摘 要：城市國際語言環(huán)境是指一個城市使用世界各種語言（種）進行信息交流的廣度、深度和頻度。良好的國際語言環(huán)境能夠增強城市的親和力，有助于人們的溝通和交流，為人們提供種種便捷，在世界城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。北京世界城市建設(shè)的發(fā)展，要求北京市重視國際語言建設(shè)，整合政府力量、企業(yè)力量、社會資源以及教育資源等多方面因素，營造有利于外語學(xué)習(xí)的氛圍，著重培養(yǎng)外語應(yīng)用能力，增強外語服務(wù)能力，并注重培養(yǎng)跨文化交際意識，這是適應(yīng)世界城市建設(shè)發(fā)展要求、加強北京國際語言環(huán)境建設(shè)的主要措施。

關(guān)鍵詞：世界城市 "國際語言環(huán)境 "建設(shè)

根據(jù)國家發(fā)展大局和首都的長遠發(fā)展需要，北京市2009年提出了分三個階段建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一階段，全面推進首都各項工作，努力在全國率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代國際城市的基本構(gòu)架;第二階段，到2020年前后，力爭全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，確立具有鮮明特色的現(xiàn)代國際城市的地位;第三階段，到2050年前后，建設(shè)成為經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的城市，進入世界城市行列。北京“十二五”規(guī)劃中明確指出，北京正邁入全面建設(shè)中國特色世界城市的新階段。世界城市是一個更加開放的城市，在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的國際間合作與交流更加頻繁，同時，出生地為外國的人口（即國際人口）占城市人口的百分比較高，具有人口多樣性的特點，人口的多樣性促使城市語言的多語種性和城市文化生活的多元性。因此，北京市需要加強城市國際語言環(huán)境建設(shè)，為全面建設(shè)世界城市奠定良好的語言基礎(chǔ)。

一、世界城市的由來和相關(guān)理論研究

什么是世界城市？它具有怎樣的特征和特點？衡量、評定世界城市的標(biāo)準(zhǔn)是什么？回答這些問題，就要追溯世界城市的由來和不同學(xué)界學(xué)者對世界城市的研究成果。1789年，德國文學(xué)家歌德（Goethe）最早使用“世界城市”概念，用它來描述羅馬和巴黎這兩個當(dāng)時在世界上具有強大文化優(yōu)勢和世界影響力的城市。1915年，英國城市規(guī)劃大師帕特里克·格迪斯（Patrick Goddesd）在《演化中的城市》一書中指出，世界城市是“世界上最重要的商務(wù)活動絕大部分都需在其中進行的城市”。1966年，英國學(xué)者彼得·霍爾（Peter Hall）在《世界城市》一書中總結(jié)了世界城市的7個特征：政治中心，貿(mào)易中心，金融中心，人才中心，信息中心，人口規(guī)模大且富裕人口相對集中的中心以及娛樂業(yè)中心。1986年，美國經(jīng)濟學(xué)家約翰·弗里德曼（John Friedmann）提出了到目前為止最為經(jīng)典的世界城市理論，指出“世界城市”的7個標(biāo)準(zhǔn)：主要的金融中心;跨國公司總部;國際化組織;商業(yè)服務(wù)部門的高速增長;重要的制造中心;主要交通樞紐和人口規(guī)模。20世紀(jì)90年代以后，美國社會學(xué)家莎絲琪雅·薩森（SaskiaSassen）在重點研究了人們公認(rèn)的紐約、倫敦和東京三大世界城市基礎(chǔ)上，提出世界城市具有4大基本特征：第一，世界經(jīng)濟組織中高度集中化的控制中心;第二，金融和專業(yè)服務(wù)的中心;第三，創(chuàng)新的生產(chǎn)地，即創(chuàng)新中心;第四，產(chǎn)品與創(chuàng)新的市場地，即消費中心。①伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，20世紀(jì)90年代美國城市研究學(xué)者曼紐爾·卡斯特爾（Manuel Castells）在《網(wǎng)絡(luò)社會的崛起》一書中提出，世界城市不再是靜態(tài)的“控制中心”，而是動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)控制的城市。②

