姚守宇　陳晉

【摘要】近年來，國(guó)家及福建省政府出臺(tái)了多部發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)為泉州市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，泉州市政府結(jié)合實(shí)際將電子信息產(chǎn)業(yè)作為今后高新技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)之一。本文通過查閱資料、實(shí)地走訪對(duì)泉州電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了一次深入調(diào)研分析，并對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析，借助經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等工具，探索泉州電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和矛盾，并提出了一些相對(duì)應(yīng)的合理的建議。

【關(guān)鍵詞】泉州 電子信息產(chǎn)業(yè) 問題及對(duì)策

一、概述

（一）背景介紹

電子信息技術(shù)正在廣泛地滲透到經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)各領(lǐng)域。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，保證國(guó)家安全和提高人民生活質(zhì)量等方面的作用越來越大，加速電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必由之路。電子信息產(chǎn)業(yè)是泉州市五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之后，迅速發(fā)展起來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，被市委市政府列為五大新興產(chǎn)業(yè)之一，正在成為泉州市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略崛起，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市，泉州電子信息產(chǎn)業(yè)任重而道遠(yuǎn)。

（二）電子信息產(chǎn)業(yè)的重要地位

電子信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和維護(hù)國(guó)家安全具有重要作用。電子信息產(chǎn)業(yè)是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)的技術(shù)支撐與物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障國(guó)防建設(shè)和國(guó)家信息安全的重要基石。在我國(guó)向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)時(shí)期，信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用將更加突出。

（三）研究目的及意義

通過對(duì)泉州高新技術(shù)園區(qū)各企業(yè)調(diào)查的結(jié)果分析，讓電子信息行業(yè)各企業(yè)能更清晰的從中看到制約其自身發(fā)展的原因，探索電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問題及矛盾，去思考如何解決當(dāng)前存在的問題，是否應(yīng)該創(chuàng)新或是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也可以進(jìn)一步去思考如何提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及可持續(xù)發(fā)展力，使自身企業(yè)能在行業(yè)中更好的生存，也在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

二、泉州電子信息產(chǎn)業(yè)目前存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整

泉州電子信息產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展勢(shì)頭較好，但缺少上下游銜接配套的產(chǎn)業(yè)鏈和具有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，難以參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。電子元器件、光電光伏、微波移動(dòng)通訊等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展較快，但計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)、視聽產(chǎn)業(yè)和軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)發(fā)展較弱。新的有影響力的大型項(xiàng)目落戶少，高附加值、高技術(shù)含量、高市場(chǎng)占有率、能帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的名牌產(chǎn)品少。

（二）人才相對(duì)缺乏，自主創(chuàng)新能力不足，信息技術(shù)應(yīng)用范圍窄、水平低

信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠，通過信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的作用不明顯。企業(yè)信息化水平較低，信息技術(shù)的效能不能得到充分發(fā)揮。信息化專門人才特別是高級(jí)人才、復(fù)合型人才、管理人才短缺，企業(yè)自主開發(fā)能力差，這些企業(yè)在技術(shù)上要對(duì)產(chǎn)品作進(jìn)一步的提高缺乏能力。

（三）體制機(jī)制制約發(fā)展，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不夠到位

泉州電子信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展過程中會(huì)遇到制度缺陷帶來的問題。在財(cái)政政策方面，普遍存在著資金使用及管理分散、重點(diǎn)領(lǐng)域投入不足、缺乏穩(wěn)定的投入支持機(jī)制等問題，在稅收政策方面，由于電子信息產(chǎn)業(yè)具有人力資本、研發(fā)費(fèi)用占比高、新技術(shù)新產(chǎn)品初期進(jìn)入市場(chǎng)難度較大等特點(diǎn)，在稅收政策上應(yīng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠，但相關(guān)激勵(lì)政策尚不健全；在金融政策方面，由于商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)投資體系尚不完善，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)及企業(yè)又缺乏足夠的了解，使得企業(yè)在向銀行融資方面也存在許多障礙，導(dǎo)致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道狹窄、融資規(guī)模偏小、融資機(jī)制不靈活。

三、對(duì)策研究

泉州的電子信息的發(fā)展，要營(yíng)造良好的投資環(huán)境，加強(qiáng)招商引資，加強(qiáng)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升、產(chǎn)業(yè)鏈的形成，做大做強(qiáng)已有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在適當(dāng)領(lǐng)域進(jìn)行突破和跨越，鼓勵(lì)發(fā)展前景好、技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用比較強(qiáng)的產(chǎn)品。

（一）整合資源形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提高電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

充分發(fā)揮泉州通信產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，整合微波通信、交通調(diào)度、衛(wèi)星傳輸、安防監(jiān)控、對(duì)講通信、數(shù)字電話、通信元件等行業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，形成相互協(xié)作、相互促進(jìn)的通信制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射能力，將微電子電路設(shè)計(jì)、通信設(shè)備制造、通信軟件開發(fā)、通信終端產(chǎn)品生產(chǎn)、通信配套設(shè)施等有機(jī)融合，最大限度延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的技術(shù)附加值。

（二）企業(yè)加強(qiáng)自身經(jīng)營(yíng)水平，提高自主創(chuàng)新能力

企業(yè)要加強(qiáng)自身的經(jīng)營(yíng)水平，要注重具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的培育，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁；以研發(fā)基地及工程中心建設(shè)為發(fā)展主線，大力扶持具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的IT企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)換代。

推進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，提高自主技術(shù)創(chuàng)新能力，充分利用他們的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)有市場(chǎng)需求的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。

（三）政府要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持力度，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策

政府要引導(dǎo)龍頭企業(yè)上市籌資，引入風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，積極建立科技貸款擔(dān)保資金，設(shè)立專項(xiàng)資金扶持重大科技項(xiàng)目構(gòu)建區(qū)域特色科技體系，增強(qiáng)行業(yè)自主創(chuàng)新能力大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃宏觀引導(dǎo)營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，提高利用外資的水平和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：姚守宇（1993-），男，漢族，山東濟(jì)寧人，華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院2011級(jí)本科生，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)；陳晉（1993-），女，漢族，河北唐山人，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院2011級(jí)本科生，研究方向：財(cái)政學(xué)。