措施：（1）實行入黨積極分子動態(tài)管理制度，對在考察培養(yǎng)期間違反紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定的入黨積極分子不予考慮進(jìn)一步發(fā)展；（2）思想?yún)R報簽閱制，對入黨積極分子和學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)與管理實行輔導(dǎo)員為主、學(xué)工支部為輔，輔導(dǎo)員和學(xué)工支部簽閱入黨積極分子和學(xué)生黨員思想?yún)R報制度；（3）黨員宿舍掛牌制度，給每個黨員宿舍掛牌，發(fā)揮“一個黨員宿舍一座先鋒堡壘”的作用；（4）學(xué)生黨員和入黨積極分子“包保”制度，將學(xué)生黨員所在班級的入黨積極分子平均分配到學(xué)生黨員名下，作為他們的培養(yǎng)對象和責(zé)任對象；（5）黨員公開示范制度，要求每位學(xué)生黨員在校內(nèi)公共場合佩戴“中國共產(chǎn)黨黨員”徽章；將那些在各個方面起表率作用的黨員事跡公布在網(wǎng)絡(luò)上；（6）黨員發(fā)展“問責(zé)”制度，在黨員發(fā)展工作中，對培養(yǎng)聯(lián)系人、審批者按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。

學(xué)習(xí)機制及其具體措施：（1）實施“黨的基本知識教育工程”。在新生入學(xué)之際，對全體新生開展“做時代先鋒，堅定跟黨走”入黨啟蒙系列講座；開展“黨史上的今天”主題講評活動；（2）創(chuàng)新黨課教育形式，將上課的內(nèi)容由較多的理論變成通俗易懂、喜聞樂見的紀(jì)錄片、幻燈片和課件，穿插主持人解說和引導(dǎo)，將上課的主講由黨支部書記變成普通黨員或黨章學(xué)習(xí)小組負(fù)責(zé)人；（3）黨的理論知識與形勢政策考試制度，在將入黨積極分子列為重點發(fā)展對象前，對其進(jìn)行黨的理論知識與形勢政策考試；（4）閱讀一本中國特色社會主義理論書籍、組織一次時政要聞宣講活動，要求學(xué)生黨員每個學(xué)期至少閱讀一本中國特色社會主義理論的書籍，或者在團支部內(nèi)組織一次時政要聞宣講活動。

實踐機制及其具體措施：（1）“五個一”實踐活動制度，對入黨積極分子開展“自覺踐行黨員標(biāo)準(zhǔn)做表率‘五個一’實踐活動”，即：參觀一次校史展和成就展、觀看一部中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程影視片、參加一次公益志愿服務(wù)、采訪一名優(yōu)秀黨員、閱讀一本黨的基本知識讀本；（2）預(yù)備黨員參與集體建設(shè)工作，要求預(yù)備黨員在考察期間組織一次志愿服務(wù)活動、聯(lián)系和指導(dǎo)一個新生班級或宿舍的實踐活動；（3）在外（頂崗實習(xí)）黨員負(fù)責(zé)制，在頂崗實習(xí)中，要求學(xué)生黨員擔(dān)任負(fù)責(zé)人和小組長，在此過程中，為更好地開展活動，還創(chuàng)建了學(xué)工黨支部、黨員之家QQ群，讓在外頂崗實習(xí)的學(xué)生黨員及時在網(wǎng)上過組織生活。