可見，人們對世界城市的認(rèn)識，是一個不斷深化和豐富的過程，至今還沒有形成一個公認(rèn)的看法，目前，對世界城市及其特征的討論仍在進行中。人們對世界城市及其特征在認(rèn)識上存在的差異，是由于研究視角不同而產(chǎn)生的。我們認(rèn)為，從語言環(huán)境的角度觀察世界城市，可以肯定地講：良好的國際語言環(huán)境是世界城市的一個重要特征，世界城市，首先應(yīng)該具備良好的國際語言環(huán)境。

二、國際語言環(huán)境建設(shè)對于世界城市建設(shè)的作用

“語言環(huán)境”指的是一個地區(qū)或一個社群語言生活的狀況，是社會使用語言文字的基本面貌。③城市的國際語言環(huán)境是指一個城市使用世界各種語言（種）進行信息交流的廣度、深度和頻度，它是城市在全球國際化進程中對外開放、國際交往的產(chǎn)物，是衡量城市國際化程度的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。一個城市良好的國際語言環(huán)境能夠增強城市的親和力，有助于人們的溝通和交流，為人們提供種種便捷，在世界城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

首先，良好的國際語言環(huán)境能夠增強城市的親和力。據(jù)調(diào)查，當(dāng)人們到達異國他鄉(xiāng)，最感安慰的事就是聽到熟悉的鄉(xiāng)音和熟悉的語言，這使他們備感親切，從而消除陌生感和緊張情緒。當(dāng)今公認(rèn)的世界城市紐約和倫敦，其母語就是英語，英語是目前世界上使用最廣泛的語言，全球有三分之一的人講英語，對于講英語的人而言，這里有他們熟悉的語言環(huán)境，會產(chǎn)生一種本能的親近感。倫敦常住外國人口比例高達30%，紐約達到15.6%以上④，兩座城市都是憑借著國際通用語言在城市中的廣泛使用，形成良好的國際語言環(huán)境，從而增強了城市的親和力，吸引世界各地的人們前往旅游、學(xué)習(xí)或工作，甚至選擇長期定居于此。

其次，良好的國際語言環(huán)境有助于人們的溝通和交流。語言是人們進行溝通和交流的最重要的工具，但是世界上的語言有五六千種，各國、各地語言的差異成為人們互相交往的巨大障礙，人們需要有一種國際通用的語言，來實現(xiàn)彼此的交流。世界城市作為世界政治、經(jīng)濟和文化中心，國際間的交往、交流與合作最為頻繁，國際通用語言的使用尤為重要?；ヂ?lián)網(wǎng)上的信息85%是用英語傳播的，在聯(lián)合國各種場合中使用的語言95%是英語，國際經(jīng)貿(mào)活動中幾乎100%使用英語，英語是當(dāng)今世界上公認(rèn)的通用語言。紐約和倫敦具備得天獨厚的英語優(yōu)勢。英語在日本的普及程度較高，為東京奠定了良好的英語語言基礎(chǔ)。在東京，不管是超市、飯店還是理發(fā)廳，總能夠找到可以用英語為你提供服務(wù)的人，機場、旅游區(qū)等公共場所的英語標(biāo)識隨處可見。紐約、倫敦和東京三座頂級世界城市通過使用和推廣國際通用語言，建立了良好的國際語言環(huán)境，促進了不同國家、不同語種人們彼此的溝通和交流。

第三，良好的國際語言環(huán)境帶給人們各種便捷。倫敦當(dāng)?shù)厝苏f的語言共計307種，是全球語言最多元化的城市。⑤紐約市各族裔使用的語言多達170種，在過半家庭里，英語并不是主要語言。⑥世界城市具有城市語言（種）多樣性的特點，為適應(yīng)這一特點，世界城市往往提供多語言城市服務(wù)，帶給人們工作和生活的種種便捷。例如，倫敦地鐵自動售票機的服務(wù)語種除英語外，還包括阿拉伯語、孟加拉語、中文、希臘語等11種其他語種，地鐵招聘的工作人員中很多人會說除英語之外的其他語言，使倫敦的游客以及母語為非英語的倫敦人在搭乘地鐵時獲得更便捷、更快速的服務(wù)。紐約政府根據(jù)城市語言需求多樣化的特點，自2008年7月起開始用中文、西班牙語、俄語、韓語、意大利語和法語六種外語提供服務(wù)，解決不善講英語市民的語言障礙。在東京，機場、旅游區(qū)都提供多種語言的導(dǎo)航，自助式的城市導(dǎo)航系統(tǒng)也有外語。東京幾乎所有大型商場都配有中文導(dǎo)購，部分店家還聘請會說中文的人做銷售，以更好地服務(wù)眾多來自中國的游客。世界城市在公共場所、公共服務(wù)機構(gòu)和公共信息平臺中所提供的多種語言服務(wù)，滿足了除了英語之外其他有著比較普遍意義的語言需求，同時還針對個性化、差異化的語言需求提供特殊語言翻譯服務(wù)，方便人們的生活和工作。

