徐林華

農(nóng)村公益電影放映工程是黨和國家實施文化惠民系列工程之一，是加強農(nóng)村文化建設(shè)、滿足人民群眾多層次、多方面精神文化需求、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是貫徹落實黨和國家的惠民政策，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。如何做好農(nóng)村電影放映工程，讓廣大人民群眾看到、看好電影，是擺在我們廣大電影放映工作者面前艱巨而崇高的任務(wù)。

一、雷波縣電影事業(yè)現(xiàn)狀

2009年初，為實施好農(nóng)村電影放映工程，按照國家有關(guān)農(nóng)村電影工作方針，根據(jù)雷波縣農(nóng)村數(shù)字電影放映規(guī)劃，縣電影中心組建了5支農(nóng)村數(shù)字電影放映隊，組建的放映隊由國家投資購置全新的數(shù)字放映機，并按放映場次補貼給放映員一定的放映補助，放映覆蓋了全縣49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)278個行政村，當(dāng)年放映場次達2000余場，受益觀眾達10余萬人次，實現(xiàn)了一村一月看一場電影的目標(biāo)，讓農(nóng)民群眾再次享受到了“村村掛銀幕、人人看電影”的愉悅，特別是數(shù)字電影的放映，給廣大農(nóng)民帶來了全新的藝術(shù)享受，受到了廣泛的認(rèn)可和好評。但是通過兩年放映工程的實施，也存在著一些不足，不同程度影響著放映工程保質(zhì)保量的持續(xù)發(fā)展。

二、雷波縣農(nóng)村電影事業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

放映隊伍人員素質(zhì)有待進一步提高。由于招聘的農(nóng)村電影放映員年齡結(jié)構(gòu)、文化水平有所差別，又來自各個方面和領(lǐng)域，沒有把國家的文化惠民工程的重要意義深刻領(lǐng)會，思想覺悟和職業(yè)道德素質(zhì)沒有達到一定的層面，而只是為了簡單的完成放映任務(wù)領(lǐng)取放映補貼，制約了放映隊伍人員素質(zhì)的提高。

存在虛報放映場次的情況。由于有的放映隊的放映點道路難行和放映條件差，有時監(jiān)督不到位和其他原因，使得部分放映員有僥幸心理，存在少放多報或不按規(guī)定放映的情況。這樣的做法不僅有悖于職業(yè)道德，更是對國家文化惠民工程造成不利影響、對老百姓不負(fù)責(zé)的行為。

放映員對實施好農(nóng)村電影放映工程認(rèn)識不足，沒有發(fā)揮好電影特殊宣傳功能。放映隊伍由于意識覺悟不夠，放映電影對于他們來說就僅僅只是一項掙錢養(yǎng)家的工作，并沒有看到其中的內(nèi)涵與本質(zhì)，更不能發(fā)揮出電影的傳播、宣傳等功能，所以普遍都只停留在為了完成工作任務(wù)而去放映電影的階段。

放映技能和后勤保障有待提高。在實施農(nóng)村電影放映工程中，發(fā)現(xiàn)放映員們對于設(shè)備的使用都只是會簡單的操作，出現(xiàn)簡單的機器故障都不能及時處理的情況，影響當(dāng)日的放映，設(shè)備的保養(yǎng)和維修工作做得也不到位。

放映場次補貼偏低，放映成本增大。由于各放映隊負(fù)責(zé)的放映片區(qū)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村放映點的放映距離較遠，道路崎嶇，隨著物價的提高增加了放映成本，而國家省級財政撥給的放映補貼偏低，縣級沒有配套資金投入，放映隊伍難以穩(wěn)定。

三、雷波縣農(nóng)村電影事業(yè)今后發(fā)展的對策

（一）加強隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村放映隊伍綜合整體素質(zhì)

做好農(nóng)村公益電影放映，放映隊伍素質(zhì)的提高是一個重要因素，因為放映員所做的放映工作是宣傳黨的路線、方針、政策，傳播先進文化和科學(xué)技術(shù)。利用影片的故事情節(jié)感染人、教育人，使人們在影片的故事情節(jié)中受到啟迪，是要用社會主義先進文化去占領(lǐng)社會主義文化陣地，以達到傳播優(yōu)秀文化，從而提高廣大人民群眾的素質(zhì)。

