一直以來，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。5月26日中央政治局召開會議，再次明確了這一點。會議提出，要圍繞民生推進科學(xué)發(fā)展，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。堅持發(fā)展成果惠及各族群眾，加快推進惠及各族群眾的重大項目建設(shè)。堅持可持續(xù)發(fā)展，著重水土資源合理配置、集約節(jié)約利用與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護。

國務(wù)院國資委主任、黨委書記張毅同志明確要求，要站在黨和國家全局的高度，大力推進產(chǎn)業(yè)援疆、就業(yè)援疆、人才援疆、定點扶貧等工作，切實發(fā)揮好國有企業(yè)在反恐維穩(wěn)中的重要作用。

2006年開始，新興際華集團根據(jù)中央新疆工作會議和央企援疆項目推介會精神，主動擔當央企使命，積極響應(yīng)建設(shè)大美新疆號召，及時調(diào)整在疆投資發(fā)展戰(zhàn)略。通過產(chǎn)業(yè)援疆、就業(yè)援疆、文化援疆，實現(xiàn)了新興際華駐疆企業(yè)與駐地共同實現(xiàn)跨越式發(fā)展，當?shù)馗髯迓毠す蚕戆l(fā)展成果的良好局面。

產(chǎn)業(yè)援疆，助推經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

2013年，新興際華駐疆企業(yè)完成銷售收入245億元，實現(xiàn)利稅16.8億元。截至2013年底，新興際華產(chǎn)業(yè)援疆累計完成投資額110.23億元。

一是堅持藍色發(fā)展方略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。實施轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)戰(zhàn)略，把新疆板塊納入集團“雙十布局”，打造500億元級產(chǎn)業(yè)集群，著力培育企業(yè)更具長遠競爭力的新增長點，優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

既有產(chǎn)業(yè)改造升級。2007年重組改造新疆金特鋼鐵公司，先后投資30多億元，完成兩期技改，形成年產(chǎn)150萬噸鋼和20萬噸離心球墨鑄管的生產(chǎn)能力，目前建成“天山深處”重要的“小、精、優(yōu)”鋼鐵及鑄管生產(chǎn)加工基地，被自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)評價為新疆“老三線”企業(yè)改造的成功典范。

新投產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)型。依托巴州鐵礦資源和新疆煤炭資源優(yōu)勢，在新興鑄管阜康產(chǎn)業(yè)園區(qū)以煤礦建設(shè)為龍頭，投資50億元，打造集“煤炭—煉焦—化產(chǎn)—發(fā)電—合金—鑄管”為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。堅持高端定位，投資90.1億元建設(shè)年收入可達200億元，新增利稅約30億元的300萬噸特鋼項目。

農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)示范高效。2013年4月，為積極響應(yīng)國家西部扶貧號召，幫助當?shù)剞r(nóng)牧民探索脫貧致富之路，成立新興際華伊犁農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司，計劃投資40億元，建設(shè)國家級優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)及加工龍頭企業(yè)、國家級生態(tài)有機現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、高新農(nóng)牧業(yè)技術(shù)研發(fā)基地。

二是堅持綠色發(fā)展方式，推進節(jié)能環(huán)保。2013年，新疆金特成功入圍工信部第二批符合鋼鐵企業(yè)規(guī)范條件企業(yè)。鑄管新疆、阜康能源在項目建設(shè)期就確立了“履行央企社會責任，保持西部碧水藍天”的莊嚴承諾。項目按照節(jié)能減排要求配齊環(huán)保設(shè)施，實現(xiàn)了金屬料、水、余熱余壓、煤氣、固廢“五個閉路循環(huán)”。

三是堅持紅色發(fā)展方向，推進擁軍惠民。新興際華駐疆企業(yè)在為客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、滿意服務(wù)的同時，積極擔當國企政治使命。2013年6月，新興際華代表駐疆企業(yè)與馬蘭國防基地軍屬子女簽訂就業(yè)協(xié)議，安置就業(yè)人數(shù)在中央企業(yè)中排名第一位。先后為巴州水庫建設(shè)捐贈2000萬元，在抗震救災(zāi)、抗擊雪災(zāi)、扶貧助學(xué)等方面捐資200余萬元，受到了駐地黨政一致好評。

