隨著城鎮(zhèn)化的推進，隨遷子女教育問題日益凸顯。科學(xué)地實現(xiàn)教育權(quán)利均等化，應(yīng)該在加強入學(xué)機會及就學(xué)質(zhì)量均等的前提下，結(jié)合城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工及隨遷子女的具體情況提高辦學(xué)的針對性。

教育權(quán)利均等包括平等的入學(xué)機會及平等的就學(xué)質(zhì)量。在入學(xué)機會平等方面，義務(wù)教育階段大部分地區(qū)已取得相當(dāng)進展，但與義務(wù)后教育的銜接尚為欠缺。國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》將有利于促進高考公平性，為農(nóng)民工子女提供更多的高等教育機會。

其二，在提供平等的就學(xué)質(zhì)量的前提下，針對農(nóng)民工及子女的具體情況差異性辦學(xué)，增強生源的可持續(xù)性。有些農(nóng)民工因為工作類型流動性較強，或因生存技能較弱而被迫流動，子女如果跟隨父母不斷地更換城市或?qū)W校，不光學(xué)業(yè)上沒有連續(xù)性，也可能因不能盡快適應(yīng)新環(huán)境而導(dǎo)致心理問題。在此情況下，子女在老家上學(xué)反而更有利于其教育的連續(xù)性和穩(wěn)定性。在建校方面，也要考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的具體情況，在流動性大的地區(qū)要重視保持生源的可持續(xù)性，提供相對穩(wěn)定的教育環(huán)境。

其三，要重視對隨遷子女的心理教育，改善親情失落和心理失衡。農(nóng)民工在城市工作面臨工作時間長、壓力大、工作不穩(wěn)定等各種問題，可能會缺乏與子女溝通的時間和耐心。在公辦學(xué)校入讀的隨遷子女有可能因為和城市學(xué)生之間存在的各種差異，因受冷落而導(dǎo)致性格孤僻自卑。學(xué)校在對待農(nóng)民工子女教育上可多給予他們信心和表揚，防范及關(guān)注他們的消極心態(tài)。農(nóng)民工子弟學(xué)校的老師也要注意隨遷子女的心理健康教育，在家長的配合下幫助孩子們?nèi)谌氤鞘小?/p>

其四，將隨遷子女教育辦學(xué)與城鎮(zhèn)化進程相結(jié)合。當(dāng)前城鎮(zhèn)化的重點是控制超大型城市規(guī)模，加強中小城市和小城鎮(zhèn)的建設(shè)。農(nóng)民工子弟學(xué)校的建設(shè)發(fā)展在“北上廣”得到一定的關(guān)注，但在中小城市也要結(jié)合城鎮(zhèn)化的進程加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源配置，改善城鎮(zhèn)教育管理體制，改變經(jīng)費撥付辦法，建立隨遷子女教育經(jīng)費投入機制及補償機制。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育發(fā)展必須與城鎮(zhèn)化進程同步，才能滿足隨遷子女對義務(wù)教育的需求。

其五，加強信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。將流動人員的管理平臺與教育資源整合平臺實現(xiàn)良好的對接，比如很多城市有暫住證制度，但暫住證的大數(shù)據(jù)庫整理和提取，以及與之配套的教育資源管理平臺沒有有效地銜接。提高城市市政管理水平及加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有助于高效管理及整合資源。

作者為上海財經(jīng)大學(xué)高等研究院副教授