從十八屆三中全會(huì)結(jié)束到2014年7月15日國(guó)資委舉行發(fā)布會(huì)公布“國(guó)企四項(xiàng)改革”方案，共歷時(shí)245天，這期間社會(huì)各界一直對(duì)“混合所有制”在內(nèi)的國(guó)資改革細(xì)化內(nèi)容抱有極高期待。

國(guó)資改革謀劃由“國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)，從1月29日至今，半年一共開(kāi)了9次會(huì)，基本是每個(gè)自然月都會(huì)舉行會(huì)議，會(huì)議間隔在3?37天不等，最多的是在3月和6月，都是每月舉行兩次小組會(huì)議。

如果仔細(xì)觀察，從其中的幾次會(huì)議上便可以發(fā)掘到一些改革的端倪，如在6月26日的第8次會(huì)議上，審議了《引入非國(guó)有資本參股中央企業(yè)投資項(xiàng)目暫行辦法（建議稿）》，在7月3日的第9次會(huì)議上，便審議了《關(guān)于啟動(dòng)四項(xiàng)改革試點(diǎn)工作的建議》。

國(guó)資委改革小組組長(zhǎng)由國(guó)資委主任、黨委書(shū)記張毅擔(dān)任，副組長(zhǎng)是同為副主任、黨委副書(shū)記的黃淑和及張喜武，四個(gè)專項(xiàng)改革小組則分別由各分管副主任領(lǐng)銜。

7月15日下午發(fā)布會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，位于國(guó)資委安定門辦公區(qū)的新聞發(fā)布廳，坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。

國(guó)資委新聞發(fā)言人、改革辦主任彭華崗表示：“試點(diǎn)并沒(méi)有時(shí)間限制和批次”，這也符合他的另一句話：“這次改革不是搞盆景，也不是搞政策洼地，目的是要試出新體制、新機(jī)制、新模式?！?/p>

混合所有制，改組國(guó)有資本投資公司，董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)，派駐紀(jì)檢組，這四個(gè)改革方向已定，同時(shí)確定的試點(diǎn)公司為國(guó)開(kāi)投、中糧、中國(guó)醫(yī)藥、中國(guó)建材、新興際華、中國(guó)節(jié)能6家企業(yè)。其實(shí)，試點(diǎn)并非從零開(kāi)始，而是選擇工作有基礎(chǔ)、試點(diǎn)有條件的企業(yè)進(jìn)行。

以混合所有制改革為例，中國(guó)建材和中國(guó)醫(yī)藥早就是“已混企業(yè)”，中國(guó)建材在六七年間重組了上千家民營(yíng)企業(yè)，取得了現(xiàn)在全球第二建材企業(yè)的地位。既然已有基礎(chǔ)，接下來(lái)的改革懸念便是如何進(jìn)一步深化，以及進(jìn)一步推開(kāi)。

值得關(guān)注的還有國(guó)資委與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。據(jù)報(bào)道，國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革由財(cái)政部牽頭，混合所有制改革則由國(guó)家發(fā)改委牽頭。部委之間的協(xié)調(diào)，或許是此前耗時(shí)245天的一大原因，同時(shí)也在很大程度上決定了下一步改革的進(jìn)度。

此外，值得注意的是，在前述國(guó)資委改革小組第9次會(huì)議上，除去對(duì)四項(xiàng)改革措施進(jìn)行動(dòng)員外，還特別審議了《國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)功能界定分類方案（征求意見(jiàn)稿）》，并要求征求有關(guān)部委的意見(jiàn)。央企的功能界定與分類考核，是15年前的十五屆四中全會(huì)就已部署的改革項(xiàng)目。在改革的全面深化階段，它沒(méi)有理由拖得太久。