【摘 要】我國教育法規(guī)定，“教育活動必須符合國家和社會公共利益”，這一規(guī)定不僅奠定了我國教育制度的社會公益性，使得我國教育尤其是義務教育有了長足的發(fā)展，同時隨著經濟的發(fā)展，也慢慢出現(xiàn)了一些弊端。文章在探討我國學前教育的現(xiàn)狀之時，也提出了筆者對我國學前教育發(fā)展的一些建議。

【關鍵詞】學前教育

教育，乃是百年大計的重中之重，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的基石。它是提高國民整體素質、讓下一代德智體全面發(fā)展的核心。少年強則國強，優(yōu)先發(fā)展教育對建設社會主義建設具有無可比擬的重要性。

新中國成立以來，我國在教育上的進步有目共睹，不僅將過去“往來皆白丁”的情況改頭換面，經國家統(tǒng)計局2011年發(fā)布的第六次人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，文盲率為4.08%，其中每十萬人中具有大學文化程度的人占8930。然而隨著當今社會的發(fā)展，世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。教育的改革也迫在眉睫，學前教育也面臨著新的挑戰(zhàn)。

一.我國學前教育的現(xiàn)狀

每到一年的幼兒園入院季，大多數(shù)家長都會面臨一個嚴峻的選擇：公立幼兒園可供選擇的太少，條件稍微好一點的公立幼兒園都有嚴格的招生指標，很難進入，而對于如常所愿進入公立幼兒園的家長，卻又面臨新的問題，由于公立幼兒園沒有或者幾乎很少有學費的收入，緊靠政府補貼和相關單位支持，僅僅只能維持最為基本的教學要求，學前教育經費的缺乏，嚴重的阻礙了學前教育發(fā)展的腳步。在我國教育財政性支出中，學前教育所占比例僅為1.2%-1.3%，而且這些年來在教育改革的呼聲和大潮中，仍然有停滯不前的趨勢，越來越多的家長對自己子女教育要求是過去的幼兒園教學體制所不能給予的，有限的經費根本無法跟上社會發(fā)展的腳步。

另一方面，私立幼兒園卻面臨更多的問題，數(shù)量上林林總總，雜亂無章，兩極化非常嚴重，很多小型幼兒園資金短缺，設備簡陋，教師沒有從業(yè)資格證，淪為一個暫時的托兒所，而不能達到學前教育的目的；而大型幼兒園收費高昂，僅在南昌一地，許多大型私立幼兒園一年的學雜費都在2萬左右，這一數(shù)據(jù)幾乎和南昌市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入持平，這一收費幾乎到了街道辦的幼兒園的收費的30倍，讓絕大多數(shù)工薪階層的望而卻步。

二.針對我國學前教育現(xiàn)狀的改進的設想

筆者認為，隨著城市化進程的進一步發(fā)展，我國的聚居方式會從以前的散亂的由單位負責集資蓋房和分發(fā)并管理和由街道統(tǒng)一管理轉變?yōu)榘凑辗康禺a開發(fā)商和市政部門規(guī)劃的，以一個個小區(qū)為單位居住和管理，再由小區(qū)組成街道和居民區(qū)。

小區(qū)正是一個完美的幼兒園建設單位。小區(qū)房地產開發(fā)商在設計小區(qū)之時，必須向行政部門提交小區(qū)內幼兒園的設計圖，只有建設幼兒園，才能得到小區(qū)的建設許可。這樣，就可以隨著城市化的進程，新建一大批幼兒園，而且因為每座幼兒園都是由房地產商分攤，降低了國家財政的負擔。

幼兒園在隨著小區(qū)建成之后，則由國家教育部門統(tǒng)一管理。國家按照公立幼兒園經費給以新建幼兒園撥款，保證其基本的運作，使其有了公立幼兒園的底子，然而前面筆者所提到的公立幼兒園的經費問題，在小區(qū)幼兒園的運營模式中，可以有新的改變：由小區(qū)住戶自己決定基本教學之外的教學內容并按照內容交付多出來的費用。筆者認為的該設想的可行性如下：1.小區(qū)中住戶數(shù)量適中，適齡入學兒童數(shù)量可以大概的估量，所需要的額外教學內容由小區(qū)業(yè)主經由投票或者會議的方式進行決議有一定數(shù)量的樣本，即可以滿足大多數(shù)人的需求，又不會因為人數(shù)過多有太多的小眾選項。2.同一個小區(qū)中的業(yè)主因為小區(qū)商品房售價的限制，經濟狀況差距不會過大，因此額外教學的費用比較容易劃定。

當然這只是筆者的一個不成熟的設想，在實際運作當中肯定會出現(xiàn)很多問題，筆者對其中一些問題也有思考。

1.房地產商為了減少開支，縮小幼兒園規(guī)模、對幼兒園的建設偷工減料。要解決這一問題，就必須立法設定一個幼兒園規(guī)模的最低標準，在建設過程中，由主管部門派遣專員或者雇傭第三方監(jiān)督機構來對幼兒園的建設進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，就依法嚴懲，增加房地廠商的違法成本，保障幼兒園的順利建成。

2.小區(qū)入住率低，或者小區(qū)樓盤數(shù)量少，導致幼兒園生源過少。在小區(qū)規(guī)劃之時，可以針對樓房潛在購買群，預測該小區(qū)可能擁有的適齡兒童數(shù)量，在實際售房途中，還可以詢問業(yè)主的大致居住意向，是否有適齡兒童等信息，由行政部門收集和規(guī)整信息對幼兒園規(guī)模和招生進行規(guī)劃。若單個小區(qū)適齡兒童數(shù)量過少，還可以選擇由相鄰的多個小區(qū)合作，在地理位置最適宜的小區(qū)修建幼兒園并減免其一部分的修建費用，房地產商之間還可互相監(jiān)督。

3.幼兒園的附加教學內容無法滿足所有的家長需求，無法統(tǒng)一意見。針對這一點，也正可以反映小區(qū)幼兒園的教學內容靈活性，在基本教學內容相同的前提下，不同的小區(qū)幼兒園附加內容可以有更多種的變化，在一條街道或者一個區(qū)域內，可以擁有數(shù)所附加教學內容不同的幼兒園，它們可以建立起一個共同的招生區(qū)域，在該區(qū)域內的所有小區(qū)住戶可以自由選擇自己喜歡的幼兒園，入學后在小區(qū)定點位置設置幼兒園校車接送點，統(tǒng)一搭乘自己所就讀的幼兒園校車即可。

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