張敏

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)重大的轉(zhuǎn)變，并且我們也相信我國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)仍將保持較高的發(fā)展速度，同時(shí)也將在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出更大的貢獻(xiàn)。然而，世界經(jīng)濟(jì)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)是不斷變化的，這就需要我們?cè)谡J(rèn)真分析整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的前提下，更好的調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而才能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中獲取更大的收益，進(jìn)而更好的推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作與發(fā)展。鑒于此，本文在認(rèn)真參閱大量相關(guān)研究成果和資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的一些淺薄見(jiàn)解，主要對(duì)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的合作現(xiàn)狀展開(kāi)分析，并對(duì)雙方合作面臨的新形勢(shì)及未來(lái)發(fā)展新方向展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：東盟自貿(mào)區(qū)；合作現(xiàn)狀；未來(lái)發(fā)展；展望

我國(guó)與東盟自2002年簽署《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》以來(lái)，雙方都在為自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)、開(kāi)放領(lǐng)域的擴(kuò)大、雙方合作力度的逐步加強(qiáng)而不斷努力。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展至今已經(jīng)超過(guò)10個(gè)年頭，雙方在貨物貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、雙邊投資、服務(wù)貿(mào)易以及次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等諸多領(lǐng)域也取得了令世人矚目的成績(jī)。未來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展將會(huì)更加快速，新興經(jīng)濟(jì)體也將在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演越來(lái)越重要的角色，如何在新的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，繼續(xù)推動(dòng)與深化中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的合作與發(fā)展，成為了雙方共同高度關(guān)注的新課題。因此，我們對(duì)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的合作現(xiàn)狀與前景展開(kāi)探討，是非常有必要和具有現(xiàn)實(shí)意義的。

一、關(guān)于中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)合作現(xiàn)狀的分析

2002年中國(guó)-東盟《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的簽署，標(biāo)志著自貿(mào)區(qū)的建設(shè)正式啟動(dòng)，再之后的幾年內(nèi)，雙方一直共同努力推動(dòng)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。隨著2004年《貨物貿(mào)易協(xié)議》、2007年《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》以及2009年《投資協(xié)議》的前后簽署，雙方合作無(wú)論是在區(qū)域上還是領(lǐng)域上都在不斷加深，這也為未來(lái)雙方的全面合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面我們就從幾個(gè)主要的方面對(duì)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)合作現(xiàn)狀展開(kāi)分析。

（一）貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，關(guān)稅水平逐步下降

自《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署以來(lái)，我國(guó)與東盟的貨物貿(mào)易總額已經(jīng)連續(xù)6年始終保持20%以上的年增長(zhǎng)率，截止到2007年底，雙方的年貨物貿(mào)易總額突破了2000億美元的大關(guān)，比之前預(yù)期的2010年提前了3年。盡管2008年受到金融危機(jī)爆發(fā)的影響，雙方的貿(mào)易增長(zhǎng)速度放緩，但是依然保持10%以上的年增長(zhǎng)率不斷發(fā)展。目前，我國(guó)已經(jīng)成為東盟的第三大貿(mào)易伙伴，而東盟也成為了我國(guó)繼美、歐、日之后的第四大貿(mào)易伙伴，由此可見(jiàn)這些年雙方共同努力的成果。

在關(guān)稅方面，自2005年7月《貨物貿(mào)易協(xié)議》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)按照相關(guān)規(guī)定削減了3408種產(chǎn)品的關(guān)稅，將東盟的平均進(jìn)口關(guān)稅由原來(lái)的9.9%降至8.1%，2007年1月，我國(guó)又一次降稅，這次共降低了5375種產(chǎn)品的關(guān)稅，同時(shí)也使得東盟平均進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低至5.8%，2009年1月，我國(guó)實(shí)施了第三次降稅，這一次更是直接將東盟平均進(jìn)口關(guān)稅降至為2.4%。與此同時(shí)，東盟各國(guó)對(duì)我國(guó)的平均進(jìn)口關(guān)稅也有很大程度的降低；中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)降稅措施的不斷實(shí)施，使得雙方企業(yè)減少了關(guān)稅支出、大幅度降低了經(jīng)營(yíng)成本，從而提高了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)于雙方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展可謂是非常有利的。

（二）服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定開(kāi)展

自2007年中國(guó)與東盟簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，并于2007年7月正式實(shí)施以來(lái)，我國(guó)與東盟的服務(wù)貿(mào)易正在迅速展開(kāi)，同時(shí)也呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。關(guān)于這點(diǎn)，2008年我國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)就足以證明，2008年我國(guó)與東盟的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為233.6億美元，其中我國(guó)對(duì)東盟服務(wù)貿(mào)易出口為104億美元，同比增長(zhǎng)31.5%，我國(guó)自東盟進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易129.6億美元，同比增長(zhǎng)29.6%。發(fā)展至今，東盟已經(jīng)成為繼中國(guó)香港、美、歐、日之后的我國(guó)第五大服務(wù)貿(mào)易合作伙伴，雙方的合作領(lǐng)域更是涉及到航運(yùn)、金融、建筑工程、信息技術(shù)、勞務(wù)合作等諸多方面。

