胡建蓉

摘要：工程項(xiàng)目是企業(yè)效益的源頭，成本管理則又是效益的源頭，成本管理的成功與否直接影響到企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系企業(yè)的發(fā)展。所以，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管控，利用各種有效手段措施，降低項(xiàng)目成本費(fèi)用開(kāi)支，取得項(xiàng)目的最大效益成為企業(yè)管理的重中之重。本文分析了鐵路施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管控方面的存在的問(wèn)題和對(duì)策，闡述了加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理控制的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本控制；問(wèn)題；對(duì)策

引言

施工企業(yè)最終管理目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，而施工企業(yè)的效益來(lái)源于承攬的工程項(xiàng)目，作為施工企業(yè)生產(chǎn)性公司，營(yíng)業(yè)收入及效益來(lái)源幾乎全是工程項(xiàng)目，工程項(xiàng)目成本控制是施工企業(yè)管理中重要的內(nèi)容，所以管理是否到位是決定項(xiàng)目效益的關(guān)健，而工程項(xiàng)目效益的好壞又決定了公司的生存發(fā)展。成本因素是項(xiàng)目管理中必然要考慮的重點(diǎn)問(wèn)題，提高成本管理意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制管理，可以實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中保持良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

一、國(guó)有施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題。

1、全員管控意識(shí)普遍淡薄。項(xiàng)目成本管控停留在粗放的管理模式上，全員成本管控意識(shí)差異較大。管控意識(shí)較強(qiáng)的項(xiàng)目，會(huì)積極主動(dòng)做好工程收入清算工作，精打細(xì)算，控制成本開(kāi)支；管控意識(shí)較弱的項(xiàng)目，對(duì)管控要素把握不準(zhǔn)，管理成本加大，成本預(yù)算超支；一些項(xiàng)目管控意識(shí)淡薄，只重干，不重算，施工組織方案不科學(xué)、不合理，盲目的搶工期加大成本支出，換取任務(wù)完成。

2、成本管理制度不完善。有些公司雖然制定了“項(xiàng)目成本管理辦法實(shí)施細(xì)則“、“項(xiàng)目績(jī)效考核辦法”、“財(cái)務(wù)管理制度”、“合同管理辦法”等相關(guān)制度，對(duì)項(xiàng)目部也實(shí)行“內(nèi)部責(zé)任承包”機(jī)制，“成本管控”激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，由于未能完全形成體系，在實(shí)際運(yùn)用中不能得到有效執(zhí)行，達(dá)不到制定的預(yù)期效果。

3、項(xiàng)目無(wú)有效管控目標(biāo)。有些公司長(zhǎng)期無(wú)適合市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部成本定額， 使項(xiàng)目成本測(cè)算不盡合理、不科學(xué)，造成責(zé)任成本分解無(wú)法進(jìn)行，責(zé)任目標(biāo)無(wú)法實(shí)施，成本預(yù)算執(zhí)行無(wú)所適從，項(xiàng)目成本管控失控。

4、項(xiàng)目成本過(guò)程監(jiān)管不到位。由于管控目標(biāo)測(cè)定不合理，給過(guò)程監(jiān)控帶來(lái)缺陷，無(wú)法評(píng)價(jià)主要成本因素管控是否到位。因項(xiàng)目管理的體制和目標(biāo)存在缺陷，造成資源配置無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，成本要素管控不嚴(yán)，如人工費(fèi)、物資、施工機(jī)械費(fèi)用管制不嚴(yán)。不重視資金管控以及辦公用品、生活設(shè)施的配置，加大了項(xiàng)目成本。加之成本過(guò)程管控的主要形式經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析流于形式，缺乏管控價(jià)值。

