馬航航班失聯(lián)至今，事故調(diào)查仍撲朔迷離。此次事故航空器登記國(guó)、途經(jīng)國(guó)及目的地國(guó)不同，應(yīng)該如何協(xié)同調(diào)查、取證？流程如何？何種條件下才可宣布航空器失蹤？為此記者采訪了中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院專家謝孜楠。

問(wèn)：如果一架飛機(jī)發(fā)生事故，調(diào)查的主要流程有哪些？

答：任何航空器發(fā)生事故，無(wú)論地點(diǎn)是在本國(guó)還是他國(guó)，調(diào)查的流程都是一樣的，包括搜尋救援、調(diào)查通知和響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、原因分析、提出安全建議、調(diào)查報(bào)告編寫發(fā)布、安全建議的落實(shí)整改等。

問(wèn)：飛機(jī)事故調(diào)查應(yīng)遵循哪些原則？

答：航空器事故調(diào)查必須堅(jiān)持客觀、公正、深入、全面的原則，唯一目的是為了查明事故原因，提出改善安全建議，預(yù)防事故的發(fā)生，而不是為了分?jǐn)傔^(guò)失和責(zé)任。

問(wèn)：飛機(jī)事故調(diào)查組都包括哪些方面的人員？由哪一方面組織調(diào)查？

答：按照原則，事故發(fā)生地所在國(guó)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查。航空器登記國(guó)、經(jīng)營(yíng)人所在國(guó)、設(shè)計(jì)國(guó)、制造國(guó)有權(quán)派出授權(quán)代表參與由事發(fā)地所在國(guó)組織的全部事故調(diào)查工作。

事故發(fā)生地所在國(guó)可以根據(jù)相互安排并經(jīng)同意將全部或部分調(diào)查工作委托其他國(guó)家的調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行。不過(guò)，事故發(fā)生地所在國(guó)必須采取一切辦法以便利調(diào)查。

問(wèn)：其他國(guó)家比如遇難或者重傷旅客所在國(guó)可參與事故調(diào)查嗎？

答：當(dāng)然。遇難或者重傷旅客所在國(guó)也有權(quán)派出一名專家參加調(diào)查。另外，其他可以為事發(fā)所在國(guó)組織的調(diào)查提供幫助的國(guó)家，可以受邀參加調(diào)查。

問(wèn)：如果事故發(fā)生在公海，事故調(diào)查由哪一方負(fù)責(zé)組織？

答：如果事故發(fā)生地不在某個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土內(nèi)時(shí)，可由航空器登記國(guó)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查。如果航空器登記國(guó)無(wú)意組織這樣的調(diào)查，也可由航空器經(jīng)營(yíng)人所在國(guó)組織事故調(diào)查。

問(wèn)：事故調(diào)查進(jìn)展情況的有關(guān)信息應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)發(fā)布？

答：事故及事故調(diào)查進(jìn)展情況信息應(yīng)當(dāng)由組織調(diào)查的國(guó)家發(fā)布。

問(wèn)：什么樣的情況下，航空器可以被定義為失蹤？

答：國(guó)際民航公約附件13《航空器事故和事故征候調(diào)查》第一章定義中，對(duì)航空器失蹤的解釋為“在官方搜尋工作已結(jié)束仍不能找到殘骸時(shí)，即認(rèn)為航空器失蹤”。

問(wèn)：搜尋與救援工作按什么原則進(jìn)行？搜尋工作有具體時(shí)限嗎？

答：根據(jù)國(guó)際民航公約附件12《搜尋與救援》5.5.1條款：“搜尋與救援工作必須按實(shí)際情況繼續(xù)進(jìn)行。直到所有幸存者被送到安全地點(diǎn)或直到失去救援幸存者的全部合理希望為止。”搜尋時(shí)限沒(méi)有具體要求。

摘自《新華每日電訊》