小小一個(gè)足球，為什么國(guó)企就是玩不轉(zhuǎn)？

巴西街頭此起彼伏的反對(duì)游行依然阻止不了全世界對(duì)世界杯的期待與關(guān)注。2014年6月13日，“史上最貴世界杯”將在巴西精彩開幕。

大洋彼岸的我們，與世界杯最近的接觸，唯有2002年世界杯上國(guó)家隊(duì)未完成零突破的遺憾出局。多年來(lái)，中國(guó)足球率先改革，學(xué)習(xí)海外，踢了長(zhǎng)達(dá)21年的職業(yè)聯(lián)賽，可是世界杯依然與我們無(wú)緣。

對(duì)于中超的國(guó)字頭俱樂部而言，不但要背負(fù)中國(guó)足球的恥辱，而且在職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展過程中數(shù)量越來(lái)越少。隨著以恒大為代表的民企如狼似虎的迅猛發(fā)展，國(guó)企俱樂部顯得更加弱勢(shì)。2014年6月5日，阿里巴巴集團(tuán)宣布與恒大足球達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，阿里巴巴投資12億元獲得恒大足球俱樂部50%的股權(quán)。民企在足球界更是揚(yáng)眉吐氣。

回顧職業(yè)聯(lián)賽21載，國(guó)企俱樂部為何頹然至斯？

“國(guó)退民進(jìn)”

1994年4月17日，重金包裝的第一屆職業(yè)甲A聯(lián)賽在6個(gè)賽場(chǎng)開戰(zhàn)，中國(guó)足球的市場(chǎng)化、職業(yè)化之路正式開啟。自此，私企俱樂部和國(guó)企俱樂部的對(duì)抗貫穿其中，但總體來(lái)看中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽演繹著一場(chǎng)“國(guó)退民進(jìn)”的大戲。

聯(lián)賽創(chuàng)建之初，各家俱樂部仍舊維持著專業(yè)體制。以當(dāng)時(shí)的濟(jì)南泰山隊(duì)為例，那時(shí)俱樂部負(fù)責(zé)人不叫總經(jīng)理，而叫主任。1997年底，山東省體委才把俱樂部移交山東省電力集團(tuán)公司管理，并成立股份制公司。這也意味著，那個(gè)年代很多俱樂部是國(guó)企和政府合作的產(chǎn)物。職業(yè)聯(lián)賽第一年的12支參賽球隊(duì)中，有8家企業(yè)是國(guó)有企業(yè)（包括一家集體企業(yè)），占比67%。

可以說(shuō)整個(gè)甲A時(shí)代，國(guó)企俱樂部占據(jù)了極為重要的位置。甲A聯(lián)賽的兩次燒錢，發(fā)起者都是國(guó)企俱樂部。1997年引爆甲A轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)的前衛(wèi)寰島，就是公安部下屬企業(yè)寰島集團(tuán)。而2002賽季的中遠(yuǎn)，同樣為大型央企主辦。

而私企俱樂部的代表大連萬(wàn)達(dá)（實(shí)德）曾經(jīng)一枝獨(dú)秀。在萬(wàn)達(dá)（實(shí)德）的帶領(lǐng)下，2000年之后私企開始崛起。2003年末代甲A，在所有15家足球俱樂部中，私營(yíng)俱樂部或具有濃厚私營(yíng)背景的俱樂部占據(jù)半壁江山。甲A之后的中超元年，12支隊(duì)伍中58.3%是國(guó)資，民營(yíng)企業(yè)占41.7%。

2004年10月，作為職業(yè)聯(lián)賽歷史上最重要的一次起義，私營(yíng)俱樂部代表大連實(shí)德和深圳健力寶發(fā)起了G7革命，要求“政企分開，官辦分離”，要求推倒中國(guó)足協(xié)重來(lái)，要求中國(guó)足協(xié)還權(quán)于俱樂部。參與者中還包括北京國(guó)安、青島頤中和上海中遠(yuǎn)三家國(guó)企俱樂部。G7革命的失敗打擊了中國(guó)足球，也嚴(yán)重地打擊了私企的熱情，健力寶系土崩瓦解，實(shí)德系后來(lái)解散。甲A聯(lián)賽末期占據(jù)主流的煙草企業(yè)俱樂部，在七君子革命和政策限制后全面退出。

到了2009賽季，國(guó)企俱樂部已經(jīng)所剩無(wú)幾，只有山東魯能、北京國(guó)安、天津泰達(dá)、江蘇舜天4家。也正是在這一年，房地產(chǎn)企業(yè)開始發(fā)力，其中老牌地產(chǎn)俱樂部河南建業(yè)和長(zhǎng)春亞泰已經(jīng)成為中超勁旅，杭州綠城的表現(xiàn)也非常搶眼。2010年反賭掃黑之后，以恒大的進(jìn)入為代表，房地產(chǎn)企業(yè)大舉進(jìn)入。