三、提升首都國際語言環(huán)境的建議

當(dāng)前，北京要打造國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都。北京要建設(shè)一流的世界城市，能不能吸引到大量的高端管理人才、高端創(chuàng)新人才，能不能吸引到更多的世界知名企業(yè)總部和國際組織，能不能獲得高檔次的國際活動和大型盛會的舉辦權(quán)，固然非常重要，但是北京在城市語言的親和力方面，在城市語言的便捷性方面，還需要做更多的工作，在逐步完善外語公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完備的外語信息平臺這些“物的因素”建設(shè)的同時，更要抓好“人的因素”建設(shè)，因為“人的因素”建設(shè)是實現(xiàn)良好國際語言環(huán)境的根本。為此，北京市需要整合政府力量、企業(yè)力量、社會資源以及教育資源等多方面因素，有規(guī)劃、有重點地提升城市中不同人群的外語水平和對外交流能力，營造良好的國際語言環(huán)境。

（一）政府方面要高度認(rèn)同、負(fù)起責(zé)任

政府要樹立重視國際語言環(huán)境建設(shè)、語言人才培養(yǎng)的意識。城市是由人和各種基礎(chǔ)設(shè)施共同構(gòu)成的?；A(chǔ)設(shè)施這些有形的物資實體建設(shè)起來相對容易，而人的素養(yǎng)全面提升需要較長時間的努力。2008年奧運會前政府對城市國際語言建設(shè)高度重視，成立了專門的市民講外語組委會，組建了龐大的志愿者隊伍，集中各方力量做大事，圓滿地舉辦了這一體育盛會。借鑒奧運經(jīng)驗，政府要毫不松懈地繼續(xù)加強北京城市國際語言環(huán)境建設(shè)。

1.從娃娃抓起

北京市民對外語學(xué)習(xí)的重要性具有廣泛的認(rèn)同，許多家長不僅重視學(xué)校教育，還為孩子課外報班，為他們的外語教育投入大量金錢和精力，這種做法不僅僅對孩子的全面發(fā)展有好處，也有益于將來北京的城市發(fā)展?！懊恳粋€幼兒都是一個學(xué)習(xí)語言的天才”，北京40年建成頂級世界城市，現(xiàn)在幼兒園、小學(xué)里的娃娃們將來是各行各業(yè)城市建設(shè)的主力軍，他們現(xiàn)在正是學(xué)習(xí)外語、尤其是掌握口語的最佳年齡，政府要有前瞻眼光，要對他們的語言培養(yǎng)注入資金，提高師資，聘請外教，為他們打下一個好的外語口語基礎(chǔ)。據(jù)筆者了解，現(xiàn)在市區(qū)內(nèi)的有些小學(xué)校長已經(jīng)具有這樣的理念，重視外語教學(xué)，他們不要家長掏錢，自籌資金聘請外教來輔助正常的外語教學(xué)。作為首都的北京一是具有人員優(yōu)勢，方便聘請外教;二是財政資金相對充裕，可以在國內(nèi)先行一步，由政府買單，逐步增加孩子們校內(nèi)課堂的外教授課，為學(xué)生們創(chuàng)造“實戰(zhàn)”機會，既為他們打下良好的語音基礎(chǔ)，又使他們從一開始學(xué)外語就養(yǎng)成開口說的習(xí)慣，培養(yǎng)語言應(yīng)用能力。

