黃斌　張冬冬 李玉梅

【摘要】近年來，我國整體性教育投入得到普遍提高。從客觀角度分析我國各省市就業(yè)人口的受教育程度與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的問題，對(duì)我們認(rèn)識(shí)發(fā)展我國資源新優(yōu)勢(shì)、提升綜合競爭力等方面都具有實(shí)際意義。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)力 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

改革開放至今，我國經(jīng)濟(jì)保持了三十年之久的持續(xù)高速發(fā)展，是世界上發(fā)展最迅速的國家。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求不斷高漲以及人民生活水平的不斷提高，高新產(chǎn)業(yè)、高端新興服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將會(huì)扮演越來越重要的角色，而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要更多的高素質(zhì)人才；越來越多的人們意識(shí)到，未來經(jīng)濟(jì)和綜合實(shí)力的競爭力的增強(qiáng)，更需要更多的有知識(shí)、有文化、具有專業(yè)技能的高效率的高素質(zhì)勞動(dòng)者。

一、我國勞動(dòng)力受教育程度現(xiàn)狀

從2003～2011年，我國經(jīng)濟(jì)每年平均增長達(dá)到兩位數(shù)，為10.7%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)的年均增速；經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)，在世界經(jīng)濟(jì)總量的排序上升到了第二位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料顯示，2013年GDP為568845億元，同比增長7.7%，完成了年初設(shè)定的7.5%的目標(biāo)，總?cè)丝谶_(dá)到13.54億人，比2012年末增加了 669萬人；就業(yè)人口總量達(dá)到了9.37億。

2013年我國財(cái)政性的教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值支出的比例已達(dá)到4%，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到2萬億以上，比上年增加6000億左右，我國追求了20年的教育投入的“4%目標(biāo)”終于達(dá)到。

教育投入的大幅增加，為教育事業(yè)的改革和發(fā)展提供了有力保障。2012年，我國15歲及以上人口的平均受教育年限比10年前的7.85年提高了1.2年，為9.05年。表明我國人口的文化素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了相當(dāng)大的進(jìn)步，但仍與西方發(fā)達(dá)國家之間存在較大差距。要想達(dá)到人口與經(jīng)濟(jì)真正的可持續(xù)發(fā)展的水平，還需要去仔細(xì)研究和解決許多問題，諸如：義務(wù)教育城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡；教育資源存在地區(qū)結(jié)構(gòu)性不平衡；學(xué)前教育資源短缺；中、高階段教育和高等教育基礎(chǔ)條件不足，亟待加強(qiáng)：學(xué)校專業(yè)的設(shè)置和結(jié)構(gòu)不能很好地適應(yīng)社會(huì)需求，重理論而輕實(shí)踐應(yīng)用能力；高校盲目擴(kuò)招，重招生數(shù)量輕教育質(zhì)量問題嚴(yán)重；偏遠(yuǎn)地區(qū)教育投入嚴(yán)重短缺，貧困地區(qū)享有教育資源較少；多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制還不完善、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例不合理等。

二、勞動(dòng)力受教育程度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)關(guān)系

現(xiàn)階段，研究人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的實(shí)證分析方法主要集中在以下方面：運(yùn)用C-D生產(chǎn)函數(shù)模型及其改進(jìn)的模型變形，從就業(yè)人口數(shù)量的增加或勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高的角度來考察教育或是人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，運(yùn)用菲爾德模型的兩部門模型，將國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門劃分為教育部門和非教育部門兩部分，建立兩個(gè)部門的生產(chǎn)方程，通過數(shù)據(jù)回歸擬合得出教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的外溢作用，同時(shí)，也對(duì)教育部門與非教育部門之間的生產(chǎn)力差異起到一定的研究作用。教育與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系具有灰色系統(tǒng)特征，教育是一個(gè)復(fù)雜得多因素之間相互作用的系統(tǒng)，從信息到結(jié)果并不是簡單的一對(duì)一、一對(duì)多抑或是多對(duì)一的映射，而是存在多對(duì)多的灰映射關(guān)系，所以教育與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系可以用灰色模型來描述。通過設(shè)計(jì)教育-經(jīng)濟(jì)的投入占用產(chǎn)出表，研究人力資本的生產(chǎn)與分配及其與其他各部門經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。利用靜態(tài)模型分析教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，利用動(dòng)態(tài)模型分析人力資本的培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)增長的聯(lián)系，以及各部門投資所能創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)等。

研究發(fā)現(xiàn)，就業(yè)人口中受過高中及以上教育的人口比例平均每增加一個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)增加值將平均上升近0.43個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值將平均上升近0.32個(gè)百分點(diǎn)。通過以上數(shù)據(jù)分析，可知，就業(yè)人口受教育程度，尤其是接受過高中及以上教育的就業(yè)人口對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極作用，且就業(yè)人口中受過高等教育和受過高中及以上教育的人口比例越高，對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用越大，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也越好。在發(fā)達(dá)國家中，第二產(chǎn)業(yè)比重趨于穩(wěn)定，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提升；第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，成為占支配地位的指導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用最大；制造業(yè)出現(xiàn)“服務(wù)化”趨勢(shì)。這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)于發(fā)展中國家的部分重要原因。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)扮演的角色越來越重要，其對(duì)勞動(dòng)者的要求更高。這些新興的技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要更多高素質(zhì)、高學(xué)歷的勞動(dòng)者。中國要實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，僅靠有限的物質(zhì)資本是無法滿足未來的發(fā)展需要的，必須要把人力資本投資作為現(xiàn)在乃至未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)支撐點(diǎn)，以較少且有限的資源投入來獲得較快的經(jīng)濟(jì)增長，為趕超其他發(fā)達(dá)國家提供源源不斷的動(dòng)力。

三、政策建議

第一，重點(diǎn)投資普及九年義務(wù)教育，大力發(fā)展高中及以上教育。我國人口眾多，雖然就業(yè)人口的受教育程度越高越有利于我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于種種條件限制，受過高等教育的人畢竟還是少數(shù)。因此必須抓好多數(shù)低學(xué)歷人口的教育問題，從基礎(chǔ)的義務(wù)教育開始，在保證各地區(qū)義務(wù)教育全覆蓋的同時(shí)大力推進(jìn)繼續(xù)教育工作，大力發(fā)展高中以上教育和高等教育，盡可能的為社會(huì)培養(yǎng)和儲(chǔ)備更多的高素質(zhì)人才。

第二，加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育工作，減少地區(qū)發(fā)展不平衡。我國有相當(dāng)一部分居民，由于生活地區(qū)和環(huán)境的限制，享受不到國家豐富的教育資源。因此，我國政府和相關(guān)教育機(jī)關(guān)應(yīng)在廣大貧困農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)大力推廣基礎(chǔ)教育，提高貧困地區(qū)居民的文化素質(zhì)，從而提高我國居民總體的科學(xué)文化素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)后備力量。

第三，制定優(yōu)惠的人才政策，保留并吸納高素質(zhì)人才。我國人才流失的多是研究生和本科生這樣的高學(xué)歷人才。高素質(zhì)人才的培養(yǎng)需要多于一般人的教育資源和社會(huì)條件，其外流會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不可估量的影響。完善的人才使用機(jī)制、健全的薪酬分配機(jī)制，持久有效的人才培養(yǎng)機(jī)制以及良好的生活發(fā)展環(huán)境是保留高素質(zhì)人才所必不可少的條件。

參考文獻(xiàn)

[1]1996-2013年中國統(tǒng)計(jì)年鑒.

[2]2012年中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒.