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國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷著從“制造”到“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型，由出口導(dǎo)向型向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。以新技術(shù)、新商業(yè)模式和新生活方式為代表的新經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，成為中國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

縱觀過(guò)去幾百年，中國(guó)從未處在如此有利的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)位置上，我們有可能在這一波深遠(yuǎn)的技術(shù)革命中，實(shí)現(xiàn)彎道超車，重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)和科技的競(jìng)爭(zhēng)格局。

持續(xù)釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體的活力是順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)：支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)家精神，創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境。資本在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的持續(xù)投入是保證創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新精神的基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)近年來(lái)有超過(guò)85%的各類風(fēng)險(xiǎn)投資流入了技術(shù)密集型行業(yè)，其發(fā)展過(guò)程帶給我們的啟示包括：一是地方政府需要營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策制度；二是政府應(yīng)側(cè)重于通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)鼓勵(lì)引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資家群體的涌現(xiàn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制度紅利非?？捎^，例如即將在全國(guó)推行的工商登記制度改革，就能有效降低創(chuàng)業(yè)成本、提高資金使用效率，從上游為風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資行業(yè)注入活力和發(fā)展機(jī)會(huì)。

同時(shí)，中國(guó)企業(yè)“走出去”作為國(guó)策之一，其道路并不平坦。相比傳統(tǒng)企業(yè)，新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)具有更多的機(jī)會(huì)和更快的速度實(shí)現(xiàn)海外擴(kuò)張。數(shù)據(jù)顯示，2013年下半年中國(guó)大陸企業(yè)海外并購(gòu)交易數(shù)量創(chuàng)半年度歷史新高，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)成為最大看點(diǎn)，共發(fā)生14起大型海外案例，涉及金額近23億美元。并購(gòu)方主要為當(dāng)前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的三大巨頭——百度、阿里巴巴、騰訊。同時(shí)，中國(guó)科技企業(yè)直接在海外擴(kuò)張也會(huì)日益頻繁。以微信為例，推出僅兩年，微信已在世界華人中應(yīng)用廣泛，尤其在東南亞市場(chǎng)有相當(dāng)程度的滲透。

在中國(guó)企業(yè)系統(tǒng)性的海外擴(kuò)張過(guò)程中，無(wú)論是通過(guò)內(nèi)生性擴(kuò)張還是收購(gòu)兼并，都需要政府進(jìn)一步放松監(jiān)管、減少審批流程。通過(guò)制度和立法解決國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)不成熟，兼并收購(gòu)融資渠道少、周期長(zhǎng)的問(wèn)題，并積極為海外擴(kuò)張活動(dòng)提供海外反壟斷法、勞動(dòng)法、安全審查等法律、政治和行業(yè)方面的宏觀指導(dǎo)、培訓(xùn)和資源協(xié)調(diào)，減少民營(yíng)企業(yè)海外擴(kuò)張過(guò)程中的試錯(cuò)成本。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資行業(yè)帶來(lái)了新機(jī)遇，亟需進(jìn)一步的頂層制度設(shè)計(jì)以充分釋放其“加速器”功能。

需承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)行業(yè)在多層次資本市場(chǎng)中的作用和地位，通過(guò)相關(guān)的立法加以保護(hù)。進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管體制和監(jiān)管思路，完善登記備案制度。積極培育人民幣機(jī)構(gòu)投資人市場(chǎng)，借鑒海外成熟經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)和私募股權(quán)投資成為社?；?、國(guó)開(kāi)金融等國(guó)有母基金以及保險(xiǎn)公司等資產(chǎn)配置策略的有機(jī)組成部分。

在監(jiān)管政策方面，由更多體現(xiàn)安全原則的“適度監(jiān)管”轉(zhuǎn)向更多體現(xiàn)效率原則的“適度而有效的監(jiān)管”，放松管制，更重要的是要充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，依靠行業(yè)和民間的力量，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用。

此外，還期待更多產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入門檻的降低，特別是在信息科技行業(yè)，減少審批環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)市場(chǎng)配置資源，鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)。