2014年新年伊始,英國內(nèi)閣不管部大臣肯尼斯·克拉克就收拾行囊,帶著來自38家英國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公司、大學(xué)和醫(yī)院的50人組成的龐大代表團(tuán)訪問中國,努力“推銷”英國在醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療設(shè)施器械、藥物、專業(yè)培訓(xùn)和病患檔案數(shù)據(jù)庫及其他管理系統(tǒng)方面的專業(yè)服務(wù)。
74歲的肯尼斯·克拉克,是英國政壇名副其實的元老級人物。他在1972年首次被任命為內(nèi)閣大臣時,大名鼎鼎的“鐵娘子”撒切爾夫人也還只是教育及科學(xué)大臣。而在幾年后,當(dāng)“鐵娘子”升任首相組閣時,又想起克拉克這位老朋友,任命他為醫(yī)療衛(wèi)生大臣,也就是從那時起,克拉克與醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)下了不解之緣。
雖然政治高度比不上撒切爾夫人,但克拉克在政治生命上卻有傲人之處,除了衛(wèi)生大臣外,還擔(dān)任過文化、司法、內(nèi)政、財政和無任所掌璽大臣等諸多職位。直到現(xiàn)在,作為英國執(zhí)政黨保守黨的“四朝元老”,克拉克還在作為內(nèi)閣不管部大臣為國出力。而自從卡梅倫政府上臺確立了“經(jīng)濟(jì)外交”的主線后,卡拉克又多了一項頭銜:英國政府專門對中國、巴西和印度三大金磚國家的貿(mào)易特使。
英國的國民健康體系(NHS)一直是英國人引以為豪的成就,在一年半前倫敦奧運會的開幕式上,奧斯卡導(dǎo)演博伊爾就將幾百張醫(yī)院病床連同護(hù)士搬到主體育場“倫敦碗”中央,向全世界展示這套系統(tǒng)。這套衛(wèi)生系統(tǒng)脫胎于二戰(zhàn)期間的戰(zhàn)時醫(yī)療體制,從1948年開始實施。英國政府戰(zhàn)后將地方議會和慈善組織旗下的醫(yī)院都收編在一起,向所有國民——不論窮富貴賤、年齡種族、性別地域——提供統(tǒng)一的免費醫(yī)療服務(wù),并持續(xù)至今。
克拉克在赴華“推銷”前,在英國內(nèi)閣辦公樓的一間小會客廳里,就中英兩國醫(yī)療合作的前景對《財經(jīng)國家周刊》記者侃侃而談。他稱英國企業(yè)都希望在中國尋找新的合作伙伴并建立新的合作關(guān)系。
《財經(jīng)國家周刊》:你在英國政府擔(dān)任過多個職位,包括更加位高權(quán)重的內(nèi)政大臣、財政大臣等,但為什么對醫(yī)療衛(wèi)生一直情有獨鐘?
克拉克:我確實在政府里扮演過多個角色,現(xiàn)在也是如此,我所做的事有一部分就要和英國貿(mào)易投資署共同完成。我兩次出任英國的衛(wèi)生大臣,曾經(jīng)掌管這個國家的健康和醫(yī)療,那是寶貴的經(jīng)歷,因為沒有什么比人的生命更重要。因此我一直都和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域保持著密切的聯(lián)系。
在英國經(jīng)濟(jì)中,醫(yī)療保健和生命科學(xué)是實力最強的部門,其標(biāo)準(zhǔn)在海外享有很高的聲譽。作為一個國家,如果我們要建立一個健康、現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì),我們必須發(fā)揮自己的優(yōu)勢。
英國和其他很多西方國家一樣,正在從經(jīng)濟(jì)衰退中逐漸復(fù)蘇,并對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,以使經(jīng)濟(jì)在未來的全球市場上更有競爭力。這意味著我們需要提升在中國、巴西和印度這些重要市場上的表現(xiàn),并拿出英國真正有優(yōu)勢的產(chǎn)品和服務(wù)來。
遺憾的是,像在中國這樣的關(guān)鍵市場上,美國和德國一直以來都走在英國的前面。但就醫(yī)療衛(wèi)生來說,英國的體系要比美國和德國的先進(jìn)。英國醫(yī)療開支占國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例卻遠(yuǎn)低于美國,也低于德國等歐洲國家。因此在這方面發(fā)力,會體現(xiàn)我們的優(yōu)勢,也會有利于英國的出口。
《財經(jīng)國家周刊》:在英國,全科家庭醫(yī)生、醫(yī)院和地方醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)三方結(jié)合的制度比較完備,但是近些年來這個體系也被一些專業(yè)人士詬病,認(rèn)為結(jié)構(gòu)復(fù)雜、效率低下,因此需要全面改革,對此你怎么看?