監(jiān)督機制及其具體措施：（1）學(xué)校黨委對二級學(xué)院的黨員發(fā)展工作進(jìn)行監(jiān)督，對那些不按程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象予以批評和制止，并追究相應(yīng)的責(zé)任；（2）群眾民主評議，在團支部內(nèi)召開民主評議活動，了解發(fā)展對象在集體中的各方面表現(xiàn)是否達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)，是否在集體中起到表率作用，群眾基礎(chǔ)是否扎實；（3）重點考察期壓擔(dān)子，對那些考慮近期發(fā)展的重點對象，在入黨前安排一些特殊任務(wù)或工作，以此檢驗該對象完成組織交予的工作或任務(wù)的情況；（4）公示制度，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展相關(guān)制度，在將發(fā)展對象納入黨組織前在全校范圍內(nèi)進(jìn)行入黨7天公示；（5）對學(xué)生預(yù)備黨員開展一場普通同學(xué)對預(yù)備黨員的評議活動和黨員面對面互評活動，對正式黨員，則進(jìn)行黨員面對面互評活動；（6）黨員佩戴黨員徽章和黨員宿舍掛牌制度，要求學(xué)生黨員在校內(nèi)公共場所佩戴“中國共產(chǎn)黨黨員”徽章，在學(xué)生黨員宿舍開展掛牌活動，以學(xué)生黨員的先進(jìn)性帶動和影響其他學(xué)生做好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生宿舍建設(shè)；（7）嚴(yán)肅處理不合格黨員，及時處分違紀(jì)黨員，對那些違反黨紀(jì)校規(guī)的學(xué)生，做出延長考察期、開除黨籍等處罰，及時清理不達(dá)標(biāo)的黨員。

二 構(gòu)建高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機制應(yīng)注意的問題

高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機制的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，涉及學(xué)生本身，黨建工作隊伍，黨員的發(fā)展、教育和管理等方面。

1.發(fā)揮學(xué)生的主體作用

在對大學(xué)生入黨積極分子和黨員開展理論學(xué)習(xí)和教育中，黨建工作者特別容易進(jìn)入“老大”的角色，往往采取的是“我講你聽”“我說你記”的模式，這種灌輸式、課堂式的教育忽視了大學(xué)生黨員的主體性作用，他們聽得多，做得少，不僅缺少思考的機會，進(jìn)行創(chuàng)新的積極性更無從發(fā)揮。為避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象，運輸管理學(xué)院重在引導(dǎo)學(xué)生“重品行、做表率、促發(fā)展”——注重品行修養(yǎng)，促進(jìn)自我完善、提高。為此，他們建立和完善相應(yīng)的制度和機制——“五個一”活動，即參觀一次校史展和成就展、觀看一部中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程影視片、參加一次公益志愿服務(wù)、采訪一名優(yōu)秀黨員、閱讀一本黨的基本知識讀本。此外，他們要求入黨積極分子和學(xué)生黨員積極參與宿舍、團支部和黨組織的各項建設(shè)。通過這些舉措，為學(xué)生入黨積極分子和黨員創(chuàng)設(shè)和提供相應(yīng)的平臺，既充分調(diào)動學(xué)生自我管理、自我完善的積極性、主動性，又發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，取得了良好的效果。

2.工作隊伍的擴大與建設(shè)

大學(xué)生黨員的質(zhì)量與大學(xué)生黨建工作隊伍有密切的關(guān)系。當(dāng)前，許多高職院校的黨建人員單純地由年輕的輔導(dǎo)員和部分學(xué)生黨員構(gòu)成。運輸管理學(xué)院率先將專業(yè)教師納入學(xué)生黨建工作隊伍。專業(yè)教師掌握著學(xué)生的學(xué)分評定，直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和專業(yè)素養(yǎng)，對他們學(xué)習(xí)的各個方面也更加了解。將專業(yè)教師隊伍納入學(xué)生黨建工作隊伍，既彌補了學(xué)生黨建工作隊伍的單一和單薄，又為全面掌握學(xué)生的情況提供了便利條件。同時，他們積極聯(lián)系和指導(dǎo)團組織一起做好團組織“推優(yōu)”工作及要求團支部協(xié)助管理好學(xué)生入黨積極分子的日常管理工作，使學(xué)生黨員發(fā)展工作多了一層組織保障。

3.多陣地的開發(fā)與建設(shè)

