10月19日，一年一度的北京國際馬拉松賽在嚴(yán)重的霧霾天氣中開跑，眾多戴著防霾口罩參賽的選手成了北京街頭一道獨(dú)特的風(fēng)景，并隨著電視畫面?zhèn)鞅榱巳澜纭?/p>

“口罩”馬拉松刺痛了我們的自尊心，也提醒我們，中國的環(huán)境問題已經(jīng)到了一個(gè)非解決不可的時(shí)候了。

霧霾僅僅是環(huán)境惡化中一個(gè)較易被公眾感知的方面。根據(jù)2014年環(huán)境保護(hù)部與國土資源部的有關(guān)報(bào)告，我國近五分之一的耕地已被污染，土壤質(zhì)量持續(xù)退化；中國90%的城市地下水已被污染，不少已不符合飲用標(biāo)準(zhǔn)——不夸張地說，中國正面臨全方位大范圍多層次復(fù)合型的嚴(yán)重環(huán)境惡化。

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中，有一個(gè)關(guān)于環(huán)境惡化與治理的“U型”理論。該理論認(rèn)為，一個(gè)國家在發(fā)展初期，隨著經(jīng)濟(jì)起飛，環(huán)境破壞會(huì)日益加重。但隨著環(huán)境污染帶來的危害逐漸引起人們的警覺，治理環(huán)境的投入也開始逐漸增加，再加上糾偏制度的出臺(tái)，環(huán)境惡化也就得以遏制，并逐漸趨于好轉(zhuǎn)。世界上許多發(fā)達(dá)國家，如英國、美國、日本等，都有過環(huán)境先惡化后好轉(zhuǎn)的“U型”發(fā)展歷史。

然而在我國，盡管環(huán)境污染的警鐘多年前就已鳴響，但迄今為止，“U型恢復(fù)”的趨勢并不明顯，反而連最基本最必需的大氣環(huán)境也惡化了。北京以首都之尊，牽涉國際觀瞻，尚且不能有效治理霧霾，其他地方就更可以想見了。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？工業(yè)化所造成的環(huán)境污染，屬于企業(yè)行為的“負(fù)外部性”，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱為“市場失靈”，必須通過市場以外的機(jī)制才能解決。通常，政府權(quán)力的介入調(diào)整是糾正市場失靈的一個(gè)重要手段。然而，多年以來，許多地方政府奉行發(fā)展主義的價(jià)值觀，把GDP當(dāng)成主要政績來追求，擔(dān)心“影響投資環(huán)境”，再加上腐敗等因素，官員與市場集團(tuán)形成利益聯(lián)盟，造成“政府失靈”。

解決這樣的問題，就需要調(diào)整政府的發(fā)展思路。上屆政府曾提出“科學(xué)發(fā)展觀”的口號，要求建立“環(huán)境友好型”社會(huì)，都是富有針對性的舉措。本屆政府上任以來，在反腐方面的力度空前加大，已經(jīng)有效遏制腐敗的勢頭。假以時(shí)日，在改善環(huán)境方面的積極效應(yīng)也必能充分表現(xiàn)。

但是，單靠政府的監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)橹鹄琴Y本的天性，許多私營資本面對政府的規(guī)制，往往會(huì)選擇和政府博弈——要么向政府官員行賄，要么避過政府的監(jiān)督偷偷向水源或大氣排污。這些年來，這方面的報(bào)道不絕于媒體版面。為了遏制這種情況，政府不得不加大監(jiān)督力度，投入更多的人力物力。這又必然會(huì)增加行政成本，加重納稅人的負(fù)擔(dān)。

因此，企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)起對環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，才是成本最低的環(huán)境保護(hù)方式。在這方面，應(yīng)當(dāng)說國有企業(yè)具有天然優(yōu)勢。因?yàn)楹蛦渭冏非罄麧欁畲蠡乃狡蟛煌瑖蟮男再|(zhì)決定了它要承擔(dān)起執(zhí)行國家政策的職能，追求的是國家和人民利益的最大化。比如在安全生產(chǎn)方面，國企已經(jīng)有驕人的紀(jì)錄：原來山西私營小煤窯泛濫的時(shí)候，惡性礦難不斷；被國企整合之后，礦難的發(fā)生率就大大下降了。

因此，要解決我國“U型”理論失效的問題，充分發(fā)揮國有企業(yè)的力量，很可能是一個(gè)事半功倍的舉措。