克拉克:英國有世界上最好的醫(yī)療體系、醫(yī)學(xué)技術(shù)和科研,特別是國民健康體系向普通民眾提供的醫(yī)療服務(wù)全面普及。雖然不是沒有問題,但英國體系能取得國家投資的最佳回報,這早已為不少中國健康衛(wèi)生領(lǐng)域人士認(rèn)可。
我80年代以來兩次以英國衛(wèi)生大臣的身份訪華,與中國健康領(lǐng)域里的一些人保持著緊密的私人聯(lián)系,我目睹了中國在醫(yī)學(xué)科技方面的進(jìn)步。中國正在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)方面進(jìn)行大規(guī)模的投資,以讓民眾都能享受到公共衛(wèi)生服務(wù),在國家財富增長中得到實惠。
實現(xiàn)普通民眾都能直接獲益的目標(biāo),中國可能至少需要20年時間才能建立起完善的系統(tǒng)。在這期間英國可以找到機(jī)會,做出有益的貢獻(xiàn)。
隨著中國今后幾年在醫(yī)療保健系統(tǒng)投入巨資,為英國公司出口提供了重要的機(jī)會。中國目前的醫(yī)改要加強面向百姓的公共醫(yī)療保健基礎(chǔ)設(shè)施投資,可以借鑒英國國民健康體系的豐富經(jīng)驗,這也為英國醫(yī)療衛(wèi)生各類服務(wù)公司提供了商機(jī)和投資空間。
《財經(jīng)國家周刊》:2013年中國與英國的雙邊貿(mào)易額創(chuàng)下歷史新高,且英國對華出口額增幅要比其他歐洲國家要高。在醫(yī)療衛(wèi)生的哪些具體方面中英兩國有合作的空間呢?
克拉克:比如目前中英兩國都面臨著人口老齡化等民眾的醫(yī)療健康問題,特別是中國政府現(xiàn)在要加強對百姓的醫(yī)療健康基礎(chǔ)設(shè)施的投資,英國國民健康體系在這個方面有健全的體系,是最經(jīng)濟(jì)合算和高效的系統(tǒng),可供中國借鑒。
兩國在醫(yī)生和護(hù)士的培訓(xùn)、藥物課程、病歷系統(tǒng)和衛(wèi)生管理系統(tǒng)等諸多方面都可以展開廣泛的合作。我希望中國的普通百姓能就地享受到衛(wèi)生體系的良好服務(wù),不需要跑到倫敦或紐約看病,因為只有少數(shù)人才負(fù)擔(dān)得起。
作為政府官員,我從政策層面協(xié)助團(tuán)隊里的公司和中國對口伙伴建立聯(lián)系。我們對商界是態(tài)度最友善的政府。英國的公司、高校和醫(yī)院想把在醫(yī)療衛(wèi)生方面的服務(wù)賣到中國浙江這樣的省份去,因為浙江計劃投入大筆資金來發(fā)展更大規(guī)模的醫(yī)療衛(wèi)生體系。在未來12個月里,浙江都是我關(guān)注的重點。