日本全部的國土在太平洋地震帶上,雖是地震多發(fā)國家,由此造成的人員傷亡卻不多。除了防災(zāi)意識深入人心、政府防災(zāi)經(jīng)驗豐富之外,日本震撼中國網(wǎng)民的 “國民秩序”,還可以從民族的性格、公共教育等方面找到答案。
不倒的校舍:“學(xué)校是承擔(dān)著日本未來的孩子們托付生命的地方”
其他房子可以倒,但學(xué)校不可以倒。在日本,這是一個常識。
自2001年以來的10年內(nèi),日本共發(fā)生了里氏 6.5級以上地震18次,累計死亡人數(shù)113人,但無一中小學(xué)師生因校舍倒塌等事故而遇難。在大災(zāi)難里,中小學(xué)校舍往往是當(dāng)?shù)厝说牡谝槐茈y所。日本文部省的一份文件,提及加固校舍時寫道,因為“學(xué)校是承擔(dān)著日本未來的孩子們托付生命的地方”。
加固校舍,最早要從1923年的關(guān)東大地震說起。當(dāng)時日本學(xué)校的建筑,大多是木結(jié)構(gòu)或磚瓦結(jié)構(gòu)。關(guān)東大地震導(dǎo)致不少學(xué)校教學(xué)樓倒塌,學(xué)生集體遇難,這讓日本政府深受刺激,決定以“學(xué)生的生命維系著國家未來”為最高原則,提高校舍抗震性。
1950 年,日本政府又將30年前制定的有關(guān)城市規(guī)劃的《市街地建筑物法》修改為《建筑基準(zhǔn)法》,提高各類建筑的抗震基準(zhǔn),將傳統(tǒng)日式木造住宅漸次改造。
1995年阪神大地震后,這部法律又分別在 1992、2000、2006年歷經(jīng)3次修改,其各類建筑的抗震基準(zhǔn)已提高到最高水準(zhǔn),即要求除木結(jié)構(gòu)住宅外,商務(wù)樓能抗8級地震,中小學(xué)校舍普遍能抗7 級地震。
2010年,日本政府還曾發(fā)布計劃,表示在未來5年內(nèi),將使日本全國90%左右中小學(xué)校舍都能達(dá)到耐震標(biāo)準(zhǔn)——因為在日本,由于政府不作為而帶來震災(zāi)中教學(xué)樓倒塌、學(xué)生集體遇難事故,嚴(yán)重的將導(dǎo)致內(nèi)閣下臺。
法律與人心:無處不在的防震意識
“地震隨時隨地都有可能發(fā)生,我們準(zhǔn)備好了嗎?”這是大部分日本國民的心態(tài)。
日本的法律在建筑物抗震、防火等安全性方面的要求非常嚴(yán)格。《建筑基準(zhǔn)法》規(guī)定,新建建筑必須“中震不壞,大震不倒”,較高的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)必然對建筑結(jié)構(gòu)提出了較高的要求。
為應(yīng)對地震、火災(zāi)等頻發(fā)的自然災(zāi)害,自1923年關(guān)東大地震后,除各地免費開放防災(zāi)檔案館供人們了解防災(zāi)知識外,防災(zāi)訓(xùn)練已成為日常必備項目。
2011年日本大地震中,華裔M O M O問平安歸家的女兒:地震時害怕嗎?小姑娘回答:不怕,平時老師都教過。
“在日本,幾乎每個小區(qū)都有一個避難所?!痹诔鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃之時,日本就十分重視防災(zāi)避難的設(shè)計。這種“避難所”備有充足的飲水、各種食品,還有住宿房間,生活用品一應(yīng)俱全,專為臨時受災(zāi)者服務(wù)。1981年后,日本所有高層建筑都要求能防范7~8級地震。
分布在各市縣的中小學(xué)校成為災(zāi)難中人們的“第一避難所”。除了擁有最堅固安全的建筑,學(xué)校與外界還有隔離墻,教室、體育館有較大空間可容納災(zāi)民,緊急時操場還可以供搶險飛機(jī)著陸。
此外,日本家家戶戶一般都有避難工具,裝有手電筒、安全帽、干糧和裝水的袋子等會統(tǒng)一放在一個“防震袋”里面,電視里經(jīng)常提醒市民注意飲食的儲存日期,以防過期。在居家布置時,為了防止家具在地震時倒下來砸傷人或物,都有專門把這些家具與墻壁或天花板固定的裝置,而擺放的音響、電視或一些容易損壞的工藝器皿等,在其四角處都有專門固定防滑的膠皮墊;在家里沒人時,日本人習(xí)慣關(guān)閉煤氣總閥。
民族性格與教育:震不亂的“國民秩序”
震撼中國網(wǎng)民的日本 “國民秩序”,從何而來?除了防災(zāi)意識深入人心、政府防災(zāi)經(jīng)驗豐富之外,還可以從民族的性格、公共教育等方面找到答案。
“這樣井然有序而又全民互助的一個社會,讓人非常感動?!北M管已在東京生活了多年,沈潔全家仍對日本國民在2011年大地震中的表現(xiàn)印象深刻。
9.0 級強(qiáng)震下的日本,海嘯滔天,核輻射危機(jī)籠罩。
截至東京時間3月14日19點36分,避難民眾已升至55萬人。然而從電視畫面,從圖片,從文字,我們所看到的日本國民,卻理性而從容,近乎苛刻地遵守著公共規(guī)則。
名為“權(quán)靜”的網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)了其在日本的朋友的微博,“幾百人在廣場避震完畢,整個過程,無一人抽煙。服務(wù)員在跑,拿來一些毯子、熱水、餅干,所有男人幫助女人,跑回大樓為女人拿東西,接電線、放收音機(jī),3個小時后,人散,地上沒有一片垃圾,一點也沒有?!?/p>
而常駐日本的華人,對于日本國民的理性、冷靜和對公共秩序的遵守更有著切身的感受。
在一幅照片里,避難的人們一個接一個地坐在扶手電梯的兩邊,自覺留下中間的過道。這個場景,也讓中國網(wǎng)民對日本的國民素質(zhì)大為稱道。
在探討日本國民為何能在大危難當(dāng)中嚴(yán)格遵守公共秩序時,有人如此分析:日本自然資源匱乏,災(zāi)害頻繁,尤其地震頻發(fā),這雕塑著日本人的氣質(zhì),令日本人凡事從最壞處考慮,敬畏生命。