2.廣泛開展社區(qū)外語活動

政府要依托街道辦事處和社區(qū)居委會，開展廣泛的外語學(xué)習(xí)活動，使人們能夠方便地學(xué)到外語。可以利用首都人才優(yōu)勢構(gòu)建多層次、多類型、多樣化、多渠道的社區(qū)外語教育體系，滿足社區(qū)居民的不同需求。一方面，要擴大社區(qū)英語學(xué)習(xí)的人群，進行分層次教學(xué)，對于零起點的居民，可從ABC學(xué)起，開展普及教育;另一方面，對于具有較高英語水平的可以舉辦高級班，根據(jù)不同的需求實施多種不同類型的技能培訓(xùn)。利用社區(qū)中高校資源、退休教師、外籍人士、外企中外語好的員工等各方力量，組建一支外語志愿者隊伍，定期開展志愿者教學(xué)活動，以外語角、公益講座等多種形式開展市民外語教育，營造良好的語言學(xué)習(xí)氛圍。

3.培訓(xùn)高水平外語人才，建立外語人才庫。

一方面，北京需要外語好的專業(yè)人士，為政府公共行政管理部門以及各職能服務(wù)部門建設(shè)或完善外語網(wǎng)站，另一方面，還需要有一批懂專業(yè)、口語好的工作人員直接為外國人士服務(wù)。這樣的人員哪里來？要依托政府的號召力、整合力，到各單位選拔，然后由政府出資使之接受國內(nèi)或國外的聽說和專業(yè)外語培訓(xùn)，這些人員培訓(xùn)后回原單位工作，同時進入外語人才庫，成為政府的外語人才儲備。這種做法有三點好處：1.更好地滿足本單位的外語需要;2.人才庫中的人員成為政府可調(diào)配的語言資源，方便解決各種重要情況和突發(fā)事件的語言需求;3.使得這些外語人才實現(xiàn)學(xué)以致用，并促使他們繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高外語，在實踐中拓展語言能力。西城、朝陽等區(qū)的公務(wù)員英語人才庫就是一個樣板，值得推廣。

（二）社會方面要營造有利于外語學(xué)習(xí)的氛圍

充分發(fā)揮社會各界對環(huán)境的熏陶作用，大力營造濃厚的外語學(xué)習(xí)氛圍，發(fā)揮傳媒、書店、圖書館、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，達到“潤物無聲”的效果。

1.發(fā)揮大眾傳媒的作用

要重視廣播電視、報紙雜志、出版社等媒體在倡導(dǎo)市民外語學(xué)習(xí)中的影響力。隨著報紙雜志、廣播電視在人們生活中的普及，傳媒在影響大眾、引導(dǎo)興趣方面的作用越來越大，要予以充分利用。報紙雜志中的外語學(xué)習(xí)專欄，配以豐富詼諧的插圖，做得精彩一些，就能使人們在瀏覽新聞、獲取信息的同時不經(jīng)意地學(xué)到外語。曾在電臺、電視臺播放的“迎世博，學(xué)雙語”“學(xué)英語，看天下”等廣播電視節(jié)目，廣受歡迎，北京要建自己的外語電臺、要有自己的外語電視頻道，要拓展外語廣播頻道，增加外語報刊、雜志的種類，用外語報道北京的城市發(fā)展、政策、法規(guī)等，要多播放外語教學(xué)節(jié)目以及反映世界各國地理、歷史、文化概況和國際禮儀等的外語節(jié)目，創(chuàng)造良好的語言學(xué)習(xí)氛圍。

2.發(fā)揮書店、圖書館的作用

絕不能狹隘地把書店、圖書館看作買書、借書的場所，它們作為文化場所是人們獲取知識、增長見識的地方，又是很好地宣傳文化精品、引導(dǎo)學(xué)習(xí)的所在。書店、圖書館要定期開展豐富多彩的外語學(xué)習(xí)活動，吸引廣大讀者學(xué)外語、講外語。

3.發(fā)揮無線通信和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的優(yōu)勢

由于工作的原因，在職人員很難像學(xué)生一樣比較長時間地固定在特定區(qū)域內(nèi)學(xué)習(xí)外語，無線通信的3G、4G技術(shù)（第三代、第四代移動通信技術(shù)）和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有助于他們在繁忙的工作、生活之余，利用零碎時間靈活地安排自己的語言學(xué)習(xí)。國內(nèi)外語學(xué)習(xí)網(wǎng)站以及國外外語網(wǎng)站里有著包括文字、聲音、視頻在內(nèi)的豐富而多樣的外語材料，學(xué)習(xí)者只需使用手機或筆記本電腦，通過無線上網(wǎng)，可以方便地從中搜尋適合自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容，實現(xiàn)個性化、開放式的移動學(xué)習(xí)。無線通信和網(wǎng)絡(luò)的交互功能還為人們提供了互動對話環(huán)境，有助于提高學(xué)習(xí)者的語言應(yīng)用能力，所以要大力推廣無線通信和網(wǎng)絡(luò)外語學(xué)習(xí)方式，發(fā)揮其便捷、移動、靈活的優(yōu)勢推動語言學(xué)習(xí)。

