隨著1989年冷戰(zhàn)結(jié)束、兩年后蘇聯(lián)的解體,美國(guó)成為地球上最強(qiáng)大的國(guó)家。許多評(píng)論家說(shuō),在歷史上第一次,我們生活在一個(gè)單極世界上,換言之,美國(guó)現(xiàn)在是國(guó)際體系中唯一強(qiáng)國(guó)。如果這一說(shuō)法屬實(shí),那么談?wù)摯髧?guó)政治就毫無(wú)道理,因?yàn)橹挥幸粋€(gè)大國(guó)。
但是,即使人們像我一樣相信,中俄兩國(guó)都是大國(guó),但它們?nèi)匀灰让绹?guó)弱得多,根本沒(méi)有條件以任何有意義的方式挑戰(zhàn)它。因此,大國(guó)之間的互動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不會(huì)像1989年以前一樣,成為國(guó)際政治的突出特征。當(dāng)時(shí)總是有兩個(gè)或更多的杰出大國(guó)相互競(jìng)爭(zhēng)。
大國(guó)政治的回歸
然而,中國(guó)的崛起似乎正在改變這種局面,因?yàn)檫@一事態(tài)發(fā)展具有從根本上改變國(guó)際體系架構(gòu)的潛力。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在未來(lái)幾十年內(nèi)迅速增長(zhǎng),美國(guó)就會(huì)再次面臨一個(gè)潛在的、享有同等地位的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,大國(guó)政治將全面回歸。一個(gè)懸而未決的問(wèn)題仍是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)繼續(xù)驚人地崛起,或者以比較有限的,但卻仍然令人印象深刻的速度繼續(xù)增長(zhǎng)。這場(chǎng)辯論中的雙方都有充滿睿智的論點(diǎn),很難知道誰(shuí)是正確的。
但是,如果看好中國(guó)的人們是正確的,那么這將幾乎肯定成為21世紀(jì)最重要的地緣政治事件,因?yàn)橹袊?guó)將轉(zhuǎn)變成一個(gè)十分強(qiáng)大的國(guó)家。與每個(gè)外交政策決策者和國(guó)際政治學(xué)者相關(guān)的隨之而來(lái)的問(wèn)題很簡(jiǎn)單,但卻很深刻:中國(guó)是否能夠和平崛起?
進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義提供了有關(guān)中國(guó)崛起的重要見(jiàn)解。我的論點(diǎn)簡(jiǎn)而言之就是,如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng),中國(guó)就會(huì)試圖像美國(guó)主宰西半球一樣主宰亞洲。然而,美國(guó)將會(huì)不遺余力地阻止中國(guó)實(shí)現(xiàn)地區(qū)霸權(quán)。北京的大多數(shù)鄰國(guó),包括印度、日本、新加坡、韓國(guó)、俄羅斯和越南,都將加入美國(guó)遏制中國(guó)實(shí)力的行列。其結(jié)果將是一場(chǎng)很可能會(huì)引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的、安全方面的激烈競(jìng)爭(zhēng)??傊袊?guó)的崛起不大可能是平靜的。
重點(diǎn)不在于中國(guó)在不久的將來(lái)如何表現(xiàn),而是在于它在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)就是在它的實(shí)力比今天強(qiáng)大得多的時(shí)候?qū)?huì)如何行事。事實(shí)是,當(dāng)今的中國(guó)并不擁有很強(qiáng)大的軍事實(shí)力;其軍隊(duì)與美軍相比處于劣勢(shì)。北京如果今天與美軍挑起一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)是大錯(cuò)特錯(cuò)。換言之,當(dāng)代中國(guó)受制于全球力量平衡。這種平衡顯然對(duì)美國(guó)十分有利。除了其他有利條件之外,美國(guó)還在世界各地?fù)碛性S多重要的盟國(guó),而中國(guó)則幾乎沒(méi)有。但我們?cè)谶@里所關(guān)心的并不是這種局面。相反,重點(diǎn)在于這樣一個(gè)未來(lái)世界:在其中力量平衡轉(zhuǎn)變成對(duì)美國(guó)十分不利,中國(guó)控制著比今天相對(duì)而言大得多的力量,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和軍事上大致可以與美國(guó)相提并論。實(shí)質(zhì)上,在我們現(xiàn)在所談?wù)摰氖澜缟?,中?guó)所受到的制約要比今天少得多。
中國(guó)該怎么做