2014年1月，上海綠地集團(tuán)收購(gòu)上海申花足球俱樂部28.5%股權(quán)，成為國(guó)企俱樂部之一。目前，中超聯(lián)賽共有16支球隊(duì)，其中國(guó)資背景俱樂部與私企背景俱樂部的數(shù)量比是5：11，已不占數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。

市場(chǎng)選擇

“中國(guó)足球職業(yè)化后，各個(gè)省、市、行業(yè)足球?qū)I(yè)隊(duì)搖身一變成了職業(yè)俱樂部，組成方式無(wú)非是找一家企業(yè)冠名，省市體育官員負(fù)責(zé)俱樂部的營(yíng)運(yùn)。冠名企業(yè)幾乎全是國(guó)企，這就是最初國(guó)有企業(yè)進(jìn)入足球的背景?！币恢标P(guān)注足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的山東師范大學(xué)體育學(xué)院教授顧晨光對(duì)《國(guó)企》記者說(shuō)。

事實(shí)上，那個(gè)年代民營(yíng)企業(yè)剛剛起步、先天不足，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比例又小。尤其是職業(yè)聯(lián)賽之初，有能力有興趣投資足球的民營(yíng)企業(yè)少之又少，國(guó)有企業(yè)順理成章地成為足球俱樂部的后盾。

在顧晨光看來(lái)，國(guó)企投資足球很大程度上跟領(lǐng)導(dǎo)一句話息息相關(guān)，國(guó)企斥重金投資足球俱樂部并獲得比賽勝利，不僅能為企業(yè)帶來(lái)直接的品牌效應(yīng)，而且能迎合某些政府領(lǐng)導(dǎo)將足球作為“城市名片”的愿望，從而獲得經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠政策和個(gè)人政治資本。

“可以說(shuō)，如果國(guó)企當(dāng)初不站上這個(gè)歷史舞臺(tái)，那么中國(guó)足球走向市場(chǎng)化的步子可能更慢一點(diǎn)。從這個(gè)層面上講，國(guó)有企業(yè)對(duì)中國(guó)足球職業(yè)化和足球俱樂部的成立起著關(guān)鍵作用。”在很多專家看來(lái)，國(guó)企在特殊歷史背景下介入足球，又在民企飛速發(fā)展后逐步退出，是趨勢(shì)使然。

2003年，“管人管事管資產(chǎn)”的國(guó)資委成立，開始加大了國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。2004年，就傳出國(guó)資委認(rèn)為足球是“不良市場(chǎng)”，要求國(guó)企三年內(nèi)退出足球市場(chǎng)的消息。雖然隨后國(guó)資委辟謠，但是恰恰在這一年，央企紅塔集團(tuán)和中遠(yuǎn)集團(tuán)都宣布退出足球。國(guó)企足球俱樂部開始有計(jì)劃地“撤出”，魯能和泰達(dá)也傳出曾多次醞釀退出的消息。之后，國(guó)企投資足球的熱情明顯開始退卻。

“國(guó)企監(jiān)管更強(qiáng)，決策更加科學(xué)民主，這對(duì)國(guó)企投資足球的熱情有所抑制。尤其是足球不再和政績(jī)掛鉤，讓很多企業(yè)失去興趣?！鳖櫝抗庹f(shuō)。

而在中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)體育產(chǎn)業(yè)分會(huì)副秘書長(zhǎng)、上海體育學(xué)院教授劉清早看來(lái)，無(wú)論是民企還是國(guó)企的進(jìn)入和退出，都是一種理性的市場(chǎng)選擇。“作為一項(xiàng)企業(yè)商業(yè)投資，必須考慮投入產(chǎn)出比，以及繼續(xù)投入是否與企業(yè)戰(zhàn)略、營(yíng)銷戰(zhàn)略相符合，綜合起來(lái)決定企業(yè)的去留。俱樂部虧損不掙錢，為何還要繼續(xù)呢？”

《2013中超商業(yè)價(jià)值報(bào)告》顯示，中超公司2013年?duì)I收達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3.7億元，利潤(rùn)超過1億元，但整體而言中超依然是一個(gè)虧損的聯(lián)賽，16家俱樂部中14家處于虧損狀態(tài)。而在2013年公布的《中國(guó)足球職業(yè)化指數(shù)報(bào)告》，從硬件設(shè)施、管理能力、經(jīng)營(yíng)開發(fā)、公共關(guān)系等方面對(duì)中超進(jìn)行評(píng)估，整個(gè)中超的職業(yè)化指數(shù)僅得51.9分，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本J聯(lián)賽的88.10分。這充分顯示，中超10年依然偽職業(yè)化，大量俱樂部依然處于“要飯”階段。