在工作中，運輸管理學(xué)院積極探索新時期的學(xué)生黨建工作的新思路和新領(lǐng)域。一方面，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等科技手段來開拓學(xué)生黨建陣地建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，如在學(xué)生定崗實習(xí)期間，為克服學(xué)生分散在各地、黨員無法集中舉行會議和開展政治學(xué)習(xí)的困難，建立了黨員之家QQ群，通過網(wǎng)絡(luò)開會、討論、交流和學(xué)習(xí)等。另一方面，結(jié)合學(xué)校開展學(xué)生公寓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，開展學(xué)生黨員宿舍掛牌活動，要求學(xué)生黨員在文明建設(shè)公寓文化中起到帶頭作用，使黨員先鋒模范作用輻射的范圍更廣。此外，針對當(dāng)前學(xué)生對智能手機的廣泛使用，下一階段還將開通學(xué)生黨建工作微博，以此加強黨的宣傳陣地建設(shè)。

4.滾動考核機制的特殊效應(yīng)

在工作中，運輸管理學(xué)院對學(xué)生入黨積極分子和學(xué)生黨員采取滾動考核的管理機制，取得了很好的效果。他們制定了入黨積極分子管理辦法，辦法中明確規(guī)定了入黨積極分子在培養(yǎng)考察期間被取消入黨積極分子資格的具體情況。這些滾動考核機制的運用，既敦促學(xué)生入黨積極分子和學(xué)生黨員在日常生活中時刻從嚴(yán)要求自己，也保障了學(xué)生黨員隊伍的先進(jìn)性與純潔性。

5.創(chuàng)新黨課教育的手段

黨課是提高學(xué)生入黨積極分子和學(xué)生黨員黨的理論修養(yǎng)的重要渠道，也是保證學(xué)生黨員質(zhì)量的關(guān)鍵措施。黨課教育內(nèi)容多為黨的理論知識，學(xué)生聽課的興趣和理解在一定程度上受到影響。為了保證黨課達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)，運輸管理學(xué)院黨總支探索入黨積極分子教育新方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育活動形式，由單純的理論授課轉(zhuǎn)變?yōu)榭翠浵?、看自做的幻燈片、學(xué)習(xí)討論、知識搶答，擴展為黨的發(fā)展史、優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡、頒獎晚會，體現(xiàn)了黨課教育的參與性、針對性、啟發(fā)性與實效性，得到廣大學(xué)生的歡迎和肯定，大大提高了學(xué)生入黨積極分子和學(xué)生黨員的理論修養(yǎng)。

6.分階段，抓重點

運輸管理學(xué)院在學(xué)生黨員發(fā)展工作每個環(huán)節(jié)的側(cè)重點做到有所不同。入黨積極分子階段，注意理想信念的普及和教育，重點抓好提高教育，早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、廣培養(yǎng)；在發(fā)展為預(yù)備黨員階段，重點考察發(fā)展對象是否具備了黨員條件，尤其是入黨動機是否正確、入黨態(tài)度是否端正、是否具備先進(jìn)性，是否具有奉獻(xiàn)精神；在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正階段，重點考察其能否按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，言行與信仰是否表里如一，重在黨員意識的加強，促進(jìn)黨性修養(yǎng)的形成以及黨員優(yōu)勢的發(fā)揮。

三 構(gòu)建高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機制的重要意義

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出：“要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀的大學(xué)生吸納到黨的隊伍中。”近幾年來，高校每年發(fā)展大學(xué)生黨員的數(shù)量均超過當(dāng)年全國發(fā)展黨員總數(shù)的1/3。截至2010年12月31日，全國在校大學(xué)生黨員總數(shù)為251.2萬人。近十幾年來，全國高職高專院校高速發(fā)展，在校生人數(shù)呈現(xiàn)井噴式增加，根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，中國共有職業(yè)院校1.36萬所，年招生1016.7萬人，在校生2933.8萬人。高職院校學(xué)生黨建工作是中國高校學(xué)生黨建工作的重要部分。但是由于高職院校起步晚，發(fā)展不均衡，很多制度還跟不上發(fā)展的需要。因此，構(gòu)建高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機制，確保高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭紫東.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障及評價機制研究——基于四川省5所高校在校學(xué)生調(diào)研分析[D].四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