“距古巴90英里?！?/p>

佛羅里達(dá)州墨西哥灣中的西礁島是美國大陸最南端，島上南大街和懷特黑德大街匯合處有一個(gè)倒置的巨大陀螺，作為美國大陸最南端的標(biāo)志物，其上刻著這句話。

90英里相當(dāng)于144公里，大致是北京市中心到天津市中心的距離。島上有諸多以“古巴”為招牌的店鋪，其“古巴情結(jié)”也因美國作家海明威的一段經(jīng)歷而更為濃烈——1939年，海明威從西礁島來到古巴首都哈瓦那，并在那里度過了他一生中超過1/3的光陰。他曾經(jīng)這樣描述古巴：“我熱愛這個(gè)國家，感覺像在家里一樣。一個(gè)使人感覺像家一樣的地方，除了出生的故鄉(xiāng)，就是命運(yùn)歸宿的地方。”

可惜，至近者至遠(yuǎn)。在半個(gè)多世紀(jì)的光陰中，基于意識(shí)形態(tài)的不同和“臥榻之旁，豈容他人安睡”的心態(tài)，美國對(duì)古巴這個(gè)鄰國的打壓可謂無所不用其極。記載顯示，有美國背景的暗殺古巴前領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾？卡斯特羅未遂事件竟多達(dá)638起，這已于2011年載入吉尼斯世界紀(jì)錄?？ㄋ固亓_本人曾就此詼諧道：“如果在奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)中有一個(gè)項(xiàng)目是關(guān)于躲避暗殺的話，那么金牌非我莫屬?！睆?qiáng)烈而典型的冷戰(zhàn)印記，讓美古兩個(gè)一水之隔的國家顯得如此遙遠(yuǎn)。

如今，這一情形發(fā)生了歷史性的變化。12月17日，美國和古巴領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)宣布，兩國將就重新建立外交關(guān)系進(jìn)行磋商。除在人員往來、匯款、商品進(jìn)口、商業(yè)交易、通訊技術(shù)等方面放寬政策外，美國還將重新考慮是否繼續(xù)將古巴列為支持恐怖主義國家，并將在移民、反毒品、環(huán)境保護(hù)、反人口販賣等問題上與古巴進(jìn)行合作。從1961年與古巴斷交，到一夜之間全面開放，美國對(duì)古巴關(guān)系的調(diào)整可謂天翻地覆。

奧巴馬此舉力排眾議，有膽有識(shí)。入主白宮6年來，他在內(nèi)政外交上乏善可陳，但毅然改善與古巴關(guān)系，將成為他總統(tǒng)生涯中的一個(gè)亮點(diǎn)。

實(shí)際上，在國際關(guān)系中，制裁通常是強(qiáng)權(quán)者的慣伎，卻有著雙刃劍的效應(yīng)。美國對(duì)古巴半個(gè)多世紀(jì)的制裁，不僅未能使古巴就范，反而在國際社會(huì)引起公憤。近年來，美國在其后院拉美地區(qū)日見孤立，古巴問題是重要因素之一。奧巴馬坦陳，美國幾十年來對(duì)古巴的政策并未奏效，“未能實(shí)現(xiàn)我們促成一個(gè)民主、繁榮和穩(wěn)定的古巴的長期目標(biāo)”，因此不得不改弦更張。

奧巴馬此舉既是不得不為，也是順勢(shì)而為。在國際社會(huì)，此舉將會(huì)為美國在拉美地區(qū)贏得更多外交回旋空間，在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)入古巴市場(chǎng);在國內(nèi)，將會(huì)為民主黨拉來更多拉美裔選票，有利于其2016年的選戰(zhàn)。

奧巴馬這一決定在美國引起強(qiáng)烈爭(zhēng)議。一些人認(rèn)為他糾正了美國歷史一個(gè)極大錯(cuò)誤，也有人抨擊他是美國歷史上“最差的談判者”。以佛羅里達(dá)州古巴裔共和黨參議員馬克羅？盧比奧為代表的一些勢(shì)力極力反對(duì)奧巴馬此舉。盧比奧將出任美國國會(huì)參議院下屬西半球事務(wù)專門委員會(huì)主席，他已發(fā)誓在權(quán)限之內(nèi)極力阻止奧巴馬改善與古巴關(guān)系的具體舉措施行。

已經(jīng)宣布有意參加2016年總統(tǒng)大選的佛羅里達(dá)州前州長、小布什總統(tǒng)的弟弟杰布？布什也立刻發(fā)聲：“與古巴修復(fù)關(guān)系是奧巴馬外交政策的又一個(gè)錯(cuò)誤和對(duì)行政權(quán)力的過度使用;傷害了美國的信譽(yù)也破壞了美國支持一個(gè)自由和民主的古巴的訴求。”可以預(yù)料，在美國政治極化持續(xù)、府院相爭(zhēng)加劇的背景下，奧巴馬在推動(dòng)改善美古關(guān)系的道路上仍將磕磕絆絆。

也要看到，奧巴馬的歷史性大轉(zhuǎn)折，并未改變美國“從制度上讓古巴變色”的本質(zhì)。對(duì)此，古巴也不會(huì)輕易就范。在宣布與美國改善關(guān)系的決定時(shí)，古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾？卡斯特羅強(qiáng)調(diào)古美兩國間仍有“巨大的分歧”。雖然即將重設(shè)大使館，但這不過是在一個(gè)新的外交平臺(tái)上，讓世界上最強(qiáng)大國家與其加勒比海鄰國之間繼續(xù)上演兵來將擋、水來土掩的利益博弈。