就業(yè)援疆，實現(xiàn)發(fā)展成果共享

新興際華駐疆企業(yè)積極吸納駐地富余勞動力，使一大批當?shù)亍稗r(nóng)牧民”轉(zhuǎn)變成為合格的產(chǎn)業(yè)化工人，有力拉動企業(yè)駐地社會就業(yè)增長，實現(xiàn)就業(yè)13530人，其中新疆本地9200余人，占68%，年人均收入4.56萬元，同時通過農(nóng)牧業(yè)帶動了當?shù)財?shù)萬個農(nóng)牧家庭的生產(chǎn)生活。

一是堅持培訓(xùn)上崗，讓員工“放心”。建立常態(tài)化培訓(xùn)上崗機制，先后投入數(shù)千萬元，聘請駐地部隊教練、當?shù)貙I(yè)院校師資與駐地職業(yè)院校聯(lián)合建立培訓(xùn)基地3個，認真抓好新員工崗前、崗中全流程培訓(xùn)，并選送培訓(xùn)中成績突出者，前往新興際華所屬兄弟單位或內(nèi)地大中型企業(yè)實踐鍛煉，近年來組織培訓(xùn)員工1.5萬余人次，使員工們感受到了企業(yè)的真誠關(guān)愛、消除了能否在企業(yè)長期工作的后顧之憂。

二是搭建事業(yè)平臺，讓員工“稱心”。搭建“比拼競爭”平臺，建立考核、獎勵等配套制度，將員工的學(xué)習(xí)成果、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工作業(yè)績等納入考核體系，使大家在“比拼競爭”中有方向、有重點、有措施、有效果。維吾爾族黨員帕哈爾江說：“在這樣的企業(yè)干，累點苦點都值得?！?/p>

三是共享發(fā)展成果，讓員工“動心”。將項目建設(shè)與改善干部職工工作、生活、休閑娛樂相結(jié)合。在項目建設(shè)中單列配套資金，用于修建集體宿舍、澡堂、食堂、籃球場等生活娛樂設(shè)施和生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)環(huán)境綠化；在項目籌建階段，社保參保率就100%覆蓋。特別增設(shè)100余個輔助性工作崗位，為特困家庭、低保人員提供就業(yè)，營造了員工和企業(yè)同創(chuàng)共享的局面。

文化援疆，推進民族團結(jié)

集團駐疆企業(yè)通過持久、深入的宣傳教育，公司各族干部職工顧全大局、維護穩(wěn)定、明辨是非，自覺做到不信謠、不傳謠，珍視團結(jié)、相互尊重，樹立了民漢一家的思想。

一是在政治上同等。新興際華集團駐疆企業(yè)在招聘少數(shù)民族職工問題上，堅持做到條件同等，不偏見、不歧視，專門修建了少數(shù)民族職工宿舍和清真食堂。目前吸納少數(shù)民族人員就業(yè)4005人，占比就業(yè)總量29.6%。有800余名少數(shù)民族員工進入了班組長和基層、中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二是在崗位上同工。工作崗位按照能力應(yīng)聘，爭先創(chuàng)優(yōu)不分民族，相同崗位工作堅持同考核、同評比、同表彰、同獎勵，2006年以來有90余名少數(shù)民族職工先后被表彰為“優(yōu)秀職工”、“生產(chǎn)標兵”、“青年崗位能手”、“勞動模范”等。尤其是際華7555公司專門設(shè)立“民族車間”，樹立少數(shù)民族崗位標兵，充分激發(fā)和調(diào)動了廣大少數(shù)民族員工的聰明才智和工作積極性。

三是在待遇上同酬。新招聘的少數(shù)民族員工與漢族員工在工資待遇、福利購房等方面一視同仁。目前，少數(shù)民族員工年均工資收入已達到2006年的4倍多。當維吾爾族職工沙代古麗、艾爾肯突發(fā)疾病住院時，不僅安排專門人員進行特護，漢族職工還自發(fā)捐款12000余元。每逢“古爾邦”等少數(shù)民族節(jié)日，駐疆企業(yè)黨政工團深入少數(shù)民族家中問寒問暖，并送去慰問金和慰問品，近3年來為少數(shù)民族職工發(fā)放錢物100萬余元。如今企業(yè)及駐地社會穩(wěn)定，民族團結(jié)，人氣興旺，呈現(xiàn)繁榮景象。

下一步，新興際華將進一步增強援疆使命感、社會責任感、央企榮譽感，以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，進一步搶抓新疆大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，加大在疆投資力度和速度，進一步完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動轉(zhuǎn)型升級，為新疆跨越式發(fā)展和長治久安做出新的貢獻。

作者為新興際華集團董事長、黨委書記

編輯/劉青山 chinasoe@foxmail.com