“祝賀拉脫維亞,但十年之內(nèi)我們不會(huì)考慮?!碑?dāng)被問到拉脫維亞加入歐元區(qū)的問題時(shí),波蘭總理圖斯克如是說。
十年之內(nèi)不會(huì)考慮——圖斯克說這話時(shí)有多大底氣,恐怕連自己也不清楚。早在2008年,圖斯克就已經(jīng)在為波蘭2012年改用歐元奔走呼號(hào),但歐債危機(jī)打亂了圖斯克的部署。5年過去,愛沙尼亞、拉脫維亞如期加入歐元區(qū)。
更讓波蘭惆悵的是,立陶宛或許會(huì)在2015年加入歐元區(qū)。立陶宛與波蘭有著幾百年“血脈”關(guān)系,波蘭人大都不把立陶宛人當(dāng)“外人”看。如果立陶宛如期入歐,屆時(shí)波羅的海三國將全部進(jìn)入歐元區(qū),這不但會(huì)再次撩動(dòng)波蘭人敏感的神經(jīng),更意味著三個(gè)曾和波蘭同是蘇東陣營中最搶眼的“民主戰(zhàn)友”,要暫時(shí)互道珍重。
在歐洲版圖里,一直都是大國有大國的道理,小國有小國的活法。龐大的德國不會(huì)任由歐元解體,沒有歐元,德國就當(dāng)不了歐洲經(jīng)濟(jì)的救世主;微小的愛沙尼亞也不擔(dān)心歐元解體,它知道有默克爾,或許還有拉加德這樣的“大力水手”在船上,肯定不會(huì)讓愛沙尼亞這位落后的登船者掉海。但波蘭、捷克這樣的“中戶人家”比上不足,肯定當(dāng)不了救世主;比下有余,又不甘于輕易“上船”,讓那些資深“水手”操縱自身命運(yùn)。
目前,歐盟東擴(kuò)后的新成員國里可大致分為三類。
最早入盟的波、匈、捷三國里,波蘭自詡是歐美公認(rèn)的“民主標(biāo)桿”,更自視為烏克蘭、白俄羅斯的入歐“介紹人”,其政治穩(wěn)定,家底兒也湊合,爭(zhēng)取東歐領(lǐng)袖地位、輻射俄羅斯乃至獨(dú)聯(lián)體的心思表現(xiàn)無余,可列為第一類。匈牙利雖然由于修憲帶來的所謂反民主問題引起了鄰國和歐盟的警覺,捷克則缺少和東斯拉夫國家的歷史聯(lián)系,也沒有波蘭的野心,但以這兩國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言,仍有躋身第一梯隊(duì)的能力。
羅馬尼亞在巴爾干國家中算是人多勢(shì)眾,一直想充當(dāng)歐盟在黑海地區(qū)的代言人,但無奈經(jīng)濟(jì)薄弱,威信不足,可歸于第二類。
第三類里既有斯洛文尼亞、愛沙尼亞這樣定位明確的“精品小國”,也有保加利亞這樣的短板與優(yōu)勢(shì)并存的潛在黑馬——雖然經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)偏低,但金融系統(tǒng)比較穩(wěn)定,有后來居上的底氣。
第三類國家順應(yīng)歷史,第二類國家影響歷史,第一類國家創(chuàng)造歷史——這或許就是中東歐新成員國為自己所設(shè)定的命運(yùn)。波、匈、捷各國要想實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù),坐實(shí)在歐盟中的地位,就勢(shì)必要全面參與歐盟事務(wù)。畢竟,東歐不是英國,無力抽身于歐元區(qū)之外。
現(xiàn)實(shí)中,雖然幾個(gè)國家都把加入歐元區(qū)列入“10年規(guī)劃”,但背后的心態(tài)卻大有不同。保加利亞、羅馬尼亞急切加入,但至少要到2018年以后才有可能;捷克也將時(shí)間定在了2019年以后,但國內(nèi)卻充滿疑慮。波、匈、捷一方面在懷疑歐洲,另一方面卻仍要倚靠歐盟這棵大樹,其內(nèi)心矛盾耐人尋味。
歐元是經(jīng)濟(jì)工具,但更是政治象征。從歐元區(qū)2001年接納希臘,到2003年德法兩國對(duì)《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》的挑戰(zhàn),再到歐債危機(jī)中德國對(duì)受災(zāi)國的救援,沒人能否定一張張數(shù)據(jù)、圖表背后大國的政治動(dòng)機(jī)。
隨著波羅的海三國可能在2015年全部進(jìn)入歐元區(qū),歐元區(qū)擴(kuò)大將暫告一段落。按照政治的規(guī)律來看待中東歐的歐元區(qū)前景,可觀察到:如果中東歐新成員國也經(jīng)歷了1960年代就開始的“空椅危機(jī)”、統(tǒng)一匯率失敗、“歐洲硬化病”等一系列危及歐共體生存的大事件,或許就能以自己的政治經(jīng)驗(yàn)做出判斷——?dú)W洲一體化的進(jìn)程遠(yuǎn)未終結(jié)。既然如此,就該不再觀望,而是在全面參與歐盟的過程中,讓預(yù)期變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。