胡仔默　徐航軍

軍隊財務監(jiān)督是指軍隊各級黨委、財務部門和財務人員，以及軍隊系統(tǒng)相關的監(jiān)督機構、監(jiān)督人員，依照有關政策和法規(guī)，對軍隊一切財務活動進行檢查和督導的行為。軍隊財務監(jiān)督是軍隊財務管理的基本職能，貫穿于軍費運行的全過程。隨著國家經濟體制改革的深入，以及中國特色軍事變革的全面推進，軍隊財務監(jiān)督面臨的環(huán)境日趨復雜，軍隊財務監(jiān)督任務也更加繁重。本文從博弈論視角，探尋軍隊財務監(jiān)督者與被監(jiān)督者關系，并尋找提高監(jiān)督效率的有效途徑。

一、軍隊財務監(jiān)督關系的基本假設

所謂博弈，是指在一定規(guī)則約束下，基于直接相互作用的環(huán)境，各參與人依靠所掌握的信息，選擇各自策略，以實現(xiàn)利益最大化和風險成本最小化。博弈需要四個基本要素：一是參與人，即博弈中獨立決策、獨立行動并承擔決策后果的行為主體；二是信息，指參與人有關博弈的知識，尤其是對手行為的信息；三是策略，指參與人在給定信息條件下的行動規(guī)則；四是得益，參與人每一個可能的策略組合都有一個結果表示該戰(zhàn)略組合下的得失，這種得失的數量即得益或支付。軍隊財務監(jiān)督博弈模型的構建基于以下基本假設：

一是財務監(jiān)督主體行為理性，即財務監(jiān)督主體的行為是以實現(xiàn)自身利益最大化為目標；二是非合作原則，即軍隊財務監(jiān)督者和被監(jiān)督者不可能通過“串通”的方式來實現(xiàn)雙方利益最大化，軍隊財務監(jiān)督博弈是典型的非合作博弈；三是不完全信息，即監(jiān)督者與被監(jiān)督者掌握信息不充分，對對方可能采取的策略行為及其發(fā)生可能性不太了解。

二、軍隊財務監(jiān)督博弈模型的構造

為簡化分析，確定軍隊財務監(jiān)督博弈雙方可自行選擇的戰(zhàn)略空間，監(jiān)督者的純策略有兩個，即監(jiān)督與不監(jiān)督；被監(jiān)督者的純策略也有兩個，即違規(guī)與不違規(guī)。此外，監(jiān)督者與被監(jiān)督者在各自作出選擇時均不知道對方的行為選擇，所以可以看作雙方是同時作出行動選擇。因此，假定博弈雙方的支付函數為：

w為監(jiān)督者行使職責時所獲收益；

c為監(jiān)督者在執(zhí)行監(jiān)督過程中所支付的成本，若被發(fā)現(xiàn)監(jiān)督失職，其所受處罰的損失為d；

a為被監(jiān)督者在不違規(guī)情況下所獲收益；

b為被監(jiān)督者在違規(guī)情況下所獲收益，若被發(fā)現(xiàn)，其所受處罰的損失為m。

三、軍隊財務監(jiān)督的博弈分析

四、對加強軍隊財務監(jiān)督的啟示

當前，軍隊財務運行過程中，違反財經法紀問題仍屢屢出現(xiàn)。積極推進軍隊財務監(jiān)督立法進程，加強組織領導，確保監(jiān)督獨立性，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，提高監(jiān)督人員素質，完善軍隊財務監(jiān)督機制等等都是加強軍隊財務監(jiān)督的重要措施。結合軍隊財務博弈模型的分析，加強軍隊財務監(jiān)督，必須還要嚴格執(zhí)法、加大懲處力度。因此，在大力推進財務監(jiān)督立法的同時，財務部門還要進一步嚴肅財經法紀、嚴肅規(guī)范財務管理，不斷增強軍隊財務監(jiān)督效能，不斷加大懲處力度。可以考慮通過跨單位跨建制實施監(jiān)督，將經濟處罰與行政處分相掛鉤，以強有力的手段增強財務監(jiān)督震懾力，為軍隊財務監(jiān)督依法開展提供保障。

參考文獻

[1]范英杰，馬曉芳.公司財務監(jiān)督系統(tǒng)重構研究[M].北京：經濟管理出版社，2010.

[2]黃傳躍，房遠.從博弈論看軍隊財務監(jiān)督體制的改進[J].軍隊財務，2010年第3期.