二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制的對(duì)策。

1、著力增強(qiáng)全員成本管控意識(shí)。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，制造以效益為榮的工作氛圍，讓員工知道項(xiàng)目效益關(guān)系到自己的切身利益，樹(shù)立全員效益優(yōu)先的風(fēng)氣。建立有效的激勵(lì)體制，充分發(fā)揮職工智慧，為項(xiàng)目成本管控獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。改變項(xiàng)目經(jīng)理指派方式，采用競(jìng)評(píng)方式選拔有責(zé)任心，有綜合管理能力，道德品質(zhì)好的人才擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理和班子成員。同時(shí)完善班子成員成本管理責(zé)任，起到齊抓共管的目地，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

2、完善和細(xì)化成本管理制度。細(xì)化成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，完善管控評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立健全核算體系，同時(shí)強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，用制度去管，嚴(yán)格按制度規(guī)定切實(shí)做到獎(jiǎng)罰并舉。確因管理不善造成的損失，追究當(dāng)事人責(zé)任，使制度真正落實(shí)到位。

3、做好項(xiàng)目目標(biāo)管控。企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)際情況，各業(yè)務(wù)部門(mén)之間（如合同、機(jī)備、財(cái)務(wù)、物資等）緊密配合，做好項(xiàng)目責(zé)任成本測(cè)定和分析工作，細(xì)化目標(biāo)管控標(biāo)準(zhǔn)，制定出的行之有效的內(nèi)部工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。

4、切實(shí)做好過(guò)程控制。切實(shí)做好項(xiàng)目過(guò)程管控，一是改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，不能只下指標(biāo)，不監(jiān)控指標(biāo)。執(zhí)行情況講人情，發(fā)現(xiàn)指標(biāo)和制度執(zhí)行偏差不糾正。公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)在對(duì)項(xiàng)目檢查，評(píng)比，督導(dǎo)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本管控執(zhí)行情況評(píng)價(jià)，體現(xiàn)管理意識(shí)。二是從機(jī)制上完善經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，不流于形式，切實(shí)做到從分析中找問(wèn)題，定整改措施。三是抓好項(xiàng)目的主要成本要素管理。人工費(fèi)管理：要改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)，實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度。機(jī)械使用費(fèi)管理：在施工過(guò)程中正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。間接費(fèi)管理制：主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理層次，嚴(yán)格控制管理人員比例等。物資管理：要嚴(yán)格執(zhí)行物資管理辦法，切實(shí)完善集采制度。根據(jù)用料計(jì)劃進(jìn)行集中采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。項(xiàng)目應(yīng)重視用料計(jì)劃編制，限額發(fā)料，建立消耗臺(tái)帳，項(xiàng)目要加強(qiáng)實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，建立實(shí)物卡，不準(zhǔn)存在帳外材料的現(xiàn)象。同時(shí)注重剩余物資管理，認(rèn)真做好剩余物資的利用。資金管理：項(xiàng)目根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)向建設(shè)單位收取工程款，加強(qiáng)對(duì)已完工項(xiàng)目形成的應(yīng)收工程款、質(zhì)保金等的清收力度，落實(shí)責(zé)任人，制定應(yīng)收款項(xiàng)清收的獎(jiǎng)罰制度，督促應(yīng)收款項(xiàng)的回收，加快資金回籠速度。財(cái)務(wù)部門(mén)要監(jiān)管、督促債權(quán)債務(wù)的發(fā)生，做好資金集中管理，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一調(diào)配，將有限資金發(fā)揮最大效應(yīng)。辦公、生活設(shè)施配置管理：本著節(jié)約原則制定出配置標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)制定和完善管理辦法，確保資產(chǎn)的完整，充今利用，依規(guī)轉(zhuǎn)移，重復(fù)使用，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)變更，報(bào)廢的相關(guān)規(guī)定。

結(jié)論

在當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，鐵路施工企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，項(xiàng)目成本管理的難度日益增大，要增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理尤為重要，做好項(xiàng)目成本控制才能創(chuàng)造企業(yè)最大利潤(rùn)，對(duì)于鐵路施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展意義重大。（作者單位：中鐵五局集團(tuán)電務(wù)工程有限責(zé)任公司）

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