《財(cái)經(jīng)》《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》

讀者評(píng)論

建立鐵路投融資機(jī)制

（《財(cái)經(jīng)》2014年第35期“解密鐵路基金”）

我國(guó)鐵路的發(fā)展和建設(shè)，之前在很長(zhǎng)一段時(shí)間都處于一家獨(dú)大、自己說了算的局面。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，工業(yè)制造水平大幅提升，之前制約鐵路建設(shè)的頑疾已經(jīng)消失。

但從以往經(jīng)驗(yàn)看來，我國(guó)民間資本投資鐵路仍存在三大障礙：一是鐵路投資大、周期長(zhǎng);二是收益回報(bào)難以獨(dú)立核算;三是傳統(tǒng)鐵路系統(tǒng)的運(yùn)價(jià)機(jī)制和運(yùn)行調(diào)度使得民間資本喪失產(chǎn)品控制權(quán)?！熬W(wǎng)運(yùn)分離”模式是把具有自然壟斷性的國(guó)家鐵路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，與具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的鐵路客貨運(yùn)輸分離開，組建國(guó)家鐵路路網(wǎng)公司和若干個(gè)客運(yùn)公司、貨運(yùn)公司，實(shí)行分類管理。這一模式有利于建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的鐵路投融資機(jī)制，為民間資本進(jìn)入鐵路發(fā)展基金或直接投資鐵路運(yùn)營(yíng)提供制度保障和收益保障。

北京 彭麟

能源改革迫在眉睫

（《財(cái)經(jīng)》2014年第35期“聚焦清潔能源革命”）

今年入冬以來，我國(guó)北方和中東部地區(qū)多個(gè)省市深陷十面“霾”伏，空氣質(zhì)量明顯下降。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)不合理、清潔能源比重偏低、工業(yè)污染缺乏有效治理是霧霾生成的根本原因。治霾的唯一辦法就是進(jìn)一步加快能源革命的步伐。

說到能源改革，首先要實(shí)施能源總量控制，推動(dòng)能源消費(fèi)革命。在能源價(jià)格改革上，將重點(diǎn)推進(jìn)石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價(jià)格改革，有序放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，天然氣井口價(jià)格及銷售價(jià)格、上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)由市場(chǎng)形成，輸配電價(jià)和油氣管輸價(jià)格由政府定價(jià)。

遼寧 沈建軍

最好讓大型國(guó)企上市

（《財(cái)經(jīng)》2014年第35期“抓住國(guó)企改革主要矛盾”）

2014年被稱為中國(guó)全面深化改革的“元年”，財(cái)稅改革、戶籍制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、國(guó)有企業(yè)改革等接踵而至。十八屆三中全會(huì)以來，各層面關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的動(dòng)作更是不斷。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋的建議值得探討。大型國(guó)有企業(yè)最好的改革方向是上市，誰都不占有絕對(duì)的主導(dǎo)股份，成為一個(gè)完全的公眾公司。國(guó)有股份長(zhǎng)期存在，但比例漸漸變小才是正道。我們的央企資產(chǎn)都是幾百億、上千億元，這種級(jí)別的企業(yè)改混合所有制還不行，因?yàn)槊褓Y資本都很小，最多幾十億元，幾十億摻到上千億里面是零頭的零頭。這是不對(duì)等的。所以央企改革應(yīng)以公眾公司為導(dǎo)向，讓大家都上市。

成都 劉軍