（三）雙方投資正在不斷加大

隨著中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展步伐的不斷加快，我國(guó)與東盟各國(guó)的相互投資也正在不斷加大。2012年，我國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理俞建華第七屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇開(kāi)幕式上致辭時(shí)表示，截止到2012年5月底，我國(guó)與東盟國(guó)家的相互投資總額已經(jīng)突破了900億美元，這與2003年全年30.49億美元的投資總額相比，增長(zhǎng)了近30倍，由此可見(jiàn)雙方投資的發(fā)展速度之快。目前我國(guó)對(duì)東盟的投資主要集中在印尼、新加坡、泰國(guó)、老撾、馬來(lái)西亞等國(guó)，投資領(lǐng)域更是涉及到能源制造與供應(yīng)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、金融業(yè)等諸多領(lǐng)域。

二、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的合作發(fā)展展望

目前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從金融危機(jī)的低谷中復(fù)蘇了過(guò)來(lái)，這也將為中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展提供良好的大環(huán)境，未來(lái)我國(guó)與東盟的自貿(mào)區(qū)建設(shè)將邁入新的發(fā)展階段，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）整體推進(jìn)向全面合作轉(zhuǎn)變，合作方式將更加的靈活

隨著雙方合作關(guān)系的不斷加深，中國(guó)-東盟之間的合作層次將會(huì)不斷增多，而合作關(guān)系也會(huì)變得越來(lái)越靈活。未來(lái)，我國(guó)將會(huì)根據(jù)東盟十國(guó)的不同發(fā)展需求及雙方的經(jīng)濟(jì)合作需要，靈活的與各方開(kāi)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)一步加深與東盟各國(guó)之間的實(shí)務(wù)合作。相信在不久的未來(lái)，我國(guó)將會(huì)參照與新加坡的自貿(mào)協(xié)定與更多的東盟成員國(guó)在雙方自愿的情況下，共同簽訂自由化程度更高的雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定。與此同時(shí)，我國(guó)各省市也將與東盟開(kāi)展新一輪的合作，廣東、山東、海南、四川、重慶等也將會(huì)依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，與東盟以更多的形式、在不同層次上展開(kāi)實(shí)務(wù)合作。

（二）次區(qū)域合作將成為雙方合作的新亮點(diǎn)

在自貿(mào)區(qū)框架下，我國(guó)未來(lái)還將通過(guò)積極推進(jìn)泛北部灣、大湄公河合作，并積極參與東盟東部增長(zhǎng)區(qū)的建設(shè)與開(kāi)發(fā)等合作方式開(kāi)展與東盟的次區(qū)域合作，進(jìn)一步謀求與東盟各國(guó)尤其是欠發(fā)達(dá)國(guó)家之間的共同合作與發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)還將加強(qiáng)與GMS（東盟博覽會(huì)）合作成員國(guó)在能源、農(nóng)業(yè)、旅游、人力資源開(kāi)發(fā)以及交通、投資等領(lǐng)域的合作，爭(zhēng)取在原來(lái)合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加深雙方在各領(lǐng)域合作的力度和深度，爭(zhēng)取以次區(qū)域之間的合作進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展與壯大。

（三）不斷拓展合作領(lǐng)域、提升合作水平

我國(guó)與東盟之間經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的不斷深入以及雙方合作成果的不斷擴(kuò)大，也使得我們有更好的信心去不斷拓展合作領(lǐng)域，進(jìn)一步提升合作水平，這也是未來(lái)中國(guó)-東盟合作發(fā)展的又一新方向。比如說(shuō)，我國(guó)與東盟在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，早期這只是雙方合作的一個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)，隨著合作成果的不斷擴(kuò)大，最終農(nóng)業(yè)領(lǐng)域成為了雙方合作中最先開(kāi)放的領(lǐng)域。然而，我國(guó)與東盟在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作上仍然處在降低的水平，所以說(shuō)雙方在各領(lǐng)域間的合作層次上、水平上仍有待提升。

總結(jié)：總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)是當(dāng)今世界上人口最多、發(fā)展中國(guó)家之間最大的自由貿(mào)易區(qū)，它的建成與不斷發(fā)展將會(huì)在很大程度上促進(jìn)成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力及國(guó)際地位的提升做出重大貢獻(xiàn)。然而，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展時(shí)間還比較短，在發(fā)展的過(guò)程中還存在諸多的問(wèn)題有待于我們?nèi)ソ鉀Q。在此，也希望更多的研究人員、專(zhuān)業(yè)人士積極投身到這項(xiàng)課題的探討中來(lái)，為保障中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展提供更多的理論支持。（作者單位：西藏民族學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳雄兵.中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起對(duì)東盟的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2011（05）