榮季軒
2013年8月19日,重慶市第五中級人民法院。
伴隨著法槌的一錘定音,法院對榮昌縣畜牧獸醫(yī)局原局長李興癸、原副局長成靜、原品種改良站站長張廷科(作案時為畜牧業(yè)發(fā)展科科長)、原財務科科長時偉、原辦公室主任易華鋒,以及社會人員匡某、熊某作出維持原判的終審裁定。
“養(yǎng)豬合伙人”
2007年,國家出臺生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建資助政策。
2007年底的一天,榮昌縣畜牧獸醫(yī)局局長辦公室。
“現(xiàn)在生豬市場行情看好,國家資金補給誰都是補,何不組織局里的人辦個豬場,拿點項目補助,大家都分點錢?”局長李興癸提議說。
在場的副局長成靜、畜牧業(yè)發(fā)展科科長張廷科相視一望,心中竊喜,三人迅速達成一致。
隨后,財務科科長時偉、辦公室主任易華鋒受三人邀約,加入到合伙人隊伍。
“我們是畜牧獸醫(yī)局工作人員,不便出面,得想個辦法?!崩钆d癸說。
于是,張廷科提議找榮昌豬資源開發(fā)分公司負責人匡某加入,“匡某懂行,由他出面經(jīng)營不會引人懷疑”。
經(jīng)張廷科分析后,一伙人點頭贊成。
考慮到與畜牧獸醫(yī)局合作的各種便利,匡某欣然同意,其朋友熊某聽說這一“好事”后,也加入了隊伍。
不久,張廷科與匡某就發(fā)現(xiàn)榮昌吳家鎮(zhèn)馮某閑置的豬場。
“馮某的豬場規(guī)模大,申報項目的成功幾率較大。”張廷科與李興癸等人商議后,決定租用馮某的豬場。
2008年2月,匡某與馮某之妻李某簽訂租期四年的《租用豬場協(xié)議》,年租金四萬元,豬場取名為“榮昌縣民一生態(tài)牧業(yè)有限責任公司”。
于是,七人組成了各有分工的“養(yǎng)豬合伙人”——熊某任總經(jīng)理,匡某負責技術(shù)、銷售,時偉任會計,易華鋒負責管理公司公章,成靜負責財務審核及上報材料的初審,李興癸負責公司上報材料的審核。
同時,七人商定各入股資金兩萬元,李興癸等五人以各自親屬名義入股。
當年6月,民一公司在工商部門注冊成立,李興癸等人的親屬在不知情的情況下成了“股東”。
弄虛作假套取補助金
2008年3月初,民一公司決定申報國家補助金70萬元。
為申報成功,這群“養(yǎng)豬合伙人”開始了弄虛作假。
對照申報條件,張廷科等人虛構(gòu)了民一公司2007年生豬出欄頭數(shù),以“李某”名義虛構(gòu)了2007年的《豬場租用協(xié)議》,以“改小變大”等方式編造了豬場改擴建資料等。
2008年3月底,民一公司的申報獲得市級相關(guān)部門批復。
其間,民一公司將1棟豬舍及部分辦公設施轉(zhuǎn)租給榮昌豬資源開發(fā)分公司,水電設施、糞污處理設施由雙方共用。
為減少投資,民一公司未按照市級部門要求進行豬場改擴建,只是對大門、辦公室等進行了簡單施工,產(chǎn)生費用3.48余萬元。
2008年8月,市級相關(guān)部門下發(fā)通知,要求對項目實行先建后補,驗收合格后給予補助。
為通過驗收,張廷科要求熊某按照驗收要求編制資料。
于是,熊某找人私刻了建筑公司公章,編寫了虛假的施工協(xié)議書,協(xié)議造價84.25余萬元,并將上述虛假材料提交有關(guān)部門以供項目驗收。
2008年12月,驗收順利過關(guān)。
2009年1月4日,70萬元補助款到賬。四天后,李興癸等七人以退股金和分紅的名義,將70萬元取出分配,每人分得10萬元。
鋌而走險終入法網(wǎng)
2011年5月,榮昌縣紀委和縣人民檢察院相繼接到關(guān)于民一公司的舉報,兩家單位立即組成聯(lián)合調(diào)查組進行初核。
于是,熊某被“請”到了榮昌縣人民檢察院,但狡猾的熊某并未交代民一公司涉嫌違法的問題。
之后,熊某將調(diào)查一事告訴了成靜、時偉等人,便到外地出差了。
得知此事后,李興癸一伙人成了熱鍋上的螞蟻。
六人商議后,編造了一套民一公司符合申報條件的開支賬目。為確保萬無一失,時偉和張廷科立即遠赴熊某的出差地,把商量好的方案告訴了他,并讓熊某將民一公司虛假的開支情況告訴檢察機關(guān)。
在回榮昌的路上,時偉和張廷科銷毀了其他財務資料。
然而,法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。2011年6月,在大量事實和證據(jù)面前,熊某、易華鋒等人相繼交代了七人違法事實。同時,李興癸、成靜還分別交待了其利用職務之便,分別收受榮昌縣某養(yǎng)豬場負責人曾某賄賂2.5萬元、1.1萬元的違法事實。
2011年11月15日,榮昌縣人民法院以貪污罪、受賄罪,判處李興癸有期徒刑十年六個月;成靜、張廷科、時偉、易華鋒等人也分別被判處有期徒刑。
李興癸等五人不服一審判決,提出上訴。
2013年8月,五中院作出終審裁定,決定維持原判,“豬干部”貪腐窩案塵埃落定。