湯璇芷

【摘要】自上世紀60年代以來，韓國的經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績。韓國能如此高速地崛起得益于其先進的職業(yè)教育制度。經過不斷的改革與發(fā)展，形成了當代有韓國特色的職業(yè)教育體系。因此分析研究其體系與特色具有重大的現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】韓國 職業(yè)教育 體系 特色

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）11-0014-02

自上世紀60年代以來，韓國短時間內實現(xiàn)了經濟的騰飛，發(fā)展成了新興的工業(yè)化國家。韓國國土面積狹小、資源并不豐富，能如此高速地發(fā)展得益于優(yōu)質的人力資源，這與韓國高質量的、先進的職業(yè)教育體系密不可分。2001年12月，韓國政府提出了“人力資源與知識——新的起飛”的國家人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，將“發(fā)展全體韓國人的關鍵工作能力”作為教育與培訓體系的首要任務[1]，再次強調了職業(yè)教育的重要性。

韓國的職業(yè)教育也在不斷地改革與發(fā)展，因此分析研究當代韓國職業(yè)教育體系與特色具有重大的現(xiàn)實意義。

一、韓國職業(yè)教育的體系

韓國的職業(yè)教育是以學校教育為主的體系，主要分為中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育兩個層次，其中中等職業(yè)教育主要在高中階段實施，高等職業(yè)教育主要在大學階段實施。

1.中等職業(yè)教育。

韓國的中等職業(yè)教育主要有特性化高中、特殊目的高中、高等技術學校等。

（1）特性化高中。特性化高中以培養(yǎng)專業(yè)職業(yè)人才為主要定位，教學方法以現(xiàn)場教學、實訓教學等體驗式教學為主，課程多涉及網絡與多媒體、漫畫與動畫制作、烹飪、觀光、珠寶加工、園藝、陶藝等多樣化的領域，以進行職業(yè)能力訓練和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)為主要目的。

（2）特殊目的高中。特殊目的高中可分為兩類，一類是在一些特定領域對一些有特定專長的學生進行早期培養(yǎng)，實施英才教育的高中，比較有代表性的有藝術高中、體育高中、外語高中等；另一類是培養(yǎng)農業(yè)、海洋、水產、工業(yè)等國家機關或相關產業(yè)的專門從業(yè)人員，實施職業(yè)教育的高中。

（3）Meister高中。Meister高中是特殊目的高中的一種，它是以新型產業(yè)為依托，以最新技術為中心，直接應對產業(yè)的需求，培養(yǎng)準高級技術人才（Young Meister）的高中。Meister高中常與半導體、汽車、電子、機械、機器人、通信、造船、能源、鋼鐵、海港物流等大型企業(yè)進行聯(lián)合培養(yǎng)。

（4）高等技術學校。高等技術學校是具有高中水平的教育機構，主要面向無法進入正規(guī)高中的群體，圍繞技術資格證，在機械、焊接、汽車維修、美容、園藝等專業(yè)領域進行有針對性的學習，并學習與職業(yè)相關的知識與技能。

除此而外，上世紀70年代至90年代，韓國的企業(yè)附屬學校和企業(yè)特別班等曾盛行一時，這類旨在為大批青少年員工提供學習深造機會的在職職業(yè)教育由國家與企業(yè)承擔大部分費用。隨著時代變遷，這類職業(yè)教育學校或職業(yè)教育機構已逐漸萎縮，取而代之的是企業(yè)委培高職教育和網絡高職教育等。

2.高等職業(yè)教育。

韓國的高等職業(yè)教育主要有?？拼髮W、產業(yè)大學、技術大學、技能大學，以及企業(yè)內部大學等。

（1）?？拼髮W。專科大學作為培養(yǎng)國家社會發(fā)展所需專業(yè)職業(yè)人才的高等教育機構，其專業(yè)和課程設置涉及社會各領域。專科大學以訓練和提高學生技術與技能和以就業(yè)實用化為培養(yǎng)目標，兼顧科學研究。在培養(yǎng)方式上，?？拼髮W強調短期高效的教育培養(yǎng)，多數(shù)專業(yè)為2-3年學制，畢業(yè)時授予?？茖W位，但醫(yī)學、保健等一些特殊專業(yè)則為4年學制，畢業(yè)時授予學士學位。

