吳岸　李?，Q　戴佳清

【摘 要】近年來，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，我國的建筑行業(yè)開始漸漸蓬勃發(fā)展起來。與此同時，建筑工程造價問題開始成為備受人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。建筑工程造價的預(yù)算控制是對建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成影響的關(guān)鍵點(diǎn)之一。本研究就目前我國建筑工程造價預(yù)算控制中存在的問題做出簡要的分析和討論，并根據(jù)這些問題提出了相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程造價；預(yù)算控制；問題及對策

工程造價是衡量建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的一個重要指標(biāo)，工程造價預(yù)算在工程造價管理中具有舉足輕重的地位，它是建筑工程管理中的一個重點(diǎn)，它的高低、準(zhǔn)確性及合理性會直接影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，建筑行業(yè)對工程造價預(yù)算問題一直十分重視。目前，先期的工程造價預(yù)算常常出現(xiàn)很大的偏差，給工程造價的控制帶來麻煩。正確的認(rèn)識工程造價預(yù)算中存在的問題對不良狀況的改進(jìn)有至關(guān)重要的意義。

1 建筑工程造價預(yù)算控制中存在的問題

1.1 建筑工程預(yù)算的編制存在問題

建筑工程預(yù)算編制是一項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的核算工作，其工作過程是極其復(fù)雜的，在復(fù)雜的過程中通常會出現(xiàn)預(yù)算不合理等問題。如果在編制的時候，不規(guī)范的采取相關(guān)新式的技術(shù)、材料和結(jié)構(gòu)，將會出現(xiàn)建筑工程預(yù)算編制存在漏洞的問題。同時，工程預(yù)算編制的工作人員的能力也作為一個重要因素，工作人員對造價進(jìn)行控制的要求會直接影響到建筑工程預(yù)算控制的合理程度。

1.2 工程變更對造價預(yù)算存在影響

建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地，但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤，建筑工程在施工的同時，會受到市場方面和環(huán)境方面的相關(guān)制約，進(jìn)而會引起工程變更的情況發(fā)生，使工程設(shè)計發(fā)生變更。當(dāng)出現(xiàn)上述情況時， 工程造價預(yù)算則會受到一定的阻礙，很可能出現(xiàn)超預(yù)算的情況。

1.3 建設(shè)單位工程實(shí)施階段造價控制的忽視

在工程設(shè)計的時期，工程造價預(yù)算管理的作用非常大，然而，不少建筑單位將工程造價預(yù)算控制看成了孤立的、靜態(tài)的過程，僅僅重點(diǎn)對招投標(biāo)階段及竣工結(jié)算階段的預(yù)算造價進(jìn)行控制，忽視了施工階段工程造價動態(tài)的控制，最后導(dǎo)致工程造價超預(yù)算。實(shí)際上，工程造價控制在工程的施工時期要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出預(yù)算控制。在工程的施工時期，工作人員、工作環(huán)境、工作地點(diǎn)等都會有所變化，這將導(dǎo)致了工程造價管理的難以操控。而在工程施工的時期，工程造價控制是程序化、簡便化的內(nèi)容，難以做到對工程造價的全面管理，從而導(dǎo)致了對施工的難以監(jiān)管和有效制約。

1.4 建設(shè)單位對工程預(yù)算管理不善

建筑工程造價預(yù)算的實(shí)施必須要通過實(shí)現(xiàn)全面化的管理機(jī)制，再經(jīng)過一系列的預(yù)算和審計工作才能實(shí)現(xiàn)最終的對工程造價預(yù)算的有效實(shí)施和合理編制。然而，當(dāng)前很多的建設(shè)和施工單位對于工程預(yù)算管理不是特別的重視，以至于管理制度難以得到健全和完善，最終導(dǎo)致了實(shí)際預(yù)算與預(yù)算編制之間存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象， 使得建筑工程長期處于自由化的狀態(tài)，沒有做到審計監(jiān)督管理和預(yù)算方面的有效控制，對施工方面的造價、質(zhì)量以及進(jìn)度等方面的控制存在很大的影響。

1.5 建設(shè)單位對施工現(xiàn)場管理不善

建筑工程項(xiàng)目施工的時間較長、整體工序多、施工范圍較廣，建設(shè)單位如果對施工現(xiàn)場管理不善，施工情況就難以得到及時的反饋，使對整個工程實(shí)施階段的工程造價的監(jiān)控工作及調(diào)整工作難度加大，很容易造成工程造價的超預(yù)算，導(dǎo)致資金的浪費(fèi)。

