當今世界，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。教育國際化和信息化已成為世界教育改革和發(fā)展的重要趨勢。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出，要鼓勵各級各類學校開展形式多樣的國際交流與合作，加強中小學對外交流與合作，提高我國教育國際化水平，培養(yǎng)大批國際化人才。同時還指出，信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績，人民生活水平得到全面的提高，接受良好教育成為人民群眾的強烈期盼，深化教育改革成為全社會的共同心聲。起初，教育國際化的理論關注和實踐探索主要聚焦于高等教育。近年來，基礎教育國際化發(fā)展逐漸成為許多地區(qū)基礎教育改革的重點，主要表現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標的國際化，如重視外語教學、加強國際理解教育、擴大國際教育交流與合作等，逐步形成了開辦國際班、師生互訪、締結姊妹學校等模式。

一、高中教育國際化區(qū)域推進現(xiàn)狀

（一）高中教育國際化的規(guī)模逐漸擴大

教育規(guī)劃綱要頒布以來，全國各地積極落實規(guī)劃精神，部分省份明確要支持推進高中國際化發(fā)展。北京市提出要支持首都高中與國際知名學校多種形式的合作辦學；上海市強調(diào)要加強普通高中教育的開放性和選擇性，擴大高中學生國際交流的規(guī)模和渠道，試點開設高中國際課程；黑龍江省鼓勵具備條件的高中開展國際課程試點，積極支持中小學開設俄語課程；湖北省明確提出，要擴大高中階段中外合作辦學，促進1000所左右中小學與國（境）外學校建立穩(wěn)定的交流合作關系；江蘇省提出要探索高中階段中外合作辦學模式，建設一批高度整合的國際化課程；山東省鼓勵有條件的中小學協(xié)助外國中小學開設孔子課堂。

高中教育國際化的規(guī)模呈逐漸擴大的趨勢，高中生出國留學人數(shù)也持續(xù)增長。據(jù)悉，上海市開設各類國際課程的普通高中已達到33所，其中公辦高中18所、民辦高中15所，在讀學生超過6000名，約占當前上海普通高中在校學生總數(shù)的4%。湖北省武漢市于2013年起開設國際班的高中數(shù)量達到了12所。浙江省從2003年寧波李惠利中學開辦省內(nèi)第一個國際班算起，10年間，浙江開設各類國際課程的普通高中已達到29所。

（二）高中教育國際化的區(qū)域需求不斷增大

雖然我國基礎教育改革已經(jīng)取得了很大成就，但是高分低能、缺乏創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等問題也較為突出。隨著我國家庭經(jīng)濟能力的不斷提升，通過高中國際班的學習申請國外大學，越來越受到學生和家長的青睞。學生國際優(yōu)質(zhì)教育需求的不斷上升，促使基礎教育國際化的區(qū)域實踐由最初的北京、上海、廣州等一線城市向二、三線城市以及縣域地方擴展，青海、寧夏、新疆等經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的部分中學也都開設了高中國際班。

二、高中教育國際化區(qū)域推進的問題

（一）出國留學規(guī)模遠遠大于來華留學規(guī)模

近年來，我國高中畢業(yè)生成為留學的一大群體。第一，高中畢業(yè)直接申請國外大學的學士驟增。美國國際教育協(xié)會相關統(tǒng)計顯示，中國赴美攻讀學士學位的學生人數(shù)每年維持在9000人左右。2009年，中國有2.6萬名學生赴美攻讀學士學位，與2008年相比，學生數(shù)目增加兩倍。美國國際教育協(xié)會于2011年底公布的《門戶開放報告》顯示，2010-2011學年，在美留學的中國學生數(shù)目達到了15.76萬，其中攻讀學士學位的學生數(shù)目占36.5%，較2010年增長42.7%，遠高于赴美攻讀碩士與博士學位的的學生數(shù)目。

第二，出國讀中學的人數(shù)大幅增加。2006年，我國僅有65名赴美中學生，2011年赴美中學生人數(shù)增加100倍，達到6725人。2011年我國僅高中生出境學習人數(shù)就占我國總留學生人數(shù)的22.6%。