這與中國(guó)足球市場(chǎng)一直難以改變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境息息相關(guān)。歐洲成熟的頂級(jí)聯(lián)賽中，一支球隊(duì)的收入主要分三個(gè)部分，票房占兩成，廣告贊助占三成，電視轉(zhuǎn)播版權(quán)收益占五成。而在我國(guó)，電視轉(zhuǎn)播費(fèi)幾乎為零，有的還要“倒貼”。央視牢牢掌握中超電視轉(zhuǎn)播的議價(jià)主導(dǎo)權(quán)。因?yàn)榧俣竞谇颍胍曉欢韧Ｖ罐D(zhuǎn)播中超比賽，直到2012年才全面回歸。整個(gè)2012賽季，轉(zhuǎn)播權(quán)只花去730萬(wàn)元，而同期英超2011/12賽季平均每場(chǎng)轉(zhuǎn)播版權(quán)費(fèi)達(dá)4200萬(wàn)元。

上海申花前股東朱駿曾表示：“電視轉(zhuǎn)播權(quán)，職業(yè)聯(lián)賽相關(guān)經(jīng)營(yíng)權(quán)，這些與職業(yè)聯(lián)賽相匹配的產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該下放給各俱樂部。”申花的困境也是中國(guó)職業(yè)俱樂部的困境。靠市場(chǎng)根本賺不了錢，俱樂部目前的職能就是廣告公司。

“這樣不完善的市場(chǎng)環(huán)境，完全沒有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的足球，也是很多國(guó)企俱樂部經(jīng)營(yíng)不下去的原因?！北本┐髮W(xué)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)研究中心執(zhí)行主任何文義認(rèn)為，國(guó)企退出是中國(guó)足球產(chǎn)業(yè)的悲哀?！皣?guó)企是最適合經(jīng)營(yíng)足球的企業(yè)。足球作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，需要大戰(zhàn)略、高投入，而國(guó)企往往實(shí)力雄厚、資金充足，有責(zé)任意識(shí)，更穩(wěn)重、謹(jǐn)慎，因而較穩(wěn)定和持續(xù)。大部分民企很難有實(shí)力堅(jiān)持花大錢，大多是短期目的?！?/p>

和國(guó)外一叫就是上百年的“AC米蘭”、“皇家馬德里”不同，中國(guó)足球俱樂部是“城頭變幻大王旗”。2006年，在中國(guó)足球所謂“職業(yè)化”改革的第12個(gè)年頭，最早參與職業(yè)化改革的12支甲級(jí)球隊(duì)已經(jīng)全部改換門楣。比如曾經(jīng)的中超冠軍，1996年開始進(jìn)入職業(yè)聯(lián)賽，分別經(jīng)歷了“深圳飛亞達(dá)”、“深圳平安”、“深圳健力寶”、“深圳金威”四個(gè)階段。而山東魯能接手足球歷時(shí)16年，北京國(guó)安職業(yè)聯(lián)賽21年來(lái)從未改旗易幟，是中國(guó)足壇的異數(shù)。

何文義看好國(guó)企對(duì)中國(guó)足球的積極作用：“當(dāng)下足球產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，但發(fā)展?jié)摿薮?，需求非常旺盛，值得投入。有?yōu)勢(shì)的國(guó)企應(yīng)該進(jìn)入?！?/p>

劉清早則對(duì)《國(guó)企》記者表示，無(wú)論國(guó)企經(jīng)營(yíng)足球的優(yōu)勢(shì)如何，要慎重而為，量力而行，切不可盲目?！皣?guó)企資產(chǎn)是全民的，除了考慮社會(huì)效益外，更應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)效益。投入足球之前，一定要評(píng)估足球與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是否契合，投入產(chǎn)出比如何，選擇哪種模式經(jīng)營(yíng)?！?/p>

體制之困

“再有錢也別和我們中信比有錢”的豪言壯語(yǔ)尚未散去，重金打造的“金元足球”讓民企恒大一夜之間家喻戶曉。

恒大創(chuàng)建之初，就開始砸重金網(wǎng)羅優(yōu)秀球員、知名教練。粗略統(tǒng)計(jì)，恒大幾年來(lái)在足球上的投入已超過20億元，在中超俱樂部里遙遙領(lǐng)先。令人矚目的勝利接踵而至。2011年開始征戰(zhàn)中超以來(lái)，恒大造就了中超歷史上首個(gè)“三連冠”。2013年底，恒大奪得亞冠聯(lián)賽冠軍，成為第一支問鼎亞冠的中國(guó)球隊(duì)。而之前的魯能、國(guó)安等國(guó)企強(qiáng)隊(duì)，只能默默變成追趕者。

中信集團(tuán)總資產(chǎn)超過三萬(wàn)億元，凈利潤(rùn)超過200億元，控股企業(yè)30多家，上市子公司10多家。恒大與中信顯然不在一個(gè)檔次上，但不差錢的國(guó)企俱樂部為何難以望其項(xiàng)背？

