趙翕

挪威義務(wù)教育面向所有6至16歲的孩子。在挪威，一個(gè)學(xué)年分為兩學(xué)期，學(xué)年始于8月底，到第二年6月中旬結(jié)束。圣誕節(jié)假期從12月中旬開(kāi)始，直到第二年1月初。挪威學(xué)校體系可以分為三部分：小學(xué)（6至13歲）、初中（13至16歲）和高中（16至19歲）。在挪威，大部分小學(xué)和初中隸屬于市政府，而高中則由縣級(jí)當(dāng)局管理。這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教育的計(jì)劃、管理、質(zhì)量和發(fā)展。

教育的義務(wù)性和綜合性

小學(xué)和初中教育是義務(wù)性和綜合性的，男女生合校。義務(wù)教育本著公平原則，讓每位學(xué)生在基于國(guó)家統(tǒng)一課程設(shè)置的教育體系下學(xué)習(xí)。所有孩子和年輕人分享共同的知識(shí)、文化和價(jià)值原理。

在挪威，對(duì)孩子的普及教育始于1739年。從1889年開(kāi)始，義務(wù)教育就定為期7年。1969年以后延長(zhǎng)至9年。1997年義務(wù)教育改革后，義務(wù)教育從九年制延伸到十年制。決定學(xué)生進(jìn)入哪個(gè)年級(jí)的是孩子的年齡，而不是能力水平。從一年級(jí)到六年級(jí)，學(xué)生都在同一個(gè)班級(jí)學(xué)習(xí)。義務(wù)教育不存在留級(jí)，許多學(xué)生畢業(yè)后再進(jìn)入高中教育和培訓(xùn)。

挪威人口分散，許多小學(xué)和初中的規(guī)模都很小。從1997年以來(lái)，學(xué)生人數(shù)少于100名的學(xué)校比例從40%降為35%，這些學(xué)校只吸納了9%的學(xué)生。而學(xué)生人數(shù)多于300名的學(xué)校比例為26%，占53%的學(xué)生。

在小學(xué)第一年，學(xué)生多半在玩教育類游戲，了解社會(huì)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)字母表、簡(jiǎn)單加減法和基礎(chǔ)英語(yǔ)。在二年級(jí)至七年級(jí)，學(xué)生開(kāi)始學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、挪威語(yǔ)、科學(xué)、宗教、美學(xué)和體育，在五年級(jí)時(shí)開(kāi)始學(xué)習(xí)地理、歷史和社會(huì)學(xué)。在這一階段，沒(méi)有正式的評(píng)分，不過(guò)教師經(jīng)常會(huì)給學(xué)生寫(xiě)評(píng)語(yǔ)和分析，有時(shí)會(huì)對(duì)考試給出非正式的分?jǐn)?shù)，學(xué)生要將試卷帶回家給家長(zhǎng)過(guò)目。

學(xué)分和評(píng)分體系

當(dāng)學(xué)生在12歲或13歲升入初中時(shí)，他們的作業(yè)就會(huì)被評(píng)分了。分?jǐn)?shù)決定著他們能否被他們申請(qǐng)的高中錄取。從八年級(jí)開(kāi)始，學(xué)生可以有一門選修課?？晒┻x擇的典型課程通常是語(yǔ)言課：德語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)以及英語(yǔ)和挪威語(yǔ)學(xué)習(xí)。在2006年8月的教育改革之前，學(xué)生可以不選修語(yǔ)言課程，而選擇一門實(shí)用課程。

3年的高中教育不是強(qiáng)制的，盡管近年來(lái)社會(huì)上的變化已經(jīng)使得它成為現(xiàn)實(shí)中很難避免的一個(gè)階段。例如：初中畢業(yè)生很難就業(yè)；1994年政府立法規(guī)定，無(wú)論以何種形式，高中學(xué)校都必須接受每一位遞交申請(qǐng)表的學(xué)生。

挪威義務(wù)教育課程用學(xué)分衡量，學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)符合歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)。全日制學(xué)生學(xué)年可修60學(xué)分。 挪威目前仍然有多種不同的評(píng)分體系，既有本國(guó)特有的體系，也有給予外國(guó)評(píng)分方法的體系。低年級(jí)教育使用1至6級(jí)評(píng)分制，6為最高分，1為最低分。對(duì)于沒(méi)有期中、期末考試的年級(jí)，分?jǐn)?shù)之前經(jīng)常會(huì)有附加，也通常會(huì)使用介于兩個(gè)分?jǐn)?shù)之間來(lái)表示。

