賈云燕 吳淑敏

摘要：黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大舉措離不開基礎(chǔ)教育。農(nóng)村中小學是農(nóng)村教育的基礎(chǔ)，但是農(nóng)村中小學現(xiàn)狀不利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢。充分拓展和發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)教育的功能，是推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實現(xiàn)小康社會。

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村 基礎(chǔ)教育 新形勢

十六屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點，必將極大地促進農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央推進“三農(nóng)”問題的重大舉措，也是落實科學發(fā)展，實現(xiàn)中國夢的必然要求。實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵在于培養(yǎng)出有理想、有文化、高素質(zhì)的新型勞動者。因此，農(nóng)村基礎(chǔ)教育應該成為積極推進新農(nóng)村建設(shè)的強大動力，基礎(chǔ)教育工作者應該以培養(yǎng)新型農(nóng)民為己任。

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

當前，隨著我國城市化進程的加快，越來越多的人才流向城市，形成了“孔雀東南飛”的就業(yè)現(xiàn)象，主動支援農(nóng)村的人才寥寥無幾；而同時，在一些大城市，人才市場競爭激烈，使一些有知識、懂技術(shù)的人在競爭中不得不放棄專業(yè)，甚至待業(yè)，造成了人才的浪費，這與新農(nóng)村建設(shè)迫切需要各類人才卻無從尋覓的現(xiàn)狀矛盾，而造成這種顯現(xiàn)的原因是多方面的：

第一，在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中硬件條件差，教育投入無法保障。

農(nóng)村基礎(chǔ)教育占據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)得不到很好的落實，這也是我國教育過程不公平的表現(xiàn)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入長期短缺、不足。主要表現(xiàn)在學校硬件設(shè)備和教學儀器短缺，學校周邊環(huán)境差。1995年通過的《教育法》規(guī)定：“到2000年，財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例應達到4%”，盡管多年來我國政府都在加大教育經(jīng)費的投入，但是目前為止，現(xiàn)實與法律規(guī)定還有較大差距，地區(qū)差距也較為明顯。教育經(jīng)費內(nèi)部分配也不科學，從資金結(jié)構(gòu)看來，高等教育和高中階段的教育投入較高，而農(nóng)村義務(wù)階段的財政投入比例卻是最小的，在現(xiàn)實生活中農(nóng)村基礎(chǔ)教育是最應該大力扶植的。

第二，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的師資緊缺，多數(shù)地區(qū)教師工資難以保證。

農(nóng)村許多學校缺少教學水平高的教師，農(nóng)村廣大學校缺少優(yōu)良的教育資源和良好的人文環(huán)境，學生的學習條件受到了人為因素的制約。由于教師的編制不足，很多老師是代課教師，工資低，待遇差。在這種情況下，教師的工作積極性不高，熱情不足，缺乏對農(nóng)村教育的責任感和使命感，從而加強了學生成長和發(fā)展的困難與艱辛。

教師的教育教學理念與時代的育人精神存在一定的差距。教師的人才觀依然滯留在學生對知識的掌握和課堂教學效果的生成性評價層面，還有些教師知識陳舊，致使教學活動質(zhì)量差，教師的實際教學操作能力和創(chuàng)造思維能力不足。

第三，社會主義新農(nóng)村的社會建設(shè)課程設(shè)置滯后，沒有考慮到農(nóng)村的真正需要。

在農(nóng)村普通中小學教育中全面貫徹教育方針時，一些地區(qū)出現(xiàn)了片面追求升學率的現(xiàn)象，且相當突出。長期以來，農(nóng)村教育“復制”城市普通教育模式，致使農(nóng)村義務(wù)教育課程設(shè)置忽視了農(nóng)村實際情況，沒有考慮到農(nóng)村義務(wù)教育的真正需求。從現(xiàn)實情況來看，目前農(nóng)村還在片面追求“應試教育”，片面追求升學率極大地阻礙了新課程改革。

在農(nóng)村初中畢業(yè)后大部分畢業(yè)生要回到農(nóng)村或進入就業(yè)市場進行生產(chǎn)勞動，但是他們從基礎(chǔ)教育學到的書本知識與他們實際工作、勞動中需要的知識和技能基本無關(guān)，一切還要從頭再學，可以說是浪費了大量的財力、物力。傳統(tǒng)的以傳授知識為主的教育模式，在現(xiàn)階段建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中問題越來越明顯。

農(nóng)村基礎(chǔ)教育，不僅是受教育者逐級升學和接受高、中級專業(yè)教育的基礎(chǔ)，而且也是受教育者接受多種形式的職業(yè)教育或技術(shù)培訓，以至將來從事各項工作的基本的素質(zhì)基礎(chǔ)。搞好基礎(chǔ)教育對受教育者終身的成長和對我國農(nóng)村社會主義建設(shè)事業(yè)，具有重要的意義。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)教育是新農(nóng)村建設(shè)的人才保障

億萬農(nóng)民基礎(chǔ)教育的培養(yǎng)，普遍素質(zhì)的提高將成為社會主義新農(nóng)建設(shè)能否成功的關(guān)鍵因素；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)、基層民主的深入發(fā)展需要基礎(chǔ)教育造就和培養(yǎng)，農(nóng)村人口素質(zhì)的全面、大幅提高才能真正成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村支撐力量。然而，目前我國農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)整體還偏低。據(jù)統(tǒng)計，在全國5億農(nóng)村勞動力中，小學及以下文化程度的占40%，高中以上的只占12%，全國92%的文盲半文盲在農(nóng)村。沒有新農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村；沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。我國農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)低成了新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”。因此，如何以促進人的全面發(fā)展為目標，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德水平和科學文化水平，是新農(nóng)村建設(shè)面臨的重要課題。

三、基礎(chǔ)教育是提高農(nóng)民思想意識的重要途徑

現(xiàn)階段，首先，大部分農(nóng)民沿襲的仍是傳統(tǒng)的耕作思想和技術(shù)經(jīng)驗，幾乎沒有科學技術(shù)方面的學習和投入；其次，重男輕女、男尊女卑思想仍然嚴重，封建迷信活動泛濫；再次，農(nóng)民法制意識淡薄，有的農(nóng)村干部作風粗暴、方法簡單，損害群眾利益的情況時有發(fā)生，農(nóng)民卻不知道去維護自身的合法權(quán)益。這些現(xiàn)象，都成為新農(nóng)村建設(shè)的絆腳石。要順利解決這些影響新農(nóng)村建設(shè)的問題和矛盾，既要靠黨和政府的政策幫扶，又離不開農(nóng)村基礎(chǔ)教育的滲透和影響。因此，在推進新農(nóng)村建設(shè)中，如何通過農(nóng)村基礎(chǔ)教育更好地改變農(nóng)民思想，提高農(nóng)民素質(zhì)，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境安定、和諧、健康地發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)面臨的重要課題。

四、農(nóng)村基礎(chǔ)教育是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)

社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。當前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過基礎(chǔ)教育加強農(nóng)民的文化水平、道德情操、民主法制觀念從而推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。這既有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，有可以減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。

相信，當來自政府、來自社會更多的陽光撒向農(nóng)村這片發(fā)展的灰色地帶時，“基礎(chǔ)教育普及不足，人才無處求”這個制約新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸，將不再制約新農(nóng)村建設(shè)快速前進的步伐，新農(nóng)村建設(shè)將向著建設(shè)有中國特色的社會主義新農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)屬于農(nóng)村人自己的和諧、現(xiàn)代、文明、民主、富裕、安康而幸福的新生活。

參考文獻：

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