【摘要】 國(guó)際通信工程的招投標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜、內(nèi)容繁多的工作。工程投標(biāo)文件編制尤其顯得更為重要。本文就國(guó)際通信工程項(xiàng)目的投標(biāo)文件編制作了初步探析，并在實(shí)踐中不斷進(jìn)行豐富加以完善。

【關(guān)鍵詞】 國(guó)際通信工程 投標(biāo)文件 編制策略

一、國(guó)際通信工程承建的關(guān)鍵——有效進(jìn)行國(guó)際通信工程投標(biāo)文件編制

1、國(guó)際通信工程投標(biāo)文件編制的重要性。如何進(jìn)行國(guó)際通信工程投標(biāo)文件編制工作，是每一個(gè)從事國(guó)際通信工程業(yè)務(wù)承建商所面臨的首要問(wèn)題。國(guó)際通信工程投標(biāo)文件編制工作其內(nèi)容繁多，工作量大，而且時(shí)間往往十分緊迫。因而必須進(jìn)行周密地考慮。統(tǒng)籌安排，并遵循一定的工作程序，使投標(biāo)文件編制工作能夠保質(zhì)、按期完成。國(guó)際通信工程投標(biāo)文件編制，不論承建方式和工程范圍如何，都必須涉及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)、工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工組織和技術(shù)、工料機(jī)消耗、合同形式和條款，以及金融、稅收、保險(xiǎn)等方面的問(wèn)題。所有這些問(wèn)題，都必須由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、合同管理人員參加。這樣才能保證國(guó)際通信工程投標(biāo)文件編制工作有條不紊、緊張而有序地完成。

2、國(guó)際通信工程投標(biāo)文件編制的組成。國(guó)際通信工程投標(biāo)文件編制一般包括商務(wù)部分、價(jià)格部分、技術(shù)部分三個(gè)部分。商務(wù)部分包括公司資質(zhì)，公司情況介紹等一系列內(nèi)容，同時(shí)也是招標(biāo)文件要求提供的其他文件等相關(guān)內(nèi)容，包括公司的業(yè)績(jī)和各種證件、報(bào)告等。技術(shù)部分包括工程的描述、設(shè)計(jì)和施工方案等技術(shù)方案，工程量清單、人員配置、圖紙、表格等和技術(shù)相關(guān)的資料。價(jià)格部分包括投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明，投標(biāo)總價(jià)，主要材料價(jià)格表等。

二、國(guó)際通信工程投標(biāo)文件編制的前期工作——現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查

首先要把側(cè)重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查這個(gè)基礎(chǔ)工作之上，這樣才能使我們?cè)谕稑?biāo)及今后工程實(shí)施過(guò)程中做到心中有數(shù)。避免因失誤而造成損失。接到工程招標(biāo)文件后，認(rèn)真詳細(xì)地研究工程招標(biāo)文件，明確招標(biāo)工程的范圍、內(nèi)容、技術(shù)要求等技術(shù)性問(wèn)題，尤其對(duì)專用合同條件、工程量、地質(zhì)、施工措施加以特別注意。因?yàn)閲?guó)際通信工程存在的風(fēng)險(xiǎn)比國(guó)內(nèi)要大，難于預(yù)料各種不確定因素。加上對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r了解不多，也會(huì)給編制標(biāo)書(shū)工作帶來(lái)偏差或損失。因此，首先派員親赴工程項(xiàng)目所在地進(jìn)行實(shí)地考察，收集編制標(biāo)書(shū)所需的有關(guān)資料，如當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展、地理環(huán)境、地貌、氣候條件、稅收政策、勞動(dòng)力資源、分包商、工程材料、運(yùn)輸、機(jī)具租賃、宗教文化等方面的情況，取得了第一手資料。因?yàn)檫@些內(nèi)容在招標(biāo)文件中不可能全部包括在內(nèi)，但對(duì)編制標(biāo)書(shū)有著至關(guān)重要的影響。所以，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查是投標(biāo)者的權(quán)利和責(zé)任，我們必須慎重地對(duì)待。