雖然可能有人會(huì)說(shuō),是的,中國(guó)肯定會(huì)試圖稱霸亞洲,但它能夠采取一項(xiàng)聰明的戰(zhàn)略來(lái)和平地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),等待時(shí)機(jī)之所以有道理,是因?yàn)槿绻袊?guó)避免麻煩,僅僅是在經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)增長(zhǎng),它就最終會(huì)變得十分強(qiáng)大,因而可以在亞洲實(shí)現(xiàn)自己的愿望。簡(jiǎn)言之,時(shí)間對(duì)中國(guó)是有利的。這意味著,它應(yīng)該追求一種低調(diào)的外交政策,以免在鄰國(guó)當(dāng)中引起猜疑。
在實(shí)踐中,這意味著中國(guó)應(yīng)該盡一切所能向外部世界表明,它抱有善意,不打算建設(shè)強(qiáng)大和充滿威脅的軍事力量。在言論方面,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)不斷地強(qiáng)調(diào)自己的和平意圖,闡明中國(guó)能夠和平崛起,因?yàn)橹袊?guó)擁有豐富的儒家文化。與此同時(shí),他們應(yīng)當(dāng)努力使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人避免措辭嚴(yán)厲地描述美國(guó)和其他亞洲國(guó)家,或者對(duì)其發(fā)表威脅性言論。
要賺錢(qián),而不要戰(zhàn)爭(zhēng)
可能是最經(jīng)常聽(tīng)到的一種說(shuō)法是,中國(guó)的崛起是和平的。這種說(shuō)法所依據(jù)的是經(jīng)濟(jì)上相互依存的理論。這種觀點(diǎn)具有兩個(gè)組成部分。
首先是一種論斷,即中國(guó)經(jīng)濟(jì)與其潛在的對(duì)手,包括日本和美國(guó)糾纏在一起。這種聯(lián)系不僅意味著,中國(guó)與其貿(mào)易伙伴相互依賴,以保持繁榮,而且意味著,繁榮反過(guò)來(lái)有賴于它們之間的和平關(guān)系。牽扯到這些國(guó)家的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)對(duì)所有交戰(zhàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性后果。這會(huì)等同于經(jīng)濟(jì)層次上的確保相互摧毀。第二,繁榮是現(xiàn)代國(guó)家的主要目標(biāo)。今天的各國(guó)公眾都期望本國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果他們失敗,就可能會(huì)被迫下臺(tái)。在各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存的世界上,領(lǐng)導(dǎo)人明顯厭惡沖突,因?yàn)閾?dān)心這樣做會(huì)不僅葬送自己的政治生涯,而且使繁榮終止。
然而有證據(jù)表明,彼此交戰(zhàn)的各國(guó)常常不會(huì)斷絕經(jīng)濟(jì)關(guān)系。換言之,戰(zhàn)爭(zhēng)期間各國(guó)與敵人進(jìn)行貿(mào)易,主要因?yàn)楦鞣蕉颊J(rèn)為,這種交往給自己帶來(lái)好處。有關(guān)這一問(wèn)題的兩位主要專家杰克·利維和凱特琳·巴別利寫(xiě)道:“與敵貿(mào)易不僅在比較有限的軍事對(duì)抗期間,而且在爭(zhēng)取民族獨(dú)立或全球霸權(quán)的全面戰(zhàn)爭(zhēng)期間都會(huì)發(fā)生?!笨傊?,一國(guó)可能會(huì)與自己在經(jīng)濟(jì)上所依賴的一個(gè)敵國(guó)交戰(zhàn),而不會(huì)使自己的繁榮受到威脅。這使人難以相信,經(jīng)濟(jì)上的相互依存能夠在今后幾十年中為亞洲的和平奠定牢固基礎(chǔ)。然而,這并不否認(rèn),在某些情況下,這種依存可能會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)起到制約作用。
悲觀的圖畫(huà)?
我所畫(huà)的有關(guān)中國(guó)繼續(xù)崛起情況下可能會(huì)發(fā)生的事情的這幅圖畫(huà)并非很美。事實(shí)上,它是完全令人沮喪的。我但愿我能夠講述有關(guān)亞洲和平前景的一個(gè)比較有希望的故事,但事實(shí)上,國(guó)際政治是一項(xiàng)危險(xiǎn)的活動(dòng),無(wú)論人們抱有多大善意,都無(wú)法緩和無(wú)論是在歐洲還是在亞洲,一個(gè)野心勃勃的霸主出現(xiàn)時(shí)可能會(huì)發(fā)生的安全方面的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
然而值得一提的是,雖然社會(huì)科學(xué)理論對(duì)于幫助我們了解周圍紛繁復(fù)雜的世界是必不可少的,但它們卻仍是相當(dāng)粗糙的工具。即使我們最出色的理論,解釋過(guò)去和預(yù)測(cè)未來(lái)的能力也是有限的。這意味著,每項(xiàng)理論都會(huì)遇到與其主要預(yù)測(cè)結(jié)果相矛盾的情況。鑒于我所畫(huà)的這幅悲觀的圖畫(huà),所以我們希望,如果中國(guó)變得十分強(qiáng)大,這種事態(tài)發(fā)展的實(shí)際結(jié)果將會(huì)與我的理論相矛盾,證明我的預(yù)測(cè)是錯(cuò)誤的。
財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊2014年15期