府院動(dòng)向

國(guó)務(wù)院：完善市場(chǎng)監(jiān)管體系

7月8日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》?！兑庖姟诽岢隽似邆€(gè)方面的工作內(nèi)容。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。二是強(qiáng)化市場(chǎng)行為監(jiān)管。三是夯實(shí)監(jiān)管信用基礎(chǔ)。四是改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。五是改革監(jiān)管執(zhí)法體制。六是健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。七是完善監(jiān)管執(zhí)法保障。

【評(píng)點(diǎn)】市場(chǎng)、企業(yè)、政府是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的三大主體，維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則、保護(hù)企業(yè)權(quán)益是政府的重要職責(zé)?！兑庖姟丰槍?duì)市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多、監(jiān)管不到位和服務(wù)缺位等問題做出了應(yīng)對(duì)，有利于建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系?，F(xiàn)實(shí)中要注重切實(shí)禁止變相審批，落實(shí)政府特別是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，管住管好監(jiān)管者。

最高法：發(fā)布“四五”改革綱要

7月9日，最高法發(fā)布四五改革綱要（2014年-2018年），啟動(dòng)未來(lái)五年法院改革。綱要指出，要深化法院人事管理改革、探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度、健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、加大人權(quán)司法保障力度、進(jìn)一步深化司法公開、明確四級(jí)法院職能定位、健全司法行政事務(wù)保障機(jī)制、推進(jìn)涉法涉訴信訪改革。

【評(píng)點(diǎn)】司法是社會(huì)正義的最后一道防線。一個(gè)國(guó)家的法治發(fā)展?fàn)顩r，代表著這個(gè)國(guó)家政治文明的水準(zhǔn)，影響著民眾生活的幸福指數(shù)與公正指數(shù)。最高法發(fā)布的四五改革綱要，在完善法官等級(jí)定期晉升機(jī)制、優(yōu)化司法職權(quán)配置、探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度等方面，均有所建樹。希望新的法院改革四五綱要落到實(shí)處。

財(cái)政部、工信部：規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)

日前，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部共同發(fā)布《國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及稀土產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》，支持物聯(lián)網(wǎng)下述領(lǐng)域： 技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。而補(bǔ)助資金支持稀土領(lǐng)域主要包括：稀土資源開采監(jiān)管，稀土采選、冶煉環(huán)保技術(shù)改造，稀土共性關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，稀土高端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

【評(píng)點(diǎn)】工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用是轉(zhuǎn)型升級(jí)和新產(chǎn)業(yè)革命的重要推動(dòng)力之一。物聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)的融合將帶來(lái)全新的增長(zhǎng)機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)36.9%至5000億元，預(yù)計(jì)2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到7000億元。兩部委聯(lián)合發(fā)文支持物聯(lián)網(wǎng)與稀土行業(yè)，必將對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展、應(yīng)用和稀土資源的開發(fā)起到助推作用。

《財(cái)經(jīng)》答疑

上市公司將如何退市？

問：近日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見》，請(qǐng)問新一輪退市制度改革有什么新特點(diǎn)？

答：上一輪退市改革更側(cè)重增加市場(chǎng)化財(cái)務(wù)指標(biāo)，此次改革意見著重豐富了主動(dòng)退市和強(qiáng)制退市的制度安排。

一是健全上市公司主動(dòng)退市制度。二是實(shí)施重大違法公司強(qiáng)制退市制度。針對(duì)欺詐發(fā)行、重大信息披露違法等市場(chǎng)反映強(qiáng)烈的違法行為，按照《證券法》有關(guān)重大違法行為退市的規(guī)定，制定了具體實(shí)施規(guī)則。三是進(jìn)一步明確市場(chǎng)交易類、財(cái)務(wù)類強(qiáng)制退市指標(biāo)。四是將中小投資者合法權(quán)益保護(hù)作為退市制度完善要考慮的重點(diǎn)問題之一。強(qiáng)化公司退市前的信息披露義務(wù)，規(guī)范主動(dòng)退市公司決策程序，完善異議股東保護(hù)機(jī)制，明確相關(guān)責(zé)任主體的民事賠償責(zé)任等。

數(shù)據(jù)氣象

7月初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了6月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）。2014年6月，PMI為51%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四個(gè)月回升，表明制造業(yè)延續(xù)了平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

分企業(yè)規(guī)?？?，大型企業(yè)PMI為51.5%，比上月上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位于臨界點(diǎn)以上；中型企業(yè)PMI為51.1%，比上月小幅回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上；小型企業(yè)PMI為48.4%，比上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位于臨界點(diǎn)下方。

2014年6月，各分類指數(shù)普遍回升。在構(gòu)成制造業(yè)PMI的五個(gè)分類指數(shù)中，新訂單指數(shù)上升幅度最大，是PMI上升的加速器，生產(chǎn)指數(shù)最高，是PMI平穩(wěn)運(yùn)行的穩(wěn)定器。

從出口情況看，6月新出口訂單指數(shù)為50.3%，比上月上升1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月回升，為去年12月以來(lái)的高點(diǎn)，這主要得益于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體近期經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，外需回暖，加之我國(guó)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)貿(mào)易便利化等改革措施的實(shí)施，制造業(yè)出口形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。