（三）學(xué)校方面要把培養(yǎng)學(xué)生語言應(yīng)用能力放在首位

外語，主要指英語作為一門必修課，在學(xué)校教育的各個階段中都占據(jù)著極為重要的位置。青少年是北京城市的未來建設(shè)者，現(xiàn)在學(xué)習(xí)外語，根本目的是為了將來使用外語。但是多年來由于考試升學(xué)的壓力，學(xué)校、老師更多地注重追求考試高分，往往忽視了對學(xué)生聽說技能的培養(yǎng)，造成的結(jié)果就是英語不再是可聞可講的語言，而是固化成了試卷上的“a、b、c、d”，現(xiàn)在這種情況有所改變，但是要徹底扭轉(zhuǎn)，就必須改“應(yīng)試型”外語教育為“應(yīng)用型”教育，把培養(yǎng)學(xué)生語言應(yīng)用能力放在首位。學(xué)校不僅要改變觀念，狠抓落實，把外語課上成“操練課”“互動課”，采取國內(nèi)外培訓(xùn)、崗位練兵、外語演講競賽等經(jīng)常性、周期性活動推動外語教師提高聽說能力，以保證教學(xué)質(zhì)量。

（四）企業(yè)方面要重視員工外語學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

各行各業(yè)要重視員工的外語學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，廣泛開展“學(xué)外語、用外語”的活動。根據(jù)不同行業(yè)、不同對象劃分層次， 提出不同的英語要求。首先，加強國家公務(wù)員的外語聽說能力訓(xùn)練。國家公務(wù)員的整體素質(zhì)較高，代表著國家的形象，熟練掌握外語，并投入到實際工作中去，可以起到很好的示范作用。其次，對涉外經(jīng)濟部門和窗口服務(wù)行業(yè)， 如商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)咨詢行業(yè)人員， 要在外語學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核標(biāo)準(zhǔn)方面提出具體的原則和要求，部門和企業(yè)要舍得為員工出資、出時間，從整體上提高員工的行業(yè)外語水平，同時培養(yǎng)一批外語好的業(yè)務(wù)能手。

（五）注重培養(yǎng)跨文化交際意識

世界城市是世界文化中心，對全球文化具有極強的影響力和輻射力。語言是人的思想、文化、信仰等方面的集中反映，也是思想、文化、信仰等方面的載體。語言的交融和包容必然促進人們思想、文化、信仰等方面的交融和交流。我們提倡全民普及和提高外語水平，要求在學(xué)習(xí)語言的同時，注重培養(yǎng)跨文化交際意識，更多地關(guān)注世界各國的社會、政治、經(jīng)濟、歷史、宗教、藝術(shù)、地理、風(fēng)土人情等，了解西方社會的價值觀、意識形態(tài)和文化理念，以謙和的姿態(tài)、包容的心態(tài)融合世界優(yōu)秀文化，只有這樣，北京與世界的交往才會更加順暢。

注釋：

①金元浦.北京：走向世界城市[M].北京：科學(xué)技術(shù)出版社，2010：28～32.

②曼紐爾·卡斯特.北京：社會科學(xué)文獻出版社[M].北京：科學(xué)技術(shù)出版社，2001：468～477.

③彭耀蘭.語言環(huán)境建設(shè)與人才素質(zhì)培養(yǎng)芻議[J].學(xué)理論，2012，（24）：166.

④北京常住外籍人口比例僅為0.6%[Z].http：//www.sina.com.cn.

⑤倫敦使用語言全球第一[Z].http：//www.zaobao.com/grapevine/"pages1/grapevine240100a.html.

⑥中文成為紐約市官方語言 市長正式下令[Z]. http：//news.ifeng.com/world/3/200807/0724_2592_671542.shtml.

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（劉敏 "北京行政學(xué)院外語教研部 100044）