姜明明

摘 要 近年來上市公司會計丑聞不斷，我國上市公司會計信息披露制度在存在諸多問題。在某些方面不能滿足投資者的需求、沒有得到有效的執(zhí)行、提供虛假的會計信息等。此類會計信息的披露要么對投資者起了誤導(dǎo)作用。我國存在的“基金黑幕”、“市場泡沫”等問題，是我國上市公司會計信息披露制度缺乏有效性的具體表現(xiàn)。然而，要解決這些問題，必須明確上市公司會計信息披露存在的問題。本文擬通過對該問題的分析，對我國上市公司會計信息披露中存在的問題做深入研究并提出解決建議。

關(guān)鍵詞 上市公司信息披露 監(jiān)管

中圖分類號：F230 文獻標(biāo)識碼：A

真實、客觀、全面的會計信息披露為參與公司治理的股東、董事、監(jiān)事等提供了他們所需要的重要信息，減少了信息不對稱，使得公司治理能夠有效的運作。按我國《公司法》規(guī)定，規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)是由股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層組成的組織結(jié)構(gòu)，使之形成權(quán)利機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機制。

1上市公司會計信息披露存在問題的成因分析

（1）利益驅(qū)動是產(chǎn)生上市公司不良會計行為的內(nèi)在原因。第一，上市公司的會計信息具有公共產(chǎn)品的某些特征，也就是說，一個會計信息需求者對它的合作并不影響另外的行為主體對它的使用。上市公司會計信息不僅對公司自身及其有直接利益關(guān)系者的利益會產(chǎn)生很大的影響，而且會對其它上市公司、其他投資者、證券交易所乃至整個證券市場社會利益產(chǎn)生影響。

（2）證券市場及注冊會計師行業(yè)監(jiān)管不力。第一，證券監(jiān)管力度不足。目前，我國尚無證券市場的自律性機構(gòu)，交易所在運作過程中也很少嚴(yán)格約束會員。因為中國證監(jiān)會力量薄弱，權(quán)威性不足，證券市場又是多種利益沖突的焦點之一，多方插手。個別負(fù)責(zé)經(jīng)濟的官員習(xí)慣于用行政管理辦法來管理證券市場，不按證券市場的規(guī)律辦事。

（3）會計準(zhǔn)則制度的不完全為不公正會計信息的產(chǎn)生提供了可能。會計信息披露制度和會計準(zhǔn)則制度同是證券市場會計規(guī)范的內(nèi)容，區(qū)別在于前者規(guī)范的是被披露信息的表現(xiàn)形式，如坡露什么、怎樣披露、何時披露等；后者規(guī)范的是被披露會計信息的內(nèi)容實質(zhì)，如會計怎樣通過特定程序生成符合用戶需要的、具有一定質(zhì)量的會計信息等。

（4）會計信息不對稱。不對稱信息是微觀經(jīng)濟學(xué)研究的核心內(nèi)容之一，是指市場上由買方和賣方之間各自掌握的信息不對稱，從而導(dǎo)致市場失靈，資源配置效率下降。會計信息作為一種特殊的專業(yè)化信息，同樣存在著一個會計信息市場存在著信息供給和需求。會計信息的供給和需求是相互聯(lián)系、相互對立、相互制約的。因為會計信息的生產(chǎn)與消費有著復(fù)雜的目的和動機，常常出現(xiàn)供給和需求不一致不對稱的情況。會計信息不對稱引起的會計信息失真會削弱企業(yè)的市場價值。企業(yè)管理者要追求企業(yè)市場價值最大化，就必須減少會計信息不對稱性。信息披露應(yīng)當(dāng)面向證券市場所有參與者，而不僅僅面向某些個人或集團。

參與者接受信息的質(zhì)與量不能有差別；信息供給者與使用者在會計信息市場上也應(yīng)當(dāng)處于對稱的地位，否則會導(dǎo)致資源無效或低效配置。

2 改進上市公司會計信息披露的對策和建議。

2.1推廣新會計準(zhǔn)則與會計信息披露政策

2006年2月15日，財政部正式發(fā)布了企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，該體系由1項基本準(zhǔn)則、38項具體準(zhǔn)則和相關(guān)應(yīng)用指南構(gòu)成，自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行。新會計準(zhǔn)則體系的建立，順應(yīng)中國經(jīng)濟快速市場化和國際化的需要，以提高會計信息質(zhì)量為核心，強化為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的理念，強調(diào)公允價值理念，首次構(gòu)建了與我國市場經(jīng)濟體系相適應(yīng)，與國際準(zhǔn)則趨同、涵蓋企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)、可獨立實施的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，實現(xiàn)了我國企業(yè)會計準(zhǔn)則建設(shè)新的跨越和歷史性的突破。

2.2強調(diào)充分披露，增強披露要求

新準(zhǔn)則從信息披露入手，創(chuàng)建了比較完整的財務(wù)報告體系，要求企業(yè)必須編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益泄東權(quán)益）變動表和附注，要求企業(yè)必須在附注中提供充分、及時的補充信息，特別是對大量會計數(shù)據(jù)的強制披露，例如關(guān)于關(guān)聯(lián)方關(guān)系與交易披露的強化、費用化與資本化的研究開發(fā)費用的披露、合并中的合并成本與被合并資產(chǎn)的公允價值、金融工具風(fēng)險的描述性信息和敏感性信息的披露等等。

2.3強調(diào)公允價值，使得會計信息反映當(dāng)前的價值

會計有許多種信息反映模式，例如歷史成本模式、現(xiàn)行價值模式和未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值模式，后兩者是公允價值模式。這些不同的會計報告模式的都是反映企業(yè)同一資產(chǎn)方面的問題，傳統(tǒng)會計以歷史成本作為基礎(chǔ)，造成了與公允價值的差異。因為公允價值可以直接地反映企業(yè)的當(dāng)前價值，可以較容易地預(yù)測未來的盈利，各種信息使用者，特別是投資者和潛在的投資者歡迎使用這種信息的反映模式。最佳的做法是，在會計信息系統(tǒng)中，建立公允價值會計。

3小結(jié)

信息披露制度建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，只有建立一套科學(xué)規(guī)范、配套完善的工作機制，才能更有力地促進資本市場的規(guī)范化水平，確保我國資本市場的健康發(fā)展。

參考文獻

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