2011年，我國在海外留學生總數(shù)為110.88萬人，而在華留學生僅有29.26萬人。2012年，在美國留學的中國大陸學生已經(jīng)達到19.4萬人，而同年美國來華留學生只有1.46萬人，不足我國赴美留學人數(shù)的十分之一。2011年，我國赴英國留學的學生人數(shù)占我國大學生總數(shù)的17%，赴法國留學的學生人數(shù)比例為12%，赴日本留學的學生人數(shù)比例為3.8%。同年，在華留學生僅占我國在校大學生總數(shù)的0.425%。這種“留學赤字”現(xiàn)象主要有兩個原因：一是迅速增長的國際化人才需求及家長、學生追求國際化教育的需求，二是主要留學目的國家制定的相關教育產(chǎn)業(yè)出口戰(zhàn)略。比如2012年，赴英留學的中國學生數(shù)目約為6.5萬，每個學生的學費約為八千到三萬英鎊。因此，僅僅學費就為英國帶來近20億英鎊的收入。另外，留學生還帶動了當?shù)氐牟惋嬓袠I(yè)、房產(chǎn)中介、零售業(yè)等迅速發(fā)展。

（二）國際課程體系較為復雜

目前，我國高中國際班設置的國際課程主要分為五類：一是國際組織開發(fā)的課程，學生完成這類課程的學習后可以直接申請外國高校；二是國際性的考試課程，如A-Level、ACT課程等；三是國別課程，如美國的AP課程、SAT考試課程等；四是托福、雅思的培訓課程；五是直接引進外方合作學校的課程。

實際上，這五類國際課程與國內(nèi)高中課程并沒有很好的銜接。另外，為了快速提高學生對外國課程的掌握，很多國際班縮短國內(nèi)課程的學習時間，從而影響了學生學習中國傳統(tǒng)文化知識。

（三）高中國際班學費較高

按照《中外合作辦學條例》，高中國際班屬于公益事業(yè)，按照辦學成本收費，學費標準一般要經(jīng)教育部門、物價部門等相關部門審核后方可獲批準。但由于第三方的介入，國際課程教育教學工作、教師隊伍建設和財務管理工作往往由第三方運營，造成運營成本的增加，使得高中國際班學費相對較高，從每年學費2萬元到12萬元不等，亂收費現(xiàn)象也較為嚴重。據(jù)悉，寧夏省銀川市的部分高中國際班的學費已達到每年8萬元，2011年北京高中國際班的平均學費達到8.9萬元。

高中國際班的高收費將那些家庭條件一般或困難的學生拒之門外。利用有限的優(yōu)質(zhì)資源開辦國際班，雖然在一定程度上滿足了富裕家庭子女的需求，但同時也造成了入學機會的不公平。

三、高中教育國際化區(qū)域推進的對策

（一）國際教育資源與信息技術相融合

以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，促進教育的創(chuàng)新與變革，是加快從教育大國向教育強國邁進的重大戰(zhàn)略決策。全球范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源在不同國家之間的流動和配置，將成為新的歷史時期世界教育發(fā)展最顯著的特點之一。數(shù)字教育的硬件設施在全國大中城市高中學校已經(jīng)基本得到普及，面向全國的高中教育信息基礎設施體系初步形成，而高中國際教育的優(yōu)質(zhì)課程和師資資源目前大多只為國際班的學生服務。如何利用信息技術，建立優(yōu)質(zhì)資源共享平臺，將優(yōu)質(zhì)國際課程和信息技術結合，提供國際優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和軟件工具，開展校內(nèi)和校際之間的啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式學習的教學新模式，將是高中教育國際化優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享的有效實踐。

（二）在線教育與傳統(tǒng)教育相結合

2012年以來，大規(guī)模在線開放課程“慕課”（Massive Open Online Courses，MOOC）在全球迅速興起，對傳統(tǒng)教育產(chǎn)生了很大的影響。在線教育將打破學校的圍墻，管理者可以全面跟蹤和掌握學生特點、學習行為、學習過程，進行有針對性的教學，更準確地評價學生，提高學生的學習質(zhì)量和學習效率。同時，由于在線教育成本很低，能夠使國際優(yōu)質(zhì)教育資源惠及到每一個學生，使每個學生都有接受國際優(yōu)質(zhì)教育的機會和途徑，有利于推動實現(xiàn)教育公平。

雖然在線教育的發(fā)展速度很快，但仍然不能完全替代傳統(tǒng)教育。在線教育會對傳統(tǒng)教育的教學和服務手段進行升級，同時也對教師提出了新的挑戰(zhàn)。因此，高中教育國際化需要在線教育與傳統(tǒng)教育的結合，從而從根本上解決我國目前高中國際班收費太高和優(yōu)質(zhì)教育資源被少數(shù)人享有的問題。

（文章系作者在2013中國基礎教育國際化研討會分論壇上的專題發(fā)言）

編輯 王俊烽