“知識(shí)推廣”目標(biāo)和課程

目前，挪威引入了名為“知識(shí)推廣”的學(xué)校體制改革。針對(duì)小學(xué)和初中教育與培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量體系框架列入了知識(shí)推廣的國(guó)家課程大綱，適用于小學(xué)和初中所有年級(jí)，包括：“核心課程”“質(zhì)量體系框架”“學(xué)科課程”“各科學(xué)科的教學(xué)時(shí)間分配”“個(gè)性化評(píng)估”等。

“知識(shí)推廣”改革的興起為所有年級(jí)提供了新的總體課程安排，每個(gè)課程都有清晰明確的能力目標(biāo)。學(xué)科課程包括在達(dá)到一定年級(jí)后的學(xué)生需要具有的能力目標(biāo)。在四年級(jí)、七年級(jí)和十年級(jí)以及初中每個(gè)階段，所有學(xué)科均有各自的能力目標(biāo)，有些學(xué)科在二年級(jí)就有能力目標(biāo)?；炯寄芙y(tǒng)一歸結(jié)到學(xué)科課程中，且適應(yīng)于每個(gè)學(xué)科。這些技能要求是：能夠閱讀、能夠口頭表達(dá)、能夠書(shū)面表達(dá)、能夠計(jì)算和使用電子計(jì)算工具。

通過(guò)與Sami議會(huì)合作，挪威開(kāi)設(shè)了針對(duì)Sami地區(qū)的小學(xué)和初中教育的單獨(dú)的課程安排。學(xué)科課程有一部分是特別課程，如Sami語(yǔ)言和文化，另一部分與其它地區(qū)課程一致，如自然科學(xué)、音樂(lè)等。這一課程安排不僅保證了地區(qū)的學(xué)生可以在小學(xué)和初中里接受教育，而且也賦予了學(xué)生在他們居住的地方學(xué)習(xí)語(yǔ)言的權(quán)利。從一年級(jí)開(kāi)始，英語(yǔ)就是必修的外語(yǔ)課。初中生可以選擇第二外語(yǔ)，或者選擇挪威語(yǔ)、英語(yǔ)、Sami語(yǔ)的深入研究課。初中階段有專門指派給學(xué)生自治會(huì)的特定時(shí)間。學(xué)校對(duì)聾人學(xué)生提供手語(yǔ)課（作為第一語(yǔ)言）、手語(yǔ)深入研究課和經(jīng)過(guò)調(diào)整的挪威語(yǔ)、英語(yǔ)、戲劇和節(jié)奏課。

法律允許開(kāi)設(shè)獨(dú)立學(xué)校

在挪威，法律允許開(kāi)設(shè)獨(dú)立學(xué)校。只要保證達(dá)到與公立學(xué)校同樣標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的教育，就可以在其他種族、宗教和教育原則的基礎(chǔ)上建立獨(dú)立學(xué)校。獨(dú)立學(xué)校的部分資金由政府提供。學(xué)校管理必須符合《私立教育法案》及規(guī)章和批準(zhǔn)條款的要求。在評(píng)定私立學(xué)校的申請(qǐng)時(shí)，必須考慮公立學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)和教學(xué)注意事項(xiàng)。

目前，挪威約有150所私立小學(xué)和初中，近1.4萬(wàn)名學(xué)生在私立中小學(xué)接受教育；私立高中約為75所，約有學(xué)生1萬(wàn)名。在挪威，中學(xué)教育基本以公立學(xué)校為主，公立學(xué)校的高中生占總?cè)藬?shù)的93%。申請(qǐng)批準(zhǔn)并希望獲得國(guó)家財(cái)政支持的私立學(xué)校必須具有教派性質(zhì)，或者必須能夠提供被認(rèn)可的教學(xué)能力。經(jīng)過(guò)認(rèn)證的國(guó)際學(xué)校和在國(guó)外提供挪威小學(xué)和初中教育的私立學(xué)校也可以獲得批準(zhǔn)。《私立教育法案》批準(zhǔn)高中提供最高水平的體育特別教育和為殘疾學(xué)生提供特別教育。

除了符合《私立教育法案》要求的私立學(xué)校，還有一些私立小學(xué)、私立初中和私立高中無(wú)權(quán)得到國(guó)家財(cái)政支持。但是，這些私立中小學(xué)必須符合《教育法》要求，而高中則不受《教育法》約束。在挪威，這兩類私立學(xué)校數(shù)量很少。