首先把能吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)、有一定文化水平、熱愛農(nóng)村數(shù)字電影放映工作、忠誠電影事業(yè)的優(yōu)秀人才招聘到放映隊伍中來。其次，對招聘來的放映員進行政治思想教育、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)黨的十八大會議精神，讓他們了解中央提出文化大發(fā)展大繁榮的內(nèi)涵和實施文化惠民工程的重大意義，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，明確放映的工作職責(zé)和任務(wù)，通過各種學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，進一步提升放映員的工作責(zé)任心、自信心和榮譽感，消除放映員只為完成任務(wù)領(lǐng)取放映補助的思想，建立一支對黨和政府負(fù)責(zé)、對觀眾負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的人員精干、設(shè)備精良、素質(zhì)高的放映隊伍，為圓滿完成農(nóng)村電影放映任務(wù)奠定良好的人才基礎(chǔ)。

（二）加大監(jiān)管力度，確保農(nóng)村放映場次落到實處

農(nóng)村電影放映工作作為一項惠民工程，其最大的特點是公益性，主要的方式是政府花錢買服務(wù)。如何讓這一惠民工程落到實處，必須把著力點放在管理上。首先，必須發(fā)揮電影職能部門的職能，做到工作有部署、有檢查、有落實，不斷建立健全各項管理制度措施，制定《農(nóng)村電影放映崗位管理制度》和《放映員工作手冊》，形成一套行之有效的考核辦法，縣級管理部門應(yīng)經(jīng)常性地對各放映點進行電話尋訪和深入各放映點進行檢查，根據(jù)各放映隊所報放映情況進行核實。做到“一月一檢查”，“一季一巡查”的長效檢查機制。其次，建立放映場次公示制度加強群眾監(jiān)督。

（三）圍繞中心，服務(wù)大局，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村電影放映，在增加群眾文化生活和傳播科技知識的同時，還是宣傳黨和政府各個時期中心工作的重要喉舌。因為電影的放映具有很強的人員聚集性和號召力，每到一處放映，上到60、70歲的老人，下到6、7歲的兒童都會集中到銀幕下，這給我們宣傳黨和政府的中心工作提供了很好的條件，要充分發(fā)揮電影的這一特殊宣傳教育功能，在做好農(nóng)村電影放映工程的同時，緊跟形勢、緊緊圍繞黨和政府的中心工作，利用數(shù)字電影的平臺，將要宣傳的內(nèi)容制作為視頻、幻燈片的形式開展放映。

（四）建立完善后勤保障制度，保證農(nóng)村公益電影深入實施

現(xiàn)代科技產(chǎn)品的實用，首先離不開先進技術(shù)的服務(wù)，數(shù)字電影的廣泛使用，技術(shù)服務(wù)首當(dāng)其沖。作為業(yè)務(wù)主管部門，必須做好農(nóng)村電影技術(shù)服務(wù)工作。首先成立技術(shù)保障部門，做到人員有保障，并不斷提高自身的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，做到放映隊的設(shè)備發(fā)生故障時隨到隨修，定期開展對放映隊機器性能的檢測和維修保養(yǎng)工作，確保放映設(shè)備達到各項技術(shù)指標(biāo)，隨時處于良好的工作狀況。選擇當(dāng)?shù)厝罕娤矚g的影片及時下載、授權(quán)、導(dǎo)入電影節(jié)目。其次，對放映員進行經(jīng)常培訓(xùn)，不斷提高放映員的技術(shù)水平，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，讓他們學(xué)會和熟悉數(shù)字放映機的原理結(jié)構(gòu)，包括放映場地的選擇、銀幕的張掛和清潔、聲光的清晰和明亮，做到出現(xiàn)一般故障能及時處理，保質(zhì)保量放映好每一場電影，讓群眾高興而來，滿意而歸。

（五）積極爭取縣級配套資金，保證放映隊伍的穩(wěn)定

如何保證農(nóng)村電影放映工程的持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定農(nóng)村放映隊伍，關(guān)鍵在于資金的投入。作為縣級電影管理部門，應(yīng)積極向上級匯報和請示在實施放映工程中存在的資金不足問題。根據(jù)各級政府關(guān)于加強公共文化惠民服務(wù)體系建設(shè)的精神，爭取縣政府將公益電影放映場次補貼縣級配套資金納入財政預(yù)算，按放映場次的完成情況發(fā)放到放映員，才能保證放映隊伍的穩(wěn)定。