（2）產業(yè)大學。顧名思義，產業(yè)大學是以產業(yè)化社會所需的理論和技術為中心，培養(yǎng)國家與社會所需的產業(yè)人才，以應對社會的產業(yè)化進程與發(fā)展。產業(yè)大學既有與正規(guī)普通大學相同學制的學生，又有無學制年限限制、修滿學分即可畢業(yè)的學生。學生畢業(yè)時可獲得學士學位。

（3）技術大學。技術大學主要面向專科畢業(yè)生或具備法定?？茖哟蔚膶W生，以及有一定工作年限的企業(yè)員工，以企業(yè)在職人員所需的現(xiàn)場理論與實務能力為中心，培養(yǎng)企業(yè)所需的專門人才。技術大學可授予?？茖W位與學士學位，均為2年學制。

（4）技能大學。技能大學主要培養(yǎng)可以勝任兩種或兩種以上工種的多技術技能人才、既掌握高級技術又掌握管理能力的中級管理技術人才，以及專業(yè)技術員。授予多技術技能人才課程的學生產業(yè)學位（與?？茖W位同等水平），并認證其他課程學生的學分。

（5）企業(yè)內部大學。韓國政府規(guī)定擁有200人以上固定員工的企業(yè)，可以在企業(yè)內設立面向企業(yè)在職員工，以職務教育為目的的內部大學。企業(yè)內部大學的學制分別為2年和4年，也可授予?？茖W位與學士學位。三星、大宇、現(xiàn)代、KDB韓國產業(yè)銀行等大型企業(yè)均設有企業(yè)內部大學。

除正規(guī)大學外，還有廣播電視大學、網絡大學、遠程教育大學，以及其他以職業(yè)教育為導向的繼續(xù)教育機構等。

二、韓國職業(yè)教育的特色

韓國的職業(yè)教育已經發(fā)展成為分工定位、互為補充、覆蓋到邊的完整體系，為韓國經濟騰飛奠定了人力資源基礎。在完善職業(yè)教育體系的過程中，形成了鮮明的特色。

1. 法律保障，科學發(fā)展。

韓國政府一直以來十分重視職業(yè)教育的立法工作，堅持“依法治教，依法促教”。通過各級立法機構的立法，既加強了對職業(yè)教育的管理，又保障了職業(yè)教育的發(fā)展。早在1963年，韓國政府就頒布了《產業(yè)教育振興法》，確立了職業(yè)教育的法律地位，為韓國職業(yè)教育的發(fā)展奠定了法律基礎。1997年，韓國政府又頒布了作為職業(yè)教育基石的三大法規(guī)——《職業(yè)教育與培訓促進法》、《資格基本法》和《韓國職業(yè)能力開發(fā)院法》。為了促進職業(yè)教育的發(fā)展，韓國政府還并先后制定了三個中長期計劃，即《職業(yè)技術教育5年計劃》（1958-1962）、《科學技術教育5年計劃》（1967-1971）和《科學技術人力供給計劃》（1973-1981）[2] 。除此之外，《勞動者職業(yè)能力開發(fā)法》、《終身教育法》、《高等教育法》等都為韓國職業(yè)教育的發(fā)展提供了法律保障。其中部分法律法規(guī)也隨著時代發(fā)展不斷被修訂，至今沿用。