三、國(guó)際通信工程投標(biāo)文件編制針對(duì)性要強(qiáng)

國(guó)際通信工程投標(biāo)文件編制中，不能簡(jiǎn)單地套用國(guó)內(nèi)專業(yè)定額，也不能在套用國(guó)內(nèi)專業(yè)定額的基礎(chǔ)上增加或減少多少百分比來(lái)確定報(bào)價(jià)，而應(yīng)參照國(guó)際工程估價(jià)編制方法進(jìn)行測(cè)算，這樣才能符合工程的實(shí)際情況，才能保證報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力。我們?cè)诰幹乒こ虉?bào)價(jià)時(shí)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)策略，即報(bào)價(jià)=直接成本測(cè)算價(jià)+加價(jià)。直接成本測(cè)算價(jià)包括人工費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)及分包商費(fèi)用；加價(jià)包括公司管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)金。實(shí)際做法則參照國(guó)內(nèi)專業(yè)定額中人工工日、機(jī)械臺(tái)班、材料量。對(duì)以上費(fèi)用進(jìn)行分解測(cè)算，有針對(duì)性綜合考慮工程的特點(diǎn)確定報(bào)價(jià)。在時(shí)間允許的情況下，能夠獲得分包商的報(bào)價(jià)，同時(shí)有助于提高我們的報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性。

四、國(guó)際通信工程投標(biāo)文件編制復(fù)雜性

國(guó)際通信工程投標(biāo)文件編制工作看起來(lái)簡(jiǎn)單。但在實(shí)際操作中卻是一項(xiàng)細(xì)致而復(fù)雜的工作，既要考慮方方面面，又要使投標(biāo)文件內(nèi)容趨于合理并具有競(jìng)爭(zhēng)力。避免造成完全不能獲取利潤(rùn)，甚至可能導(dǎo)致虧損；或報(bào)價(jià)太高、方案不合理等因素，造成不能贏得合同。

五、國(guó)際通信工程投標(biāo)文件編制策略總結(jié)

1、盡可能地收集有關(guān)的信息資料，加以分析和研究，篩選出能用的數(shù)據(jù)。盡力搜集大部分參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者的有關(guān)數(shù)據(jù)之后，則須研究采取何種投標(biāo)策略并分析將會(huì)發(fā)生什么情況并依據(jù)實(shí)際情況慎重處理。2、認(rèn)真研究招標(biāo)文件中所涉及內(nèi)容。如招標(biāo)須知、招標(biāo)范圍、技術(shù)要求和規(guī)范等，盡可能避免漏項(xiàng)或缺陷造成誤差和損失。編制投標(biāo)文件過(guò)程依賴編標(biāo)人員對(duì)許多因素的評(píng)估和設(shè)想，因此，編標(biāo)人員的知識(shí)水平和判斷力對(duì)于編標(biāo)的準(zhǔn)確性極為重要。3、不能完全套用國(guó)內(nèi)專業(yè)定額進(jìn)行造價(jià)編制。應(yīng)根據(jù)具體情況參照國(guó)際工程估價(jià)編制方法來(lái)進(jìn)行測(cè)算，使工程估價(jià)符合報(bào)價(jià)要求，嚴(yán)格而細(xì)致地檢查加價(jià)對(duì)成功率變化的敏感度。4、在進(jìn)行國(guó)際通信工程投標(biāo)文件編制過(guò)程中，應(yīng)充分分析和考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力。同時(shí)，減少人為主觀因素的影響。5、改進(jìn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作。改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法，即使是一項(xiàng)很簡(jiǎn)單的工程，也還會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)工程的工期及可能獲取的必要資源做出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第一作者：舒喆 13886007765

第二作者：蔣大鵬

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