“老子有錢不代表兒子有錢。當(dāng)下國(guó)企管理越來(lái)越規(guī)范，財(cái)務(wù)審計(jì)也嚴(yán)格，隨意砸錢的時(shí)代已經(jīng)過去?！鳖櫝抗獗硎?，很多國(guó)有俱樂部并不能像民企恒大那樣一擲千金。

“因?yàn)槲覀兊捏w制決定了，別人能做的，我們不一定能做到。錢不是問題，但必須符合規(guī)律。我們花出去的每一分錢要有責(zé)任感，這不是個(gè)人的事?！眹?guó)安俱樂部名譽(yù)董事長(zhǎng)羅寧多次表示，國(guó)安的國(guó)企背景意味著在投入、引援上必須更加慎重，花每一分錢都要物有所值，否則就是國(guó)有資產(chǎn)流失。

這種謹(jǐn)小慎微顯然沒收到多大成效。聯(lián)賽21年，國(guó)安引援?dāng)」P無(wú)數(shù)。2013賽季，他們引進(jìn)的外援戴維零出場(chǎng)，因未通過體檢被解約。國(guó)安預(yù)算中的一部分還花在了之前外援的解約金上。今年，主帥斯塔諾還會(huì)拿到不菲的解約金。至于魯能，每到賽季結(jié)束都像走馬燈一樣更換外援。反觀恒大，近幾年恒大買的外援都很貴，但他們?cè)谶@四年里并沒有更換太多外援，平均下來(lái)投入并不是很高。

“這從根本上反映了國(guó)企俱樂部的管理問題，與國(guó)企文化有關(guān)?！弊闱蛴^察者李棟對(duì)《國(guó)企》記者表示，國(guó)企俱樂部多少帶些官僚作風(fēng)，決策不透明，反應(yīng)慢，像馬云15分鐘就決定花掉12億元這種事情在國(guó)企俱樂部根本不可能。找好外援本來(lái)就不容易，關(guān)鍵是好不容易找到了，還要談價(jià)格、品長(zhǎng)短、論缺失，拍板更不容易。比如有一年的引援，魯能從10月就開始張羅，卻在亞冠最后期限的前一天才確定?？傋ゲ蛔『猛庠?，頻繁更換就成了常態(tài)。

民企足球最大的特點(diǎn)是效率和靈活，管理是核心。在中超14家俱樂部皆虧損的情況下，恒大俱樂部2013年已經(jīng)盈利8590萬(wàn)元。有圈內(nèi)人士坦言，恒大制勝的法寶不是金錢，而是管理?！霸S家印不懂足球，但他懂管理。他用恒大企業(yè)的管理模式管理俱樂部，重制度、講規(guī)則，鐵腕治軍。如果國(guó)企俱樂部無(wú)法復(fù)制恒大的高效和‘狼性’管理，這場(chǎng)不計(jì)成本的軍備競(jìng)賽或許并無(wú)太大勝算?！?/p>

何文義也認(rèn)為，恒大做得最好的是戰(zhàn)略管理，將企業(yè)發(fā)展的每一步都與足球掛鉤，打通足球產(chǎn)業(yè)鏈。比如恒大冰泉的適時(shí)推出，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸彌補(bǔ)俱樂部經(jīng)營(yíng)成本。這種思維值得國(guó)企學(xué)習(xí)。

此外，有的國(guó)企將投入足球視為公益性支出，也使得國(guó)企的市場(chǎng)化能力不足?！凹瘓F(tuán)層面虧損還不停繼續(xù)投錢的軟預(yù)算，并未提升俱樂部自身的經(jīng)營(yíng)能力，反而讓俱樂部形成依賴。”顧晨光表示。

新浪財(cái)經(jīng)專欄作家張慶源指出，魯能贏不了冠軍是因?yàn)閲?guó)企體制。“責(zé)任追究機(jī)制的匱乏、市場(chǎng)搏殺精神的缺失和選人用人機(jī)制的不健全，都制約魯能成為一支精英隊(duì)伍。在這樣一個(gè)既不能靠壟斷支撐，也沒有所有制壁壘的足球俱樂部市場(chǎng)中，就要倒逼魯能俱樂部形成一種現(xiàn)代企業(yè)管理制度。但這需要國(guó)企管理者有著更寬廣的胸懷和對(duì)俱樂部一個(gè)相對(duì)更為放手的體制機(jī)制?！?/p>

在顧晨光看來(lái)，放權(quán)讓國(guó)企俱樂部自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，減少“輸血”，加大自身“造血”，是國(guó)企足球快速發(fā)展的關(guān)鍵?！霸隗w制上改變很難，需要時(shí)間?！?/p>

編輯/伯倩 chinasoe@foxmail.com