吳國(guó)春　高瑞

摘要分析了我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，總結(jié)出新形勢(shì)下我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易所面臨的3大問(wèn)題：林產(chǎn)品貿(mào)易表現(xiàn)為進(jìn)口市場(chǎng)對(duì)外依存度大、出口市場(chǎng)集中度高的特點(diǎn)；林產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，非木質(zhì)林產(chǎn)品市場(chǎng)份額不足，發(fā)展步伐緩慢；林產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展受到多重貿(mào)易壁壘的制約，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘和新興綠色貿(mào)易壁壘共存的局面。對(duì)此提出了改變發(fā)展模式、沖破貿(mào)易壁壘、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等應(yīng)對(duì)措施和建議。

關(guān)鍵詞林產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；貿(mào)易壁壘；發(fā)展模式

中圖分類(lèi)號(hào)S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2014）22-07533-04

基金項(xiàng)目教育部人文社科規(guī)劃項(xiàng)目“金融危機(jī)后國(guó)際林產(chǎn)品貿(mào)易壁壘新趨勢(shì)及中國(guó)林業(yè)企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略研究”（11YJA630148）。

作者簡(jiǎn)介吳國(guó)春（1955- ），男，黑龍江齊齊哈爾人，教授，博士，從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。

收稿日期20140704近年來(lái)中國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展，2013年中國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到1 259.9億美元，同比增加6%，創(chuàng)歷史新高。其中，出口625.6億美元，增長(zhǎng)8.7%；進(jìn)口634.3億美元，增長(zhǎng)3.7%[1]。中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為世界上最大的木材進(jìn)口國(guó)、人造板出口國(guó)，是全球林產(chǎn)品貿(mào)易的重要區(qū)域。在這種大背景下，國(guó)際林產(chǎn)品市場(chǎng)的任何波動(dòng)，都會(huì)一定程度上對(duì)我國(guó)林產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響。系統(tǒng)地分析新形勢(shì)下中國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易面臨的問(wèn)題，提高中國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，成為中國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易研究的重要課題。

1中國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀概述

1.1林產(chǎn)品的分類(lèi)森林資源不僅可以產(chǎn)生大量的木材，還能衍生出多種多樣非木材用途的非木質(zhì)產(chǎn)品，根據(jù)《中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的《海關(guān)進(jìn)出口主要林產(chǎn)品代碼》標(biāo)準(zhǔn)，將林產(chǎn)品分為木質(zhì)林產(chǎn)品（包括鋸材類(lèi)、膠合板、原木類(lèi)、單板類(lèi)、刨花板、纖維板、家具、紙類(lèi)等）和非木質(zhì)林產(chǎn)品（包括竹藤軟木類(lèi)、林產(chǎn)化工、苗木類(lèi)、果類(lèi)、補(bǔ)品類(lèi)、山菜類(lèi)、茶、咖啡類(lèi)等）兩大類(lèi)。該研究所論述的林產(chǎn)品皆參考上述分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2新形勢(shì)下我國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀2013年中國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口總值1 259.9億美元，同比“微增長(zhǎng)”6.1%，而2012年則是“減少”1.1%，2011年“高增長(zhǎng)”28.0%，2010年“高增長(zhǎng)”37.1%。從高增長(zhǎng)到負(fù)增長(zhǎng)、再到微增長(zhǎng)，這種變化趨勢(shì)標(biāo)志著在新形勢(shì)下中國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著中國(guó)林產(chǎn)品加工業(yè)的蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的深入，中國(guó)林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易額總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。筆者參考中國(guó)林業(yè)發(fā)展報(bào)告，將2006～2012年我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易情況統(tǒng)計(jì)整理如表1所示。2006年林產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口額243.88億美元，出口額263.77億美元，貿(mào)易差額由逆差轉(zhuǎn)為順差。2007年木材供需總量快速增長(zhǎng)，林產(chǎn)品價(jià)格水平總體上漲。其中林產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)到323.60億美元，同比增長(zhǎng)25.43%；林產(chǎn)品出口額達(dá)到319.31億美元，同比增長(zhǎng)23.32%。林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額較2006年比高速增長(zhǎng)，貿(mào)易重現(xiàn)逆差。2008年我國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額分別為384.39億和334.88億美元，增幅明顯回落，貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。2009年木材產(chǎn)品供需總量擴(kuò)大，但受2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低迷走勢(shì)，美國(guó)、歐洲等林產(chǎn)品主要出口國(guó)限制林產(chǎn)品的出口，同時(shí)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)不景氣使得對(duì)木材的需求量有所下降。所以2009年林產(chǎn)品總體價(jià)格水平下降，進(jìn)出口貿(mào)易大幅減少，且林產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易額減幅大于出口貿(mào)易額減幅，貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為順差。2010年隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐漸回暖，主要林產(chǎn)品供需基本平衡，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易大幅度增長(zhǎng)，分別達(dá)到475.07億和463.17億美元。2011年林產(chǎn)品總供求快速增長(zhǎng)，但國(guó)內(nèi)供給增幅遠(yuǎn)小于進(jìn)口增幅，國(guó)內(nèi)需求增速遠(yuǎn)大于出口增速。林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額分別為652.99億和550.34億美元，表現(xiàn)為貿(mào)易逆差。2012年林產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)景氣下滑，林產(chǎn)品出口貿(mào)易額為586.91億美元，出口增速大幅回落至個(gè)位數(shù)；進(jìn)口貿(mào)易額619.4億美元，同比下降5.13%，木材產(chǎn)品市場(chǎng)總供給（總消費(fèi)）減少。

2新形勢(shì)下中國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易存在的主要問(wèn)題

2.1林產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)高度集中2006～2012年中國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口國(guó)家（地區(qū)）及所占份額如表2、3所示。分析表中數(shù)據(jù)可知，中國(guó)的林產(chǎn)品進(jìn)口主要集中在美國(guó)、俄羅斯、東南亞市場(chǎng)，這些國(guó)家（地區(qū)）的市場(chǎng)份額占當(dāng)年林產(chǎn)品貿(mào)易額的50%以上。林產(chǎn)品出口方面，以美國(guó)、日本、俄羅斯和東南亞市場(chǎng)為主，同時(shí)隨著歐洲市場(chǎng)林產(chǎn)品貿(mào)易份額的逐步增大，中國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)出分散化趨勢(shì)。2006～2008年中國(guó)主要林產(chǎn)品進(jìn)出口國(guó)家（地區(qū)）及市場(chǎng)份額相對(duì)穩(wěn)定，進(jìn)出口貿(mào)易額排在首位的國(guó)家分別為馬來(lái)西亞額美國(guó)。2009年林產(chǎn)品進(jìn)口主要集中在美、俄和東南亞市場(chǎng)，出口則以美、日市場(chǎng)為主。2010年林產(chǎn)品進(jìn)口主要集中于美國(guó)、東南亞、俄市場(chǎng)，但俄羅斯的市場(chǎng)份額有所下降，出口以美、日市場(chǎng)為主。2011年中國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)口集中在美國(guó)、加拿大、東南亞等國(guó)家和地區(qū)；出口方面，美國(guó)、日本仍為最主要的林產(chǎn)品出口市場(chǎng)，但美國(guó)的份額有所下降。2012年，林產(chǎn)品進(jìn)口以北美、東南亞、俄羅斯市場(chǎng)為主，出口仍主要集中在美國(guó)、日本市場(chǎng)，而且美國(guó)的份額有所提高。