焦點(diǎn)

保護(hù)弱勢群體人力資本發(fā)展的機(jī)會(huì)

北京大學(xué)秦雪征和王天宇

“人力資本的代際傳導(dǎo)對社會(huì)流動(dòng)性的影響：理論與實(shí)證的探究”

《經(jīng)濟(jì)研究》工作論文第WP616號(hào)

社會(huì)流動(dòng)性是經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長的核心要素。然而，伴隨著中國改革開放后國民收入的高速增長，社會(huì)流動(dòng)性下降與貧富分化加劇日益成為制約我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

作者根據(jù)1989年-2009年中國健康與營養(yǎng)調(diào)查（CHNS）數(shù)據(jù)，以健康和教育為代表的人力資本變量，發(fā)現(xiàn)其跨代傳遞效應(yīng)的系數(shù)分別為0.485和0.309。這反映出中國人口在教育和健康機(jī)會(huì)的不平等性，即后代的發(fā)展機(jī)會(huì)很大程度上由父母的人力資本儲(chǔ)備決定。

在控制了人力資本的代際傳導(dǎo)因素后，作者得出的收入代際傳遞彈性估值為0.480，顯著大于傳統(tǒng)方法得出的0.383。

此外，作者還發(fā)現(xiàn)父親-女兒的收入傳遞彈性高于父親-兒子，農(nóng)村人口的跨代收入彈性高于城鎮(zhèn)，反映出代際機(jī)會(huì)不均等問題在女性和農(nóng)村子女等弱勢群體中體現(xiàn)得更為嚴(yán)重。

由于人力資本的投資和直接傳導(dǎo)是后代改善自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的重要途徑，因此政府應(yīng)該注重貧困地區(qū)和人口的人力資本投資，通過“機(jī)會(huì)均等化”改革，來提高弱勢群體的后代在教育、健康及工作機(jī)會(huì)等方面的可得性。通過建立新型醫(yī)療保障體制、增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放、縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療和教育質(zhì)量差距等多項(xiàng)政策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對弱勢群體發(fā)展人力資本的機(jī)會(huì)保護(hù)，從而為改善社會(huì)長期流動(dòng)性提供制度性的保障。

政府還應(yīng)逐步取消戶籍制度對勞動(dòng)力流動(dòng)的限制，使人力資本可以被自由配置到回報(bào)率最高的地方；逐步取消“五險(xiǎn)一金”和其他社會(huì)福利與工作地域的綁定，提高勞動(dòng)保障的均等性和可攜帶性，解除勞動(dòng)力流動(dòng)的后顧之憂；深化工資制度改革，使各部門的勞動(dòng)報(bào)酬能準(zhǔn)確反映人力資本的邊際生產(chǎn)率和企業(yè)家的才能。

制度保障農(nóng)村學(xué)生受教育的機(jī)會(huì)

北京師范大學(xué)楊娟等

“什么因素阻礙了農(nóng)村學(xué)生接受高中教育”

《北京大學(xué)教育評(píng)論》2014年第1期

隨著農(nóng)民收入水平的不斷提高和教育經(jīng)費(fèi)投入力度的加大，家庭收入對農(nóng)村學(xué)生高中參與率的影響在2002年-2007年間顯著下降，到2007年已不再顯著，但父母受教育程度的影響非常穩(wěn)定。因此在家庭層面，短期信貸約束不再是制約農(nóng)村學(xué)生上高中的重要因素。

在村級(jí)層面，村教育資源的供給和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對學(xué)生上高中的影響逐漸增強(qiáng)。這說明學(xué)校布局調(diào)整政策和農(nóng)村內(nèi)部收入差距的擴(kuò)大對學(xué)生受教育程度造成了不利影響。目前情勢下，適當(dāng)保留一定數(shù)量的學(xué)校，可以增加農(nóng)村學(xué)生的高中參與率。

此外，公共教育經(jīng)費(fèi)對農(nóng)村學(xué)生的高中參與率有著重要影響。城鎮(zhèn)學(xué)校有許多其他來源的資助， 而國家投入基本上是農(nóng)村經(jīng)費(fèi)的唯一來源。

因此，各級(jí)政府需要繼續(xù)加大對貧困農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，提高這些地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村學(xué)生提供真正平等的受教育機(jī)會(huì)。

觀點(diǎn)教育在失業(yè)沖擊中的保護(hù)作用

哈佛大學(xué) David M. Cutler等

“教育何時(shí)體現(xiàn)價(jià)值？教育對畢業(yè)于經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期學(xué)生的保護(hù)作用”

NBER工作論文第20156號(hào)

利用歐洲晴雨表調(diào)查數(shù)據(jù)，作者記錄了歐洲各國每屆畢業(yè)生在收入、健康狀況、生活滿意度、肥胖、抽煙和酗酒等方面的巨大差異。盡管這些差異早已被注意到，但是很少有人解釋為什么教育對收入、健康及其相關(guān)行為的影響存在不同。

之前有大量文獻(xiàn)，記載了經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期畢業(yè)生在畢業(yè)多年之后仍然承受著相對的低收入和低健康水平。以這些文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，文章調(diào)查了受教育程度更高的個(gè)體，是否在進(jìn)入勞動(dòng)力市場時(shí)由于市場條件低迷而導(dǎo)致收入更少、健康更差。

可以確認(rèn)的是，學(xué)生畢業(yè)時(shí)的高失業(yè)率與此后的低收入、低生活滿意度、更多肥胖、抽煙和酗酒相關(guān)。但是，教育對畢業(yè)生起到了保護(hù)作用，特別是失業(yè)率很高時(shí)：就業(yè)市場低迷導(dǎo)致的后果對高教育人群的影響顯著地要小。學(xué)生畢業(yè)時(shí)失業(yè)率的差異能夠很大程度上解釋不同國家每屆畢業(yè)生的差異。