2 建筑工程造價預(yù)算控制中存在問題的對策分析

2.1 做好工程造價預(yù)算編制

首先，預(yù)算的編制應(yīng)該結(jié)合施工項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，在前期的工作中應(yīng)充分的進(jìn)行相關(guān)工程的地形測量圖、標(biāo)準(zhǔn)圖和勘探調(diào)研報告的收集以及相關(guān)理論知識的研究和分析，通過現(xiàn)場地質(zhì)環(huán)境的勘探和實(shí)際調(diào)研，結(jié)合市場需求和市場趨向，選擇一個最為有利的施工方式。另外，造價預(yù)算的工作人員應(yīng)充分熟悉核對施工圖紙，熟悉工程的整個過程，及時找出缺陷并提請相關(guān)單位，以便于進(jìn)行補(bǔ)救和修正，更好的實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的預(yù)算。此外，針對圖紙的重要部分，要做好標(biāo)記，讓圖紙與預(yù)算內(nèi)容相一致，對圖紙上面的內(nèi)容進(jìn)行信息的有效整合和深入的研究，確保造價預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理控制性。針對圖紙和預(yù)算方面的審核和查閱，相關(guān)施工單位一定要做到公平、公正的把關(guān)，將審核的重點(diǎn)放在設(shè)施選擇、規(guī)模核對以及設(shè)計之上。與此同時，在不改變功能的情形下，進(jìn)行技術(shù)的革新、設(shè)計的優(yōu)化、方案的比對，選擇安全可行、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠以及科學(xué)先進(jìn)的設(shè)計思路。在達(dá)到相關(guān)功能和符合規(guī)定的同時，還需要做到盡可能的縮減投資成本。

2.2 對市場中的價格因素有準(zhǔn)確的分析

在工程的建設(shè)過程中，所需要較多的建材和設(shè)施，這些建材和設(shè)施的價格各不相同。一般情況下，建材和設(shè)備購置的費(fèi)用占到了總造價的一半以上，這就需要編制人員對建材和設(shè)施的價格、品牌、規(guī)格以及性能熟記于心，對當(dāng)前本行業(yè)內(nèi)的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和建材預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行全面、完整的掌握。建材和設(shè)施的價格都是參照市場價格的，這就需要對其進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和管理。為了避免預(yù)算投資控制受到市場價格的影響，還需要進(jìn)行價格差異預(yù)測體系的創(chuàng)建，以此來對工程造價變化趨勢做到有效的監(jiān)測，利于即時進(jìn)行價格的調(diào)控。

2.3 工程變更的嚴(yán)格控制

項(xiàng)目的變更往往是以增加工程造價作為代價的，因此工程造價預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度地減少項(xiàng)目變更對造價帶來的影響。造價預(yù)算控制人員要對變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性盡量縮小因設(shè)計變更引起的造價超支。同時，在考慮項(xiàng)目變更對其它造價因素影響的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目變更朝向有利于節(jié)約造價的方向引導(dǎo)，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴(yán)控制，力爭將項(xiàng)目變更對工程造價的影響降到最低。

2.4 項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制及施工現(xiàn)場的管理

造價控制工作人員親自到施工現(xiàn)場進(jìn)行觀測，實(shí)現(xiàn)簽證的規(guī)范化和審查的嚴(yán)格性，對于一些潛在的、不易察覺的工程進(jìn)行必要的造價控制。要進(jìn)行建材預(yù)算控制規(guī)劃方案的制定，到工地上去進(jìn)行預(yù)算管理。盡量將預(yù)算管理運(yùn)用到施工的整個階段和所有過程之中，以達(dá)到全面的預(yù)算控制要求。同時，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，以實(shí)現(xiàn)工程實(shí)施階段的造價的良好監(jiān)控和管理。

2.5 提高工程造價預(yù)算人員的素質(zhì)

在工程造價預(yù)算管理過程中，管理人員的管理、技術(shù)水平以及綜合素質(zhì)都將決定著工程造價的成敗。工程造價預(yù)算編制工作者一定要熟練的掌握預(yù)算編制方法和技巧，還需要熟知各類定額標(biāo)準(zhǔn)以及最新的收支分類科目。高水平、高技能和高素質(zhì)的工程造價預(yù)算管理人員是不可或缺的。

3 結(jié)語

我國的城市化步伐已越來越快，大型的建筑工程越來越多，建筑工程良好的造價預(yù)算是至關(guān)重要的。建筑行業(yè)的工程造價預(yù)算中存在的問題與很多方面都有關(guān)聯(lián)。若不及時地對存在的問題進(jìn)行合理解決，就會對我國城市化的發(fā)展造成影響。因此，必須努力加強(qiáng)對工程造價預(yù)算的控制，使資金能在工程施工中得到合理的使用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]譚曉燕.建筑企業(yè)工程造價預(yù)算存在問題分析及其措施[J].經(jīng)營管理者，2011.

[2]蹤勇.淺議建筑工程造價預(yù)算控制[J].黑龍江科技信息，2010.

[責(zé)任編輯：曹明明]