韓國政府也十分重視職業(yè)教育的研究，堅持科學發(fā)展職業(yè)教育。韓國政府最初于1948年設置了主管實業(yè)教育的科學技術局，并提出了“1人1技”的教育理念。并于1997年成立了韓國職業(yè)能力開發(fā)院（KRIVET），負責研究職業(yè)教育培訓的相關政策以及資格證制度，開發(fā)并高效推行職業(yè)教育與培訓項目，普及國民終身職業(yè)教育等。現(xiàn)下設有國家職務能力標準（NCS）教育課程開發(fā)運營中心、職業(yè)能力開發(fā)評價中心、大學特性化開發(fā)中心等多個部門。所提出的研究報告或提供的咨詢建議具有較強的針對性和實用性，為韓國政府發(fā)展職業(yè)教育指明方向，為政策制定提供了有力的依據(jù)。此外，韓國各省級行政區(qū)域內也都設有相應的地方性職業(yè)能力開發(fā)研究機構以及研究學會等，形成了一個完整的職業(yè)教育科研服務體系。

2. 體制完善，與時俱進。

（1）傾斜高等職業(yè)教育，側重私立職業(yè)教育

在韓國經濟恢復期與工業(yè)發(fā)展期，需要大量一線技術工人，因此職業(yè)類初高中學生人數(shù)不斷攀升。到1995年，普通高中與職業(yè)高中招生比例增加到50：50。但隨著韓國經濟不斷發(fā)展，產業(yè)結構帶來勞動市場的需求變化，企業(yè)更需要高新技術人才的復合型人才等，再加上社會普遍對高學歷層次的青睞，職業(yè)類高中規(guī)模相對萎縮，職業(yè)類大學蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2013年職業(yè)類高中占高中總數(shù)的29.6%，職業(yè)類大學占大學總數(shù)的46.3%。

（2）面向全社會開放，建立終身職業(yè)教育體系

以產業(yè)大學2013屆插班生（類似于我國的專升本學生）為例，如<表1>所示，其中25歲以上女性人數(shù)占總人數(shù)的38%（韓國男性有義務服兵役制，不納入統(tǒng)計）。由此可見，在韓國各年齡層都對職業(yè)教育有需求，韓國的職業(yè)教育不僅僅局限于在校學生，已經滲透到整個社會。職業(yè)類高中畢業(yè)生也可以進入普通大學學習，普通高中畢業(yè)生也可以進入職業(yè)類大學學習，各類學校畢業(yè)生到社會上工作一段時間后也可以再進入相應的職業(yè)學校學習，企業(yè)員工也可以在職進入職業(yè)學校學習。既可以全日制學習，也可以在“學分銀行”存儲學分完成學業(yè)?？梢哉f韓國職業(yè)教育面向全社會開放，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育縱向銜接，普通教育與職業(yè)教育橫向對口，形成了一個完善的終身職業(yè)教育體系。

（3）產學研深化合作，職業(yè)教育多元化發(fā)展

韓國的產學研合作已進入深化合作階段，并不嚴格劃分產、學、研各自的功能，而是將三者資源整合，形成了產研、學研、產學兩方或三方兼容并包、融合發(fā)展的模式。完善的職業(yè)教育體系為產學研合作提供了基礎優(yōu)勢和人力資源條件。職業(yè)類學校與教育機構為企業(yè)提供訂單式培養(yǎng)或與企業(yè)進行聯(lián)合培養(yǎng)，輸送對口專業(yè)技術人才；接受企業(yè)員工委培教育，提高企業(yè)員工職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)；與企業(yè)共同進行科研開發(fā)，為項目提供理論研究等。企業(yè)則是職業(yè)技術人才最重要的歸宿地，也是實現(xiàn)產學研成果的重要陣地。企業(yè)為職業(yè)教育提供實訓基地；接受職業(yè)類學校對在職高級技術人員的教師聘請；幫助職業(yè)學校進行專業(yè)建設，為職業(yè)教育專業(yè)調整提供市場導向；將理論研究轉化為生產力等。

當今的韓國職業(yè)教育體系面向社會各階層，以學校教育為主體，公立學校與私立學校并行，法定教育機關與各類教育機構相輔相成。教育載體多樣化，教育形式多樣化，教育內容多樣化，形成了有韓國特色的終身職業(yè)教育體系。這對我國如何發(fā)展中國特色的職業(yè)教育提供了很好的啟示。

參考文獻：

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