王升 劉三軍 高延平 董政敏

[摘 要] 洪澇災(zāi)害始終是國家的心腹之患，對于天然氣企業(yè)來說，一旦遭受洪澇災(zāi)害，會造成巨大的損失， 沒有防洪防汛工作，天然氣企業(yè)的生產(chǎn)及發(fā)展就失去了保障。本文分析了天然氣企業(yè)防汛防洪工作的必要性，就天然氣企業(yè)如何開展防洪防汛工作提出了設(shè)想與規(guī)劃。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)；防洪防汛；規(guī)劃

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 040

[中圖分類號] F273；TE38 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）05- 0066- 02

1 企業(yè)防汛防洪工作的必要性

洪澇災(zāi)害始終是國家的心腹之患，防洪防汛是我國水利事業(yè)一項長期而艱巨的任務(wù)。1998年遭遇洪水災(zāi)害之后，水利界對此次洪災(zāi)進(jìn)行了深刻的反思，并充分認(rèn)識到過去防洪防汛策略的不足，認(rèn)為人類不可能消滅洪澇災(zāi)害，只能通過一系列的措施和方法來減輕洪澇災(zāi)害造成的損失。

對于天然氣企業(yè)來說，一旦遭受洪澇災(zāi)害，所造成的損失和危害較其他地區(qū)更為嚴(yán)重，防洪防汛工作的效益是巨大的，沒有防洪防汛工作，企業(yè)的生產(chǎn)及發(fā)展就失去了保障。為了保障天然氣企業(yè)的安全、順利生產(chǎn)，一定要注意防范山洪、泥石流、滑坡與塌陷對于站場、天然氣管道等生產(chǎn)設(shè)施的威脅，進(jìn)行認(rèn)真的規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的總體趨勢和過去防洪工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，遵循上級防汛部門的防洪規(guī)劃要求，扎扎實實搞好防洪工程措施和非工程措施。

2 企業(yè)防洪防汛工作的設(shè)想與規(guī)劃

筆者認(rèn)為，防汛工作要在“防”字上下工夫，要有“如履薄冰、如臨深淵”的憂患意識，需要采取“亡羊”之前先“補(bǔ)牢”的辦法，對發(fā)現(xiàn)的安全薄弱環(huán)節(jié)，不要等、不要靠，及時制訂詳細(xì)的維修計劃，排除安全生產(chǎn)中的隱患，對安全隱患問題要有超前整治防范意識，做到安防于未然，確保安全生產(chǎn)長治久安。防洪工作要在“洪”字上下功夫，結(jié)合以往防洪經(jīng)驗，充分預(yù)想、預(yù)判當(dāng)前及未來洪水的危害性及覆蓋面，全面監(jiān)控危險點，將工作提前做充分、做細(xì)致，制訂周密的防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，確定組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)和保障措施等，同時，加強(qiáng)人員值班，保證物資充足，盡可能地減少災(zāi)害損失。與此同時，防洪工作離不開它的“眼睛”，即準(zhǔn)確的氣象預(yù)報，時刻要與氣象部門保證信息暢通，及時、準(zhǔn)確地獲取雨情和水情，并傳達(dá)到企業(yè)下屬各單位。

對于天然氣企業(yè)防洪防汛工程的建設(shè)，本文提出以下規(guī)劃：

第一，做好安全責(zé)任制落實，實行主要領(lǐng)導(dǎo)對防洪防汛工作全面負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)的安全負(fù)責(zé)制。做到“責(zé)任到位、措施到位、考核到位、預(yù)防到位”。

第二，對于企業(yè)負(fù)責(zé)的防洪設(shè)施及時進(jìn)行加固， 從根本上提高抗洪能力，有效解除汛期洪水對生產(chǎn)建設(shè)的威脅。投入經(jīng)費并安排專職人員，對防洪設(shè)施常年進(jìn)行整修填土與加強(qiáng)。對于天然氣長輸管道穿越地面低洼易積水區(qū)域、河槽等易受雨水沖刷外漏、受損區(qū)域，要進(jìn)行及時的維護(hù)。

第三，加強(qiáng)環(huán)境的觀測和綜合治理，要對安全隱患做到心中有數(shù)。對于山洪、塌方以及泥石流的預(yù)防，可以對地下水位進(jìn)行監(jiān)控，可以埋置地下水位傳感器，實時監(jiān)控地下水位，同時，在有塌方可能的地方建立地下水控制系統(tǒng)，當(dāng)?shù)叵滤粋鞲衅魈綔y到水位超標(biāo)的信號時，即啟動該水位控制系統(tǒng)，將地下水抽走排放到地表江河水網(wǎng)中。也可以自山體表面數(shù)米到數(shù)十米的深度（離山頂近的表面處的排水網(wǎng)不必深入山體中太多，但是離山頂越遠(yuǎn)的排水網(wǎng)深入山體的距離需要增加，因為山腳山體所受的壓力大）開始設(shè)置排水網(wǎng)，保證山體中的水即使遇到暴雨，也可以迅速排到外面，不至于積壓在山體內(nèi)部。

第四，對于天然氣管道穿越河段方面，在設(shè)計時應(yīng)盡量減少破壞主河槽，限制開挖和擾動寬度，同時盡可能恢復(fù)原貌，管道穿越河段時主要應(yīng)注意做好環(huán)境保護(hù)，避免水體污染，不影響河道防洪、泄洪。

第五，在管道等建設(shè)過程中，要盡可能避免對周圍植被的破壞，對防護(hù)林、綠化美化用的花木草皮等進(jìn)行培養(yǎng)與補(bǔ)種，做好水土保持工作，在重點區(qū)域內(nèi)配套建設(shè)防洪防汛值班室。

第六，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國水法》，以多種形式開展《水法》宣傳活動，組織防汛各級管理人員進(jìn)行《水法》知識培訓(xùn)，將《水法》與地方的防汛要求匯編發(fā)給企業(yè)各單位，實行依法治水，依法管理。

第七，整頓防汛各項基礎(chǔ)工作，實行目標(biāo)管理，建立防汛質(zhì)量保障體系，實行定期檢查制度，制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、月周工作計劃和質(zhì)量職能。落實好防汛物資儲備及搶險隊伍，做到有備無患。針對防洪防汛薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，為防洪搶險提供指揮決策依據(jù)，并認(rèn)真開展應(yīng)急演練，提高防汛搶險能力。

第八，運(yùn)用新科學(xué)、新技術(shù)，實現(xiàn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，使防洪設(shè)施的建設(shè)和管理雙達(dá)標(biāo)。

3 結(jié)束語

防洪工作，事關(guān)大局。作為天然氣企業(yè)，應(yīng)對防洪工作給予高度重視，根據(jù)洪水特性、災(zāi)害成因、防洪要求、生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展、已有的防洪設(shè)施和非工程措施及管理辦法，加上實施規(guī)劃的能力等多種因素，綜合規(guī)劃?？偨Y(jié)過去、抓住今天、著眼將來，防患于未然。從長遠(yuǎn)考慮，結(jié)合總體發(fā)展趨勢，探索新路，開創(chuàng)切實可行的天然氣企業(yè)防洪戰(zhàn)略，發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神，將生產(chǎn)、建設(shè)和防洪相結(jié)合，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，實現(xiàn)利益最大化。

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