對于中國經(jīng)濟(jì)來說，2014年是在“壓力重重”中度過的：樓市停滯、股市震蕩、轉(zhuǎn)型依然艱難……隨著年末的臨近，2015年的中國經(jīng)濟(jì)走勢再次為全國乃至全世界所關(guān)注。12月9日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，在分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、總結(jié)2014年經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上，提出了2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。人們注意到，一個詞不斷被提及——新常態(tài)。

進(jìn)入“新常態(tài)”

“新常態(tài)”這個概念是習(xí)近平主席今年5月考察河南時首次提出的。在11月舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，習(xí)近平將新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)特征總結(jié)為“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”“結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議則進(jìn)一步從消費(fèi)、投資、出口、產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素、市場競爭、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險及資源配置和宏觀調(diào)控9個方面，首次闡明了中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的九大趨勢性變化。會議認(rèn)為，這些變化說明，中國經(jīng)濟(jì)正在向“形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化”。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇告訴環(huán)球人物雜志記者，對于“新常態(tài)”，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的闡釋非常完整而系統(tǒng)。“新常態(tài)，用一句話概括，就是形勢變了。變到什么程度？就是我們用以往的思維和方法難以解釋了。同時，由于形勢變了，我們對形勢的判斷也變了，變到什么程度？就是我們不得不用一個新的概念重新去描述它。此外，決策層對于經(jīng)濟(jì)管理的理念和思路也在發(fā)生變化。在三方面都發(fā)生變化的條件下，我們現(xiàn)在的宏觀經(jīng)濟(jì)政策布局和以往都有所不同了?！?/p>

高培勇認(rèn)為：“中央使用新常態(tài)的概念，是因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了階段性的變化，也是一個轉(zhuǎn)折性的變化，我們必須圍繞新常態(tài)進(jìn)行適應(yīng)性改革，這是最重要的問題。改革的過程，就是主動適應(yīng)新常態(tài)的過程。階段性變化意味著不可能再回去了。面對新常態(tài)，我們要主動適應(yīng)，主動改革，主動調(diào)整?！?/p>

新提法，新任務(wù)

中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君告訴環(huán)球人物雜志記者，2015年的經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)關(guān)注的還是“增長”?！敖衲甑慕?jīng)濟(jì)工作會議提出五項主要任務(wù)：穩(wěn)定增長、發(fā)現(xiàn)和培育新增長點(diǎn)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局以及改善民生。前兩項屬于今年新提出來的任務(wù)，其余與去年相似。新任務(wù)的提出釋放出一個值得重視的信號：在某種程度上回歸‘增長’這一主題，在明年的經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)處于首要位置。”

環(huán)球人物雜志：會議指出，“過去我國消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費(fèi)漸成主流”，該怎么理解“模仿型排浪式消費(fèi)”？

王雍君：“模仿型排浪式消費(fèi)”在過去20年中一直是國內(nèi)主流的消費(fèi)模式，大致包括三個要點(diǎn)：一是消費(fèi)的示范效應(yīng)，也就是消費(fèi)上的攀比，比如上世紀(jì)80年代末，少數(shù)先行者購買電視機(jī)，引發(fā)其他群體“跟風(fēng)”;二是消費(fèi)的群體集中性和同步性引發(fā)消費(fèi)上的大起大落，如同一排排的海浪;三是消費(fèi)行為的非理性。這一模式的結(jié)束意味著賣方市場的結(jié)束、買方市場的到來，消費(fèi)模式因此進(jìn)入理性消費(fèi)時代。

環(huán)球人物雜志：會議還表示，“化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間”，該如何解讀？

王雍君：持續(xù)20年的高速增長使中國在經(jīng)濟(jì)總量上實現(xiàn)了歷史性突破，GDP全球位置僅次于美國，由此使中國數(shù)億人擺脫了計劃經(jīng)濟(jì)時代的貧困，并改變了世界經(jīng)濟(jì)力量的版圖。但粗放式的高增長模式也積累了許多風(fēng)險，其中特別重要的有兩類：一是高杠桿形式的風(fēng)險，即債務(wù)規(guī)模過大引發(fā)的風(fēng)險;二是泡沫化風(fēng)險，即資產(chǎn)，主要是股票與房地產(chǎn)等的價格及其波動，明顯脫離實體經(jīng)濟(jì)基本面，并與資產(chǎn)內(nèi)在價值脫節(jié)帶來的風(fēng)險。資產(chǎn)價格虛高，投機(jī)之風(fēng)盛行，導(dǎo)致許多行業(yè)比如房地產(chǎn)的健康發(fā)展受阻，也影響整體經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

培育新的增長點(diǎn)

環(huán)球人物雜志：會議提出明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一是“積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)”，能否談一下將有哪些新增長點(diǎn)？

王雍君：雖然經(jīng)歷了持續(xù)20年的高增長，但中國經(jīng)濟(jì)的增長潛力遠(yuǎn)未得到充分發(fā)掘。新的增長點(diǎn)很多，特別是新能源、新材料、生物科技、航空航天以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。老齡化社會的到來也提供了新機(jī)遇。

環(huán)球人物雜志：培育新增長點(diǎn)的三個措施為“市場要活、創(chuàng)新要實、政策要寬”，具體會出臺哪些政策來落實？

王雍君：可供選擇的政策措施很多。與“市場要活”相關(guān)的政策措施旨在清除壓抑市場的體制性障礙，包括減少行政干預(yù)、限制政府職能的無序擴(kuò)張、遏制國有企業(yè)的壟斷、通過PPP（公私伙伴關(guān)系）等引導(dǎo)民間資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和公用事業(yè)領(lǐng)域、加強(qiáng)對公共服務(wù)的政府購買以培育市場，等等。與“創(chuàng)新要實”相關(guān)的政策措施包括鼓勵原創(chuàng)、清除創(chuàng)新補(bǔ)貼中的弄虛作假、提高創(chuàng)新成果的商業(yè)應(yīng)用程度、對創(chuàng)新程度及其應(yīng)用前景的嚴(yán)格評估機(jī)制等?！罢咭獙挕睆?qiáng)調(diào)支持創(chuàng)新與搞活市場的政策措施多元化。

環(huán)球人物雜志：你估計會議制定的明年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是多少？

王雍君：在7%—7.5%的可能性相當(dāng)大。

環(huán)球人物雜志：會議提出繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，但大家普遍認(rèn)為，根據(jù)今年底的降息，明年還會放松銀根，你怎么看？

王雍君：放松還是收縮銀根得依特定情形而定，不太可能在整個一年中持續(xù)放松銀根。貨幣政策的特質(zhì)是相機(jī)抉擇。如果降息政策的效果明顯，那么沒有必要持續(xù)放松銀根，因為這會引發(fā)其他問題。

環(huán)球人物雜志：此次會議還有哪些亮點(diǎn)？

王雍君：包括創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式、在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域創(chuàng)新投融資方式、致力培育出口貿(mào)易的比較優(yōu)勢，以及塑造產(chǎn)業(yè)組織的新特征，等等。