城鎮(zhèn)

陳錫文

解決農村問題不能囿于“三農”范圍

在“清華三農論壇”上，中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文指出，當前中國農村主要有四個方面的問題：保障糧食和主要農產品供給、完善農村土地制度、提高農民組織化程度和增加農民收入。其中，最受關注、爭議最大的是土地制度和農業(yè)經營制度。這些問題的解決不能局限在三農范圍內，必須按照城鄉(xiāng)一體化思路統(tǒng)籌開展工作。

土地制度改革要在法制軌道上推進，而突破現(xiàn)有法律框架的改革路徑有三種：一是由中共中央正式向全國人大常委會提出修法建議；二是直接得到全國人大常委會的授權進行封閉試驗；三是由全國人大常委會授權國務院，經過國務院批準后在局部地區(qū)進行試驗。

在農業(yè)經營制度改革方面，則要重視傳統(tǒng)和新型經營兩類主體。

王建

城市化應以建大都市圈為方向

中國宏觀經濟學會副會長兼秘書長王建近期在接受專訪時表示，生產過剩是中國當前的主要問題，大城市化（非小城鎮(zhèn)化）是應對該問題的重要舉措。

生產過剩狀態(tài)會抑制經濟增長，解決生產過剩就要縮小收入差距。在中國，分配差距過大的主要成因是城市化嚴重滯后于工業(yè)化、城鄉(xiāng)收入差距過大，所以走出經濟低谷的唯一通道是推進城市化。

中國的城市化應以建設大都市圈為方向。因為城鎮(zhèn)化只能在平原地區(qū)展開，而全國平原面積僅占12%，同時優(yōu)質農田90%也集中在平原，因此必須用高度集約的用地方式來進行中國的城市化建設。而大都市圈模式能達到這一目的，因為其單位土地經濟產出量與人口容納量高，且有完整的產業(yè)體系。

改革

盛松成

加快各項金融改革時機已成熟

中國人民銀行調查統(tǒng)計司司長盛松成日前撰文指出，十八屆三中全會提出要使市場在資源配置中起決定性作用，這就要求加大金融業(yè)的改革開放力度。中國資源配置效率亟待提高，目前加快各項金融改革的時機已經成熟，要加快利率市場化改革、完善人民幣匯率形成機制、推進資本項目開放、減少金融壓抑、優(yōu)化金融資源配置。

金融領域各方面緊密相聯(lián)，固定順序的金融改革會導致金融指標超調，只有協(xié)調推進，成熟一項推進一項，各項改革交替實施，互相創(chuàng)造條件，才能避免經濟金融體系過度波動。協(xié)調推進利率、匯率改革和資本項目放開能減小改革阻力、加快改革進程；同時中國的金融市場化改革還要培育市場化的金融環(huán)境，加快金融市場建設，擴大金融業(yè)對內外開放，增加金融供給。

李揚

金融應回歸資源配置的本質

日前，中國社會科學院副院長李揚教授在“國元證券2014年度海外投資策略報告會”上指出，中國經濟已經進入由產業(yè)結構和生產要素結構變化所導致的結構性減速通道，亟須發(fā)展高端服務業(yè)并提高勞動力、資本及技術這三大生產要素的投入。十八屆三中全會關于金融改革的提議，根本方向是讓金融回歸資源配置的本質，服務實體經濟。

展望2014年，經濟形勢與2013年基本相仿，重點仍然是穩(wěn)定經濟增長、化解產能過剩、防控債務風險和資產泡沫、守住民生底線。

在國際層面上，中國需要關注美聯(lián)儲量化寬松政策退出所引致的國際乃至國內的資本流動的變化，同時應當把國內的金融改革步調與這個外部不確定性因素統(tǒng)一考慮，防止風險疊加。

裴長洪

2014年經濟著力點——提質增效

中國社會科學院經濟研究所所長裴長洪在《人民日報》發(fā)表文章指出，2014年的經濟工作，最核心的是要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。

在世界經濟緩慢復蘇但兼具不穩(wěn)定因素的情況下，要轉變思路，把經濟工作的著力點轉移到提高經濟發(fā)展質量和效益上來，保持經濟合理增速，保障就業(yè)并確保不帶來產能過剩、生態(tài)環(huán)境惡化、債務風險上升等突出結構性問題。中央經濟工作會議部署的2014年的6項任務，都以提高經濟發(fā)展質量和效益為著力點。

中國經濟正經歷由工業(yè)化階段結構性加速向城鎮(zhèn)化階段結構性減速的轉變，也就是進入增長速度的“換擋期”。要提高中國潛在經濟增長率，必須通過改革創(chuàng)新改善生產要素的質量和供給狀況，激發(fā)經濟的內在活力。2014年整體將以改革創(chuàng)新引領經濟發(fā)展的一年。

債務

鄭新立

地方債必須立刻剎車

中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立近日表示，地方債務必須馬上剎車，即現(xiàn)有債務不能再擴大，要慢慢消化。

鑒于地方政府可動用資源仍比較多，政府仍有能力化解債務。今后不應再允許地方政府融資平臺融資，要提倡市場融資的辦法，由市場決定資源配置。如將來改革財稅體制允許地方發(fā)債，那地方政府籌集資金就多了一個渠道。

地方債務有十幾萬億元投在必要的基礎設施、民生工程上，錢沒有亂花?，F(xiàn)在的債務大都是用短期債務來做中長期的投資，這種債務結構不合理。將來可以增加中長期貸款，特別是如果股權融資發(fā)展起來了，基礎設施投資項目對中長期融資的需求就能得到滿足。

資本

彭文生

中性略偏緊貨幣政策或將持續(xù)

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2013年12月份CPI上漲2.5%，全年上漲2.6%，略低于預期，12月食品價格環(huán)比漲幅顯著低于往年。

中國國際金融有限公司首席經濟學家彭文生發(fā)表研究報告說，除暖冬利于蔬菜供給的因素外，反腐措施抑制高端餐飲的需求也是重要原因。

預計2014年1月CPI同比漲幅在2.6%，3月和5月可能到達局部高點3%左右。由于糧食及豬肉等主要食品供給平穩(wěn)，以及反腐對高端餐飲需求的抑制作用明顯，春節(jié)期間食品價格漲幅雖會因季節(jié)性因素而加快，但仍將低于過去幾年平均水平。目前的低通脹為貨幣政策提供了放松空間，但當前貨幣政策的重心仍是防控金融風險，預計目前中性略微偏緊的政策取向將持續(xù)一段時間。

易綱

維持國際收支平衡是外管局2014年中心任務

中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長易綱撰文指出，2013年中國國際收支再次出現(xiàn)“雙順差”格局，這是國內環(huán)境與國際環(huán)境、長期因素與短期因素、實體經濟和投融資活動等共同作用的結果。當前中國國際收支趨向平衡的基礎尚不牢固，促進國際收支在實體經濟、金融投資和外匯管理層面的平衡意義重大，且任重道遠。

當前中國繼續(xù)積累外匯儲備的邊際成本已經超過邊際收益，繼續(xù)增加外匯儲備已不合算，甚至會影響正常的貿易和投資活動。

2014年外管局的中心任務是維持國際收支基本平衡。外管局將研究制定總體方案，統(tǒng)領外匯管理全面改革和創(chuàng)新，繼續(xù)深化促進貿易投資便利化、加快推進人民幣資本項目可兌換，并發(fā)揮市場在外匯資源配置中的決定性作用，以完善外匯儲備經營管理機制、防范跨境資